在全市招商引资工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩、正视不足，深刻认识当前招商引资工作的严峻形势与重大机遇
（一）招商引资工作取得的显著成效
（二）招商引资工作存在的突出问题
（三）当前招商引资面临的形势与机遇
二、聚焦重点、精准发力，全面掀起全市招商引资工作新热潮
（一）围绕主导产业和新兴产业，开展精准招商
（二）创新招商方式方法，提高招商引资实效
（三）优化营商环境，增强招商引资吸引力
三、强化保障、凝聚合力，为全市招商引资工作提供坚强有力支撑
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加强招商队伍建设，提升专业素养
（三）加强宣传推介，营造浓厚氛围
……
在全市招商引资工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市招商引资工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于经济工作的决策部署，总结我市近年来招商引资工作成效，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点任务，进一步动员全市上下统一思想、凝聚共识、真抓实干，全面提升招商引资工作水平，为推动全市经济高质量发展注入强劲动力。参加今天的会议有市委、市政府相关领导同志，各县（市、区）党委和政府主要负责同志，市直有关部门主要负责同志，以及部分重点企业代表等。刚才，市发改委、*区政府、县招商局和企业作了汇报发言，既总结了经验做法，又分析了存在问题，还提出了下一步打算，讲的都很好，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成绩、正视不足，深刻认识当前招商引资工作的严峻形势与重大机遇

招商引资是推动区域经济发展的“生命线”，是实现产业升级的“加速器”，更是提升城市综合竞争力的关键抓手。近年来，市委、市政府始终把招商引资工作摆在突出位置，坚持把招商引资作为“一把手”工程来抓，全市上下凝心聚力、多措并举，招商引资工作取得了阶段性成效，但同时也存在一些不容忽视的问题，我们必须清醒认识、精准把握。

（一）招商引资工作取得的显著成效

一是招商引资总量实现稳步增长。2021年至2023年，全市累计引进市外资金从亿元增长到亿元，年均增长率达到*%；其中，引进省外资金从亿元增长到亿元，年均增长*%，均高于全省平均增长水平。2023年，全市新签
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来看，发展差距较大。2023年，区、市等经济基础较好的地区，新签约项目总投资均超过亿元，而部分偏远县区新签约项目总投资不足亿元，甚至个别县区全年签约项目不足个。这种不平衡的发展态势，不仅影响了全市招商引资工作的整体成效，也制约了区域经济协调发展。例如，县2023年新签约项目仅个，总投资亿元，其中亿元以上项目仅*个，与全市平均水平差距较大；*乡更是全年没有签约一个像样的项目，招商引资工作几乎处于停滞状态。

二是项目落地率和资金到位率不高。尽管我们签约了大量项目，但部分项目由于土地、资金、规划等原因，迟迟不能开工建设，项目落地率和资金到位率偏低。2021年至2023年，全市新签约项目落地率仅为*%，资金到位率仅为*%，均低于全省平均水平。特别是一些重大项目，由于涉及面广、审批环节多，推进速度缓慢。例如，市2022年签约的文化旅游产业园项目，总投资亿元，由于土地规划调整等原因，至今仍未开工建设；区2021年签约的生物医药项目，总投资亿元，目前仅完成土地平整，资金到位率不足*%。

三是招商方式和手段较为单一。目前，我们的招商引资工作仍然主要依靠传统的上门招商、会议招商等方式，缺乏创新性和针对性。对大数据招商、以商招商、基金招商等新型招商方式的运用不够充分，招商效率和效果有待进一步提升。同时，我们的招商队伍专业素养参差不齐，部分招商人员对产业政策、项目评估、谈判技巧等掌握不够，影响了招商引资工作的质量和水平。例如，在开展产业链招商过程中，由于对产业链上下游企业情况掌握不清，不能精准对接企业需求，导致招商效果不佳；在与外资企业谈判时，由于对国际投资规则和惯例了解不够，错失了一些合作机会。

四是要素保障能力有待加强。土地方面，由于耕地保护政策趋严，新增建设用地指标紧张，部分项目面临“落地无地”的困境。2023年，全市共需建设用地指标亩，实际仅落实亩，缺口达*亩。资金方面，由于地方财政压力较大，对项目的资金支持有限，同时企业融资难、融资贵问题仍然存在，影响了项目的建设进度。人才方面，我市高端人才和技能型人才短缺，不能满足企业发展需求，部分项目因为招不到合适的人才而被迫放缓建设进度。例如，高新区引进的人工智能项目，由于缺乏高端算法人才，项目研发进展缓慢，不能按计划投产。

（三）当前招商引资面临的形势与机遇

当前，国内外经济形势复杂多变，招商引资工作面临严峻挑战。从国际看，全球经济增长放缓，贸易保护主义抬头，国际投资格局深刻调整，跨国投资不确定性增加。同时，全球产业链供应链加速重构，部分产业向东南亚等成本更低的地区转移，给我们吸引外资带来了一定压力。从国内看，区域竞争日趋激烈，各地都在加大招商引资力度，出台了一系列优惠政策，争抢优质项目和资源。例如，周边省份的市出台了“零地价”招商政策，省的市设立了亿元的招商基金，对引进的重大项目给予高额补贴，给我们的招商引资工作带来了很大压力。

但同时，我们也要看到招商引资工作面临的重大机遇。从国家层面看，党中央、国务院出台了一系列稳增长、促投资的政策措施，加大了对基础设施、战略性新兴产业等领域的投资力度，为我们开展招商引资工作提供了政策支持。同时，京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家战略深入实施，为我们承接产业转移、吸引优质资源提供了有利条件。从我市自身看，我们拥有良好的产业基础、优越的区位条件、丰富的自然资源和日益优化的营商环境，具备了承接大项目、好项目的能力和条件。例如，我市地处经济圈核心区域，交通便利，高铁小时可达北京、天津、上海等大城市，便于企业原材料运输和产品销售；我市拥有等高校和等科研院所，可为企业提供人才和技术支持。

二、聚焦重点、精准发力，全面掀起全市招商引资工作新热潮

面对新形势、新任务、新挑战，我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦重点领域、重点区域、重点企业，创新招商方式，优化招商环境，全面提升招商引资工作水平，努力实现招商引资工作新突破。

（一）围绕主导产业和新兴产业，开展精准招商

一是做强做优主导产业。立足我市装备制造、食品加工、纺织服装等传统优势产业，围绕产业链延链、补链、强链，开展精准招商。在装备制造产业方面，重点引进汽车零部件、工程机械、农业机械等上下游配套企业，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。力争到2025年，装备制造产业产值突破亿元，形成个千亿级产业集群、个百亿级产业园区。例如，针对我市汽车产业基础，重点引进发动机、变速箱、底盘等核心零部件企业，以及新能源汽车电池、电机、电控等关键部件企业，打造完整的汽车产业链条。县要依托现有汽车零部件企业，规划建设汽车零部件产业园，力争年内引进家以上核心零部件企业，总投资不低于亿元。

二是培育壮大新兴产业。聚焦新一代信息技术、新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业，加大招商引资力度，培育新的经济增长点。在新一代信息技术产业方面，重点引进集成电路、人工智能、大数据、云计算等企业，建设数字经济产业园；在新能源产业方面，重点引进光伏、风电、储能等企业，打造新能源产业基地；在生物医药产业方面，重点引进创新药物研发、医疗器械制造等企业，建设生物医药产业园。力争到2025年，战略性新兴产业产值占比达到*%以上。例如，高新区要加快建设数字经济产业园，年内至少引进家大数据、云计算企业，总投资不低于亿元；区要依托化工园区，重点引进新能源电池材料企业，打造新能源电池材料产业集群，力争2024年引进家以上龙头企业，总投资不低 ……（未完，全文共8812字，当前仅显示2953字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市招商引资工作推进会议上的讲话》）