在全市人大系统实践活动推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识实践活动的重大意义，增强投身活动的自觉性和坚定性
（一）开展实践活动是坚持和完善人民代表大会制度的生动实践
（二）开展实践活动是推动我市高质量发展的有力支撑
（三）开展实践活动是密切联系群众、践行群众路线的重要途径
二、客观总结前期实践活动成效，清醒认识存在的问题与不足
（一）前期实践活动取得的主要成效
（二）实践活动中存在的问题与不足
三、明确下一阶段工作任务，推动实践活动深入开展
（一）加强组织领导，统筹推进实践活动开展
（二）提升代表履职能力，增强实践活动实效
（三）创新活动载体，丰富实践活动内容
（四）加强监督工作，推动各项任务落实
四、强化保障措施，确保实践活动取得圆满成功
（一）加强经费保障，为实践活动提供物质基础
（二）加强宣传引导，营造浓厚的实践活动氛围
（三）加强考核激励，调动代表参与活动的积极性
……
在全市人大系统实践活动推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市人大系统实践活动推进会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于人大工作的各项决策部署，总结前期“建设现代化新城市、人大代表立新功”实践活动开展情况，分析当前存在的问题与不足，安排部署下一阶段重点工作，进一步动员全市各级人大组织和广大人大代表，以更加饱满的热情、更加务实的作风，投身到实践活动中来，为推动我市经济社会高质量发展贡献人大智慧和力量。参加今天的会议有市人大常委会领导班子成员、各区县人大常委会主任及相关负责人、部分市人大代表、市人大各专门委员会和常委会各工作机构主要负责同志等。刚才，*区人大常委会、县人大常委会、市人大法制委员会、市人大代表（行业代表）分别作了汇报发言，他们从不同角度介绍了实践活动的开展情况、特色做法和取得的成效，讲得都很实在、很有借鉴意义，我都同意，大家一定要认真学习借鉴，结合各自实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识实践活动的重大意义，增强投身活动的自觉性和坚定性

开展“建设现代化新城市、人大代表立新功”实践活动，是今年全市人大系统的一项重要工作，对于充分发挥人大代表主体作用、提升人大工作整体水平、推动我市各项事业发展具有十分重要的意义。我们必须从政治和全局的高度，深刻认识开展这项实践活动的重大意义，切实增强抓好活动的责任感和使命感。

（一）开展实践活动是坚持和完善人民代表大会制度的生动实践

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。人大代表作为人民代表大会制度的主体，其履职能力和作用发挥直接关系到人民代表大会制度的生机与活力。开展“建设现代化新城市、人大代表立新功”实践活动，就是要引导广大人大代表深入学习贯
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作，找准履职的切入点和着力点，在推动产业升级、项目建设、乡村振兴、生态环保等重点工作中发挥更大作用。各级人大组织要为代表履职创造更好条件，搭建更多平台，让代表们能够更好地施展才华、贡献力量，为我市高质量发展注入强大动力。

（三）开展实践活动是密切联系群众、践行群众路线的重要途径

人民代表大会制度的本质是人民当家作主，人大代表是人民群众的代言人，密切联系群众是人大代表的法定职责和光荣使命。开展“建设现代化新城市、人大代表立新功”实践活动，就是要促使广大人大代表深入基层、深入群众，倾听群众呼声，了解群众诉求，反映群众意愿，切实解决群众“急难愁盼”问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

近年来，我市各级人大组织不断加强代表联系群众工作，取得了一定成效。但同时我们也应该看到，部分代表联系群众不够紧密，存在联系方式单一、联系频率不高、解决问题效果不佳等问题。比如，有的代表一年仅参加几次集中联系群众活动，平时很少主动深入群众；有的代表对群众反映的问题重视不够，跟踪督办不力，导致问题迟迟得不到解决。这些问题的存在，不仅影响了代表在群众中的形象，也削弱了人大工作的群众基础。

开展本次实践活动，就是要着力解决这些问题，推动代表联系群众工作常态化、制度化、规范化。要通过建立健全代表联系群众的各项制度，如代表接待日制度、代表走访群众制度、代表向选民述职制度等，促使代表主动深入田间地头、工厂车间、社区楼院，与群众面对面交流，心贴心沟通。要畅通群众向代表反映问题的渠道，通过热线电话、网络平台、来信来访等多种方式，让群众的意见建议能够及时传递给代表。代表们要认真对待群众反映的每一个问题，对于能够解决的，要及时协调相关部门予以解决；对于暂时无法解决的，要向群众做好解释说明工作，并积极向上级反映，推动问题逐步解决。比如，镇人大组织代表开展“民情日记”活动，代表们将群众反映的问题一一记录在日记本上，定期召开代表会议进行研究，协调解决了农村饮水安全、道路维修等问题余个，得到了群众的广泛好评。我们要以这次实践活动为契机，推广类似的好经验、好做法，让广大人大代表真正成为群众的“贴心人”“代言人”，不断密切党和政府同人民群众的血肉联系。

二、客观总结前期实践活动成效，清醒认识存在的问题与不足

自“建设现代化新城市、人大代表立新功”实践活动开展以来，全市各级人大组织高度重视，精心组织，广大人大代表积极响应，主动参与，实践活动取得了阶段性成效，但同时也存在一些不容忽视的问题，需要我们认真总结和反思。

（一）前期实践活动取得的主要成效

一是活动开展呈现良好态势。各级人大组织都把实践活动作为今年人大工作的重中之重，成立了专门的领导小组和工作机构，制定了详细的实施方案，明确了目标任务、方法步骤和责任分工。市人大常委会先后召开次专题会议，研究部署实践活动相关工作，印发了《关于深入开展“建设现代化新城市、人大代表立新功”实践活动的实施意见》《实践活动任务分解表》等文件，为活动开展提供了有力指导。各区县人大常委会也结合实际，制定了各具特色的实施方案，如区人大常委会开展了“代表履职积分制”管理，将代表参与实践活动的情况量化为积分，作为评先评优的重要依据；县人大常委会组织开展了“代表履职能力提升年”活动，通过集中培训、以会代训、实地考察等方式，提高代表履职能力。据统计，全市已有%的人大代表参与到实践活动中来，累计开展各类活动场次，参与代表人次。

二是代表履职能力得到有效提升。通过开展专题培训、业务讲座、经验交流等活动，广大人大代表的政治理论水平、政策法规素养和履职能力得到了明显提高。市人大常委会先后举办了期人大代表培训班，邀请专家学者、上级人大领导进行授课，内容涵盖宪法法律、人大业务知识、经济社会发展形势等方面，培训代表余人次。各区县人大常委会也开展了形式多样的培训活动，区人大常委会组织代表赴先进地区考察学习，借鉴外地代表履职的好经验、好做法；县人大常委会邀请优秀代表分享履职心得，发挥传帮带作用。经过培训，代表们提出议案建议的质量明显提高，去年以来，代表提出的议案建议中，被评为优秀议案建议的有件，比上年增长%；在执法检查、专题询问等活动中，代表们能够更加精准地指出问题，提出有针对性的意见建议，监督实效不断增强。

三是服务群众取得扎实成果。广大人大代表聚焦群众关心的热点难点问题，积极开展调研走访、帮扶救助等活动，为群众办实事、解难题。在教育领域，代表们针对城乡教育资源不均问题，提出了加强农村学校建设、推进教师轮岗交流等建议，推动我市投入亿元用于农村学校改扩建，新增农村教师编制个。在医疗领域，代表们围绕基层医疗服务能力薄弱问题，督促政府部门加强社区卫生服务中心和乡镇卫生院建设，新增基层医疗设备台（套），组织名市级医院医生到基层坐诊。在就业领域，代表们积极参与就业招聘会、技能培训班等活动，帮助名失业人员实现再就业，名农村劳动力掌握了一技之长。在社会保障领域，代表们推动完善社会救助体系，新增低保对象人，发放临时救助金万元。此外，代表们还积极参与疫情防控、防汛救灾等急难险重任务，在疫情防控期间，全市有名人大代表投身防控一线，捐款捐物合计万元；在防汛救灾中，名代表参与抢险救灾，转移群众余人。

四是监督工作实效不断增强。各级人大组织围绕党委中心工作和政府重点工作，组织代表开展执法检查、专题调研、专题询问等监督活动，推动各项工作落到实处。市人大常委会先后对《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国安全生产法》等部法律法规的实施情况进行了执法检查，发现问题个，提出整改建议条，督促政府部门建立整改台账，限期整改到位。各区县人大常委会也开展了针对性的监督活动，区人大常委会对全区重点项目建设情况进行了专题调研，提出加快项目进度、优化营商环境等建议条，推动个重点项目提前竣工投产；县人大常委会对农村人居环境整治工作开展了专题询问，督促政府部门解决了农村垃圾处理、污水排放等问题个。通过有效的监督，推动政府工作效率不断提高，行政执行力不断增强。

（二）实践活动中存在的问题与不足

一是活动开展不平衡。从整体情况来看，各区县之间、不同代表_之间活动开展存在较大差距。部分区县人大常委会对实践活动重视程度不够，组织推动力度不大，活动开展流于形式，缺乏特色和亮点；而有的区县则积极创新，活动开展得有声有色。在代表_中，机关事业单位代表、企业代表参与活动的积极性相对较高，而农村代表、基层一线代表参与度较低，部分代表甚至从未参与过实践活动相关的集体活动。据统计，目前仍 ……（未完，全文共10986字，当前仅显示3523字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市人大系统实践活动推进会议上的讲话》）