副县长在全县国土空间规划实施与监督工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、上半年国土空间规划实施与监督工作取得显著成效
（一）规划体系日益完善，发展蓝图绘就新卷
二是专项规划和详细规划的编制工作也在同步加速推进
（二）规划传导落地见效，项目建设提速增质
一是健全了规划传导机制
二是强化了项目与规划的衔接审查
三是创新了土地要素保障方式
（三）监督管理日益严格，空间秩序有效维护
一是构建了全覆盖的规划动态监测体系
二是加大了执法检查和违法违规行为查处力度
三是建立了健全的公众监督机制
（四）支撑保障能力提升，队伍建设富有成效
一是专业队伍能力显著增强
二是信息化支撑平台日益完善
三是部门协同配合更加紧密
二、审视不足，正视突出问题
（一）规划传导与项目落实的衔接仍需深化
一是详细规划覆盖率有待提高
二是项目策划与规划的融合度不够
（二）监督执法体系有待进一步完善
一是基层执法力量相对薄弱
二是违法行为隐蔽性增强
三是部门联动执法效率不高
（三）数字化支撑能力有待提升
一是数据整合共享程度不足
二是智能化应用水平不高
三是信息平台建设与维护投入不足，部分系统功能滞后，无法满足日益增长的业务需求
（四）宣传培训和公众参与深度不足
一是宣传普及力度不够
二是公众参与的广度和深度有待拓展
三、突出重点，强化国土空间规划实施与监督质效
（一）严格规划实施，构建空间秩序新格局
一是强化规划的刚性约束和……
副县长在全县国土空间规划实施与监督工作推进会上的讲话

同志们：
今天召开全县国土空间规划实施与监督工作推进会，旨在深入贯彻落实国家及省市关于国土空间规划的战略部署。规划是发展的蓝图、行动的指南。当前我县正处于高质量发展的关键期，必须坚持“多规合一”，严守“三区三线”，以高水平规划引领高质量发展，为现代化建设提供坚实空间保障。
一、上半年国土空间规划实施与监督工作取得显著成效
回望过去，我县在国土空间规划实施与监督领域，始终坚守底线思维，秉持系统观念，严格遵循中央和省市的战略部署，将国土空间规划视为引领县域高质量发展的纲领性文件。通过全县上下的共同努力、各级各部门的紧密协作，我们不仅在规划编制、审批、传导以及落地实施等关键环节取得了阶段性突破，更在监督管理、执法保障等方面构筑了坚实防线，为县域经济社会发展奠定了坚实的空间基础和资源保障。
（一）规划体系日益完善，发展蓝图绘就新卷。
国土空间规划作为我县未来发展的总纲领，其科学性、系统性与权威性至关重要。一是我们坚持高起点谋划，高标准推进，县域国土空间总体规划已经通过省级审查并获批复，这标志着我县在“多规合一”的改革进程中迈出了具有里程碑意义的一步。该规划统筹考量了农
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现在严格的监督与有力的执行。我们不断强化规划实施全过程的监督管理，坚决维护国土空间规划的严肃性和刚性约束。一是构建了全覆盖的规划动态监测体系。运用卫星遥感、无人机巡查、大数据分析等现代科技手段，对全县国土空间开发利用状况进行实时监测，及时发现并预警各类违法违规建设行为。这种“天上看、地上查、网上管”的立体化监管模式，显著提升了监督的精准性和时效性。二是加大了执法检查和违法违规行为查处力度。对监测发现的违法占用耕地、破坏生态环境、未经审批擅自建设等行为，我们坚持“零容忍”，严厉打击，坚决予以制止和查处。上半年，共查处各类违法用地案件10余宗，拆除违法建筑面积近万平方米，有效遏制了违法态势，有力维护了国土空间规划的严肃性。三是建立了健全的公众监督机制。通过设立举报热线、开通网络举报平台等方式，鼓励广大人民群众积极参与国土空间规划的监督，形成政府监管与社会监督相结合的强大合力，共同守护县域的绿水青山和发展空间。
（四）支撑保障能力提升，队伍建设富有成效。
高质量的规划实施和监督离不开强有力的支撑保障。一是专业队伍能力显著增强。我们定期组织国土空间规划、自然资源管理、城乡建设管理等领域的专业培训和业务交流，提升了干部职工的政策理论水平和实际操作能力。同时，积极引进高层次规划专业人才，充实专业技术队伍，为规划的科学编制和高效实施提供了坚实的人才保障。二是信息化支撑平台日益完善。我县的国土空间基础信息平台不断优化升级，整合了地理信息、遥感影像、土地利用、规划许可等各类数据资源，实现了数据的互联互通和共享应用，为规划编制、实施、监督和决策提供了精准的数据支撑和技术保障。三是部门协同配合更加紧密。建立了以自然资源部门牵头，发改、住建、环保、农业农村、水利等部门共同参与的联席会议制度和信息共享机制，有效打破了部门之间的信息壁垒和职责交叉难题，形成了推动国土空间规划实施与监督的强大工作合力。
二、审视不足，正视突出问题
在肯定成绩的同时，我们也必须保持清醒头脑，深刻认识到，国土空间规划实施与监督工作面临的形势依然复杂严峻，工作中仍存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，需要我们在今后的工作中认真加以解决。
（一）规划传导与项目落实的衔接仍需深化。
虽然我们已经建立了规划传导机制，但在实际操作中，部分镇村层面的规划理解和执行仍存在偏差。一是详细规划覆盖率有待提高。特别是在一些城中村改造、老旧小区更新、乡村振兴示范区等重点区域，详细规划的编制进度未能完全跟上实际建设需求，导致项目落地缺乏具体指引，影响了建设效率。二是项目策划与规划的融合度不够。一些项目在前期策划阶段未能充分融入国土空间规划的理念和要求，导致在后续审批环节出现与规划不符的情况，增加了调整成本和时间。三是规划的刚性约束在个别情况下未能得到严格执行，存在一定的弹性空间，这给违法违规行为留下了可乘之机。
（二）监督执法体系有待进一步完善。
尽管加大了执法力度，但面对日益复杂的违法违规行为，监督执法体系仍显不足。一是基层执法力量相对薄弱。乡镇（街道）在自然资源执法方面的专业力量和装备配备不足，对违法行为的发现、制止、查处能力有待提升，难以满足日常巡查和突发事件处置的需求。二是违法行为隐蔽性增强。一些违法占用耕地、违规建设的行为更加隐蔽，利用夜间、节假日等时间段进行，给监督发现增加了难度。三是部门联动执法效率不高。涉及多个部门职责的复杂违法案件，有时仍存在推诿扯皮现象，或因信息共享不及时、职责划分不清等原因，导致案件查处周期长、震慑力不足。
（三）数字化支撑能力有待提升。
当前，我县在国土空间规划数字化建设方面虽有进展，但与高质量发展的要求相比，仍有提升空间。一是数据整合共享程度不足。不同部门之间的数据标准不统一，导致数据难以有效集成和共享，形成“数据孤岛”，影响了规划实施和监督的科学性和精准性。二是智能化应用水平不高。在规划智能审查、违法行为智能识别、资源配置优化等方面，大数据、人工智能等前沿技术的应用仍处于探索阶段，未能充分发挥其在提升管理效率方面的巨大潜力。三是信息平台建设与维护投入不足，部分系统功能滞后，无法满足日益增长的业务需求。
（四）宣传培训和公众参与深度不足。
国土空间规划作为一项涉及面广、专业性强的政府工作，其重要性和复杂性决定了需要广泛的社会认 ……（未完，全文共5015字，当前仅显示2311字，请阅读下面提示信息。收藏《副县长在全县国土空间规划实施与监督工作推进会上的讲话》）