在国企改革深化提升行动暨市属企业存量闲置资产盘活工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、凝聚共识、聚焦重点，以攻坚态势全力打赢存量闲置资产盘活这场硬仗
一要压实主体责任，构建“一把手”领衔的攻坚体系
二要坚持市场化导向，大胆探索多元化创新模式
三要强化平台赋能与政企联动，营造协同高效的工作格局
四要严守合规与廉政底线，确保盘活工作健康有序推进
二、对标对表、聚力冲刺，确保国企改革深化提升行动高质量圆满收官
一要着力优化国有资本布局结构，提升服务大局能力
二要强化创新驱动发展，塑造核心竞争优势
三要聚力攻坚资产盘活任务，充分释放沉淀价值
四要深化市场化机制改革，持续激发内生动力活力
五要坚决守住风险底线，筑牢高质量发展安全屏障
六要凝聚协同推进合力，着力破解改革发展难题
……
在国企改革深化提升行动暨市属企业存量闲置资产盘活工作推进会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开全市国企改革深化提升行动暨市属企业存量闲置资产盘活工作推进会议。这次会议是在国企改革深化提升行动进入决战决胜的关键时期，以及我们着力推动经济高质量发展、优化国有资本布局的背景下，召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：深入分析当前我市国资国企改革发展面临的新形势、新任务，全面动员和部署市属企业存量闲置资产盘活三年攻坚行动，同时对确保国企改革深化提升行动圆满收官进行再强调、再推进、再落实。
刚才，会议正式发布了《市属企业存量闲置资产盘活三年攻坚行动方案》，这份方案是经过充分调研、反复论证后制定的，是指引我们未来三年工作的作战图和任务书；城投集团就他们前期在盘活存量资产方面的探索实践、取得的阶段性成效以及遇到的困难挑战做了很好的汇报，他们的经验值得借鉴，反映的问题更需我们共同研究解决；国投公司重点推介了“**市国有存量资产盘活处置云平台”，这个平台的建成投用，是我们运用信息化、市场化手段提升资产配置效率的创新举措，为盘活工作提供了重要的技术支撑和公开透明的交易环境。希望大家认真消化吸收，结合自身
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略798字，正式会员可完整阅读）……　
打好这场攻坚战，我强调几点具体要求：
一要压实主体责任，构建“一把手”领衔的攻坚体系。各市属企业是盘活工作的责任主体和实施主体，必须坚决摒弃“等靠要”思想，主动担当作为。企业主要负责同志要亲自挂帅、负总责，成立由主要领导牵头的工作专班，将《三年攻坚行动方案》确定的目标任务进行细化分解，制定本企业的“施工图”和“时间表”，实行“挂图作战、对表推进、限期完成”。要将资产盘活工作的成效纳入企业领导班子和负责人的年度经营业绩考核体系，与薪酬、任免等硬约束直接挂钩，对思想不重视、工作不得力、成效不明显的，要严肃约谈问责，确保压力传导到位、责任落实到位。
二要坚持市场化导向，大胆探索多元化创新模式。盘活闲置资产，不能走过去行政化、指令性的老路，必须坚定不移地走市场化、法治化的路子，解放思想，大胆探索。首要的是将盘活工作与全市的招商引资工作深度融合，善于对存量资产进行精心策划、包装和推介，将其转化为一个个有吸引力、有回报预期的招商项目，主动“走出去、请进来”，广泛吸引社会资本、专业运营商、战略投资者参与盘活进程，实现共赢发展。要高度重视并积极运用金融创新工具，对于符合条件的基础设施、产业园区、物流仓储等资产，要大胆探索运用不动产投资信托基金（REITs）、资产证券化（ABS）等现代化金融手段，打通存量资产与资本市场的对接通道，实现资产的真实出售、投资回收和循环再投资，有效放大盘活成效。此外，还要综合运用兼并重组、资产置换、混合所有制改革、专业化整合、委托运营等多种方式，“一资产一策”制定精准盘活方案，努力实现资产价值的最大化和最优化。
三要强化平台赋能与政企联动，营造协同高效的工作格局。“**市国有存量资产盘活处置云平台”是我们提升工作效率、确保阳光操作的重要基础设施。各企业要主动、全面、准确地将闲置资产信息录入平台，充分利用平台进行信息发布、项目展示、公开询价、网络竞价，真正做到“阳光交易”，发现公允价值，杜绝暗箱操作。国资监管机构要发挥好统筹协调作用，强化跨部门的政策协同，主动会同财政、自然资源、规划、税务、司法等部门，针对盘活工作中普遍面临的规划调整、土地变性、产权登记、税费减免、历史遗留问题处理等难点堵点，研究制定出台具有针对性、可操作性的支持政策，形成“政策工具箱”。要加强宣传推介，定期组织高水平的项目推介会和银企对接会，为资产盘活营造良好的舆论氛围和市场环境，构建起“政府引导、企业主体、市场运作、协同推进”的强大合力。
四要严守合规与廉政底线，确保盘活工作健康有序推进。资产盘活工作涉及巨大的利益调整，程序复杂、环节众多，必须将依法合规、公开透明、防范风险贯穿于全过程、各环节。要严格执行国有资产评估、备案、审批、交易等法律法规和规章制度，确保每一个环节都合规合矩、有据可查、经得起检验。要始终坚持“阳光操作”，将交易信息、决策过程、处置结果置于阳光之下，主动接受内外部监督。要坚决防范和杜绝暗箱操作、利益输送、国有资产流失等违纪违法行为。各级国资监管机构要加强全程动态监督，审计、纪检监察部门要提前介入、跟进监督，对发现的违法违规问题要坚持“零容忍”，发现一起、查处一起，绝不姑息，确保盘活工作健康、规范、有序开展，实现国有资产保值增值的政治目标和经济效益。
二、对标对表、聚力冲刺，确保国企改革深化提升行动高质量圆满收官
国企改革深化提升行动已进入最后的倒计时阶段。全市国资国企系统及各相关职能部门要进一步增强政治责任感和历史使命感，坚持目标导向、问题导向和结果导向，集中力量，查漏补缺，聚力攻坚，确保各项改革任务高标准、高质量完成，以改革的实际成效助推国有经济高质量发展。
一要着力优化国有资本布局结构，提升服务大局能力。要严格落实企业主责主业动态管理制度，引导企业更加聚焦主责主业，坚决退出不具备竞争优势、缺乏发展潜力的非主业、非优势业务和低效无效资产，推动国有资本进一步向关系国计民生的重要行业、关键领域和战略性新兴产业集中。要加强全市国有资本布局的整体谋划和系统调控，推动资源向优势企业和核心环节集中，切实提升国有资本的整体效能和对我市经济社会发展的战略支撑作用。
二要强化创新驱动发展，塑造核心竞争优势。要 ……（未完，全文共4254字，当前仅显示2241字，请阅读下面提示信息。收藏《在国企改革深化提升行动暨市属企业存量闲置资产盘活工作推进会议上的讲话》）