市社会治理现代化建设的调研报告

目录/提纲：……
一、主要做法与成效
（一）强化党建引领，激活基层治理“神经末梢”
一是构建“三级联动”体系
二是创新“支部建在网格”模式
三是深化“红色物业”融合
（二）聚焦数字赋能，打造智慧治理“最强大脑”
一是搭建“一站式”智能平台
二是推广“掌上办”便民服务
三是探索“AI+”精准治理
（三）推动多元协同，培育社会治理“生力军”
一是培育专业化社会组织
二是壮大志愿者队伍
三是构建“共建共享”机制
二、存在问题
（一）基层治理力量“小马拉大车”问题突出
（二）数字治理“数据壁垒”尚未完全打通
（三）社会力量参与“可持续性”不足
三、对策建议
（一）强基固本，夯实基层治理“硬支撑”
（二）破立并举，打通数字治理“中梗阻”
（三）激发活力，培育多元共治“新生态”
……
关于*市社会治理现代化建设的调研报告

为深入贯彻落实党中央关于推进社会治理现代化的决策部署，按照市委“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，打造共建共治共享社会治理格局”的工作要求，市委政研室联合市委政法委、市民政局组成专项调研组，于2025年6月至7月，通过实地走访、座谈交流、数据比对等方式，深入*区福兴社区、Y县永安街道、Z园区企业服务中心等12个基层单位，系统梳理全市社会治理现代化建设的实践探索与阶段性成效，分析存在问题，提出对策建议。现将调研情况报告如下：

一、主要做法与成效
近年来，全市上下紧扣“治理体系和治理能力现代化”目标，以“党建引领、数字赋能、多元协同”为主线，推动社会治理从“被动应对”向“主动预防”转变、从“单一管理”向“综合服务”转变、从“政府主导”向“多方共治”转变，形成了一批可复制、可推广的经验做法。

（一）强化党建引领，激活基层治理“神经末梢”
坚持把党的领导贯穿社会治理全过程，通过“组织下
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略665字，正式会员可完整阅读）……　
视频监控1.2万路、物联网传感器3800个，实现“一屏观全域、一网管全局”。平台设置“矛盾纠纷预警”“民生诉求响应”“安全隐患排查”等12个功能模块，2025年上半年累计受理各类事件4.2万件，平均处置时长从3天压缩至6小时。二是推广“掌上办”便民服务。开发“*治通”移动端APP，集成“政策查询、诉求提交、进度跟踪”等功能，居民通过手机即可办理居住证申领、矛盾调解预约等23项高频事项。截至6月底，APP注册用户达45万人，累计受理线上诉求1.8万件，办结率95%。三是探索“AI+”精准治理。在Z园区试点“企业风险智能监测系统”，通过分析企业纳税、用工、用电等数据，提前预警经营异常、欠薪风险等情况，2025年以来已成功预警企业风险27起，帮助企业化解纠纷19起，涉及金额超2000万元。

（三）推动多元协同，培育社会治理“生力军”
打破“政府独角戏”模式，引导社会组织、志愿者、乡贤等力量参与治理，形成“人人有责、人人尽责、人人享有”的生动局面。一是培育专业化社会组织。通过“政府购买服务、公益创投扶持、孵化基地培育”等方式，重点发展社区服务、矛盾调解、心理疏导等领域社会组织。目前全市登记备案社会组织达2800家，其中社区社会组织1900家，较2020年增长120%。如“老李调解室”“张阿姨工作室”等本土品牌，2025年上半年累计调解邻里纠纷、家庭矛盾等事件1200余起，成功率97%。二是壮大志愿者队伍。依托新时代文明实践中心（所、站），组建“平安巡逻队”“环保小卫士”“法律宣传员”等特色志愿服务队，注册志愿者达68万人。Y县马畈村成立“乡贤参事会”，邀请退休干部、企业家、教师等32名乡贤参与村级事务决策，2025年以来协助村里争取项目资金80万元，推动修建文化广场、硬化村组道路等民生工程。三是构建“共建共享”机制。在社区推行“积分制”管理，将居民参与垃圾分类、志愿服务、矛盾调解等行为量化为积分，可兑换生活用品、免费体检等服务；在企业推行“社会责任认证”，将参与社会治理情况纳入企业信用评价体系，2025年上半年有47家企业主动认领“社区微更新”“困难_帮扶”等公益项目，投入资金超1500万元。

二、存在问题
尽管我市社会治理现代化建设取得阶段性成效，但对照中央要求和群众期待，仍存在一些短板弱项：

（一）基层治理力量“小马拉大车”问题突出
部分街道（乡镇）社会治理综合服务中心人员编制不足，现有工作人员多为兼职，且缺乏专业培训，难以应对日益复杂的社会治理任务。如*区某街道服务中心核定编制12人，实际在岗仅8人，其中3人需同时兼顾信访、应急、城管等多部门工作，导致“重留痕、轻实效”现象时有发生。

（二）数字治理“数据壁垒”尚未完全打通
部门间数据共享机制不够健全，部分单位存在“数据孤岛”现象。如民政部门的低保数据与医保部门的医疗救助数据未完全对接，导致困难群众“重复提交材料”；部分社区智能设备覆盖率低，农村地区仅35%的行政村接入市级指挥平台，制约了数字治理的整体效能。

（三）社会力量参与“可持续性”不足
社会组织普遍存在资金短缺、人才匮乏问题，部分公益性社会组织依赖政府购买服务，自主造血能力弱；志愿者队伍以退休人员、学生为主，青年_参与度较低，“短期化”“形式化”参与现象较为普遍。

三、对策建议
针对上述问题，结合我市实际，提出以下建议：

（一）强基固本，夯实基层治理“硬支撑”
加大街道（乡镇） ……（未完，全文共2939字，当前仅显示1869字，请阅读下面提示信息。收藏《市社会治理现代化建设的调研报告》）