市农业现代化转型情况的调研报告

目录/提纲：……
一、*市农业现代化转型的实践基础与阶段性成效
（一）产业规模持续扩大，基础支撑更趋稳固​​
（二）经营主体不断壮大，市场活力有效激发​​
（三）科技赋能逐步深化，生产效率显著提升​​
（四）融合模式不断创新，增值空间有效拓展​​
二、农业现代化转型面临的主要问题与挑战
（一）土地资源约束趋紧，规模化经营仍有瓶颈​​
（二）科技转化效率不高，创新能力有待加强​​
（三）产业链条延伸不足，抗风险能力较弱​​
（四）要素保障不够到位，发展动能亟待激活​​
三、加快农业现代化转型的对策建议
（一）聚焦“地”的问题，夯实规模化经营基础​​
一是深化土地制度改革
二是强化设施用地保障
（二）聚焦“技”的短板，提升创新驱动效能​​
一是加大科技投入力度
二是建强农技推广体系
三是深化数字农业应用
（三）聚焦“链”的延伸，提高产业综合效益​​
一是做强农产品加工业
二是完善冷链物流体系
三是强化品牌建设
（四）聚焦“钱”的瓶颈，激活要素保障动能​​
一是创新金融支持模式
二是扩大农业保险覆盖
三是加强人才培育
……
关于*市农业现代化转型情况的调研报告

为全面掌握*市农业现代化发展现状，找准制约瓶颈，探索转型路径，根据市委、市政府工作部署，市农业农村局牵头组成专项调研组，于2025年6月至8月，通过实地走访、座谈交流、数据比对等方式，深入全市12个镇（街道）、87个行政村，走访家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等各类经营主体156家，召开专题座谈会23场，形成如下调研报告。

一、*市农业现代化转型的实践基础与阶段性成效
近年来，*市坚持“藏粮于地、藏粮于技”战略，以农业供给侧结构性改革为主线，聚焦“产业提质、主体培育、科技赋能、生态循环”四大方向，推动传统农业向规模化、标准化、智能化转型，初步构建起“特色鲜明、链条完整、效益显著”的现代农业发展格局。

​​（一）产业规模持续扩大，基础支撑更趋稳固​​

坚持“稳粮”与“增效”并重，2025年上半年全市粮食播种面积达128.6万亩，总产量56.2万吨，实现“十九连丰”
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略699字，正式会员可完整阅读）……　
农业示范点32个，打造“茶旅融合”“渔旅融合”精品线路5条，2025年上半年休闲农业接待游客210万人次，实现营业收入3.2亿元；农产品加工能力持续增强，培育规上农产品加工企业47家，形成茶叶深加工（抹茶、茶食品）、果蔬冻干、水产预制菜等产业链，农产品加工转化率达68%，较2020年提高12个百分点。

二、农业现代化转型面临的主要问题与挑战
尽管*市农业现代化取得积极进展，但对照“率先基本实现农业农村现代化”目标要求，仍存在一些短板弱项，主要表现在以下方面：

​​（一）土地资源约束趋紧，规模化经营仍有瓶颈​​

受地形地貌（山地、丘陵占比达65%）和传统种植习惯影响，全市耕地细碎化问题突出，户均承包地仅3.2亩，其中5亩以下地块占比超70%，制约了大型机械作业和标准化生产；土地流转机制不够完善，部分流转合同期限短、租金波动大，经营主体不敢加大设施投入；撂荒地整治存在“反复反弹”现象，2025年上半年排查撂荒耕地1.2万亩，其中因劳动力不足、收益偏低导致的撂荒占比达60%。

​​（二）科技转化效率不高，创新能力有待加强​​

农业科技投入强度仅为0.8%（低于全省平均水平0.3个百分点），基层农技推广队伍力量薄弱，全市乡镇农技站核定编制187名，实际在岗仅123名，且50岁以上人员占比超60%，知识更新滞后；数字农业应用场景单一，目前主要集中在环境监测环节，在智能决策、精准养殖等领域应用不足；科技成果转化平台缺乏，校企合作项目仅占科研成果总数的15%，大部分技术停留在试验阶段。

​​（三）产业链条延伸不足，抗风险能力较弱​​

农产品加工以初加工为主，精深加工产品占比不足30%，附加值较低；冷链物流体系不健全，全市冷库容量仅12万吨，仅为需求量的50%，生鲜农产品损耗率达15%（发达国家仅5%）；品牌建设滞后，“*茶”“*菜”等区域公用品牌影响力有限，地理标志产品市场占有率不足20%，部分优质农产品仍以“原料”形式外销。

​​（四）要素保障不够到位，发展动能亟待激活​​

农业融资难、融资贵问题突出，2025年上半年农业经营主体贷款余额仅占全市贷款总额的3.8%，且抵押担保门槛高，平均贷款利率较工业贷款高1.5个百分点；农业保险覆盖面不足，主要粮食品种保险参保率仅65%，特色农产品保险险种仅12个（全省平均18个）；新型职业农民培育体系不完善，全市持证新型职业农民仅1.2万人，占比不足农业从业人员的5%，老龄化、低学历问题突出（50岁以上占比62%，初中及以下学历占比78%）。

三、加快农业现代化转型的对策建议
针对当前存在的问题，结合*市农业发展实际，建议从“强基础、补短板、促融合、优保障”四方面发力，推动农业现代化迈上新台阶。

​​（一）聚焦“地”的问题，夯实规模化经营基础​​

一是深化土地制度改革。稳妥推进农村承包地“三权分置”，探索“土地股份合作+全程托管”模式，鼓励农户以土地承包经营权入股合作社，由合作社统一整理、统一经营，解决细碎化问题；建立撂荒地动态监测平台，对连续撂荒2年以上的耕地，依法收回承包权并重新发包，2025年底前完成1.2万亩撂荒地整治。二是强化设施用地保障。将农业设施用地纳入国土空间规划，明确设施用地范围和标准，在镇（街道）土地利用总体规划中预留5%的设施 ……（未完，全文共3726字，当前仅显示1962字，请阅读下面提示信息。收藏《市农业现代化转型情况的调研报告》）