在全市农业生产暨粮食安全工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识抓好农业生产、保障粮食安全的极端重要性
（一）抓好农业生产、保障粮食安全是践行初心使命的必然要求
（二）抓好农业生产、保障粮食安全是推动区域经济_发展的坚实基础
（三）抓好农业生产、保障粮食安全是应对复杂外部环境的战略举措
二、聚焦关键环节，全力推动农业生产各项重点工作落地见效
（一）抓实抓细田间管理，力促农作物提质增效
（二）强化农业科技支撑，不断提升农业现代化水平
（三）加快高标准农田建设，筑牢粮食生产根基
（四）健全农业产业链条，提升农业综合效益
三、强化保障措施，为农业生产和粮食安全提供坚强有力支撑
（一）健全工作推进机制，压实各方责任
（二）加强气象服务与防灾减灾能力建设，有效应对风险挑战
（三）落实各项扶持政策，充分调动农民生产积极性
（四）强化农资供应保障，维护市场秩序稳定
四、凝聚工作合力，确保各项部署要求不折不扣落到实处
（一）加强宣传引导，营造良好氛围
（二）鼓励基层创新，总结推广经验
（三）持续改进作风，狠抓工作落实
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在全市农业生产暨粮食安全工作会议上的讲话

同志们：
现在开会，今天我们在这里召开全市农业生产暨粮食安全工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于“三农”工作的决策部署，分析当前农业生产形势，安排部署下一阶段重点工作，全力保障粮食丰产丰收，为全市经济社会高质量发展提供坚实支撑。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（市、区）政府主要负责同志，市农业农村局、市气象局、市财政局等相关部门负责人。刚才，*县、*区以及市农业农村局作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识抓好农业生产、保障粮食安全的极端重要性
粮食安全是“国之大者”，是维系_、推动经济发展的“压舱石”。当前，国内外形势复杂多变，自然灾害频发多发，抓好农业生产、保障粮食安全不仅是经济问题，更是重大政治责任。我们必须站在战略和全局的高度，深刻认识其极端重要性，切实增强责任感和紧迫感。
（一）抓好农业生产、保障粮食安全是践行初心使命的必然要求
我们党的根基在农村、血脉在农民，保障粮食安全始终是践行全心全意为人民服务宗旨的重要体现。近年来，全市上下始终把农业生产放在优先位置，粮食产量连续多年稳定在亿斤以上，其中小麦产量占比达%，为保障民生需求、稳定市场物价提供了有力支撑。但我们也要清醒看到，随着城镇化进程加快，全市耕地面积较十年前减少万亩，人均耕地面积仅为亩，低于全国平均水平；同时，农村劳动力外出务工比例达*%，农业生产面临“谁来种
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好浇水、施肥、病虫害防治等工作。特别是要密切关注天气变化，针对可能出现的干热风、倒伏等风险，提前制定预案，推广“一喷三防”技术，力争小麦千粒重提高克以上。据测算，科学实施“一喷三防”可使每亩小麦增产斤以上，全市推广面积达万亩，预计可增收粮食亿斤。二是做好秋粮备播工作。要抓住墒情有利时机，加快玉米、水稻等秋粮作物播种进度，确保播期集中在月日前，实现“应播尽播”。同时，要严把种子质量关，推广优质高产品种，如玉米主推“号”“号”，水稻主推“号”，这些品种经过本地试种，亩产可比普通品种提高%以上。三是强化经济作物管理。在抓好粮食生产的同时，要兼顾蔬菜、油料等经济作物，全市蔬菜种植面积要稳定在万亩以上，其中设施蔬菜占比提高到%，保障“菜篮子”供应充足。区的万亩蔬菜基地要加快智能化温室建设，实现水肥一体化管理，力争亩产提高%、节水*%。
（二）强化农业科技支撑，不断提升农业现代化水平
科技是农业发展的第一动力，要加快科技成果转化应用，让农业插上科技的翅膀。一是推广良种良法。要加强与农业科研院所合作，建立良种繁育基地，全市良种覆盖率要保持在*%以上。去年，县引进的优质小麦品种“”，通过配套精量播种、测土配方施肥等技术，亩产达斤，较传统品种增产%，今年要扩大推广面积至万亩。同时，要大力推广秸秆还田、深松耕等绿色技术，全市秸秆综合利用率保持在%以上，减少化肥农药使用量，推动农业绿色发展。二是提升农机化水平。要发挥农机合作社作用，加快大马力拖拉机、联合收割机等先进农机具推广，力争全市农业机械化综合水平达*%，其中小麦、玉米全程机械化率分别达*%、%。县兴旺农机专业合作社的经验值得推广，该合作社拥有各类农机台（套），服务面积覆盖周边个乡镇万亩耕地，不仅提高了耕作效率，还降低了农户生产成本，每亩作业成本较散户种植减少元。三是发展智慧农业。要加快建设农业物联网平台，在高标准农田示范区推广智能灌溉、无人机植保等技术。区高标准农田示范园区已建成智能监测点个，实现土壤墒情、气象数据实时传输，灌溉效率提高*%，人力成本降低*%，今年要在全市再建设*个类似园区，逐步实现农业生产精准化、智能化。
（三）加快高标准农田建设，筑牢粮食生产根基
高标准农田是粮食生产的“主力军”，必须按照“集中连片、旱涝保收、高产稳产、生态友好”的要求，加快建设步伐，提升建设质量。一是狠抓项目进度。今年全市计划新建高标准农田万亩，改造提升万亩，总投资亿元。目前，各项目已开工%，但部分县（市、区）存在进度滞后问题。各县（市、区）要倒排工期、挂图作战，确保*月底前完成主体工程，月底前全部竣工。要严格执行建设标准，确保亩均投资不低于元，重点完善灌溉排水、田间道路、电力通讯等设施，提高抗灾能力。二是强化质量管理。要建立“政府监管、专业监理、群众监督”三位一体质量_体系，对项目材料、施工工艺进行全程监督，杜绝“豆腐渣工程”。去年，*县在高标准农田建设中因管道质量不达标，导致灌溉效率下降，相关责任单位已被严肃问责，各地要引以为戒，确保工程质量经得起实践和历史检验。三是做好建后管护。要探索“专业管护+农户参与”的长效机制，明确管护主体和责任，落实管护经费。镇通过成立专业管护队，对农田设施进行定期维护，使灌溉设施完好率保持在%以上，确保了农田持续发挥效益。
（四）健全农业产业链条，提升农业综合效益
推动农业“接二连三”融合发展，是提高农业附加值、增加农民收入的重要途径。要立足资源优势，培育壮大产业链，让农民在产业链中分享更多收益。一是做强龙头企业。要支持牧业、食品等龙头企业扩大规模、提升能级，打造一批年产值超亿元的领军企业。牧业有限公司通过发展“饲料加工—生猪养殖—肉品销售”全产业链，年产值达亿元，带动户农户发展养殖，户均年增收万元。各县（市、区）要围绕本地特色产业，引进和培育一批龙头企业，形成“龙头带基地、基地连农户”的发展模式。二是发展订单农业。要引导企业与农户签订长期稳定的购销合同，明确收购价格、质量标准等，降低农户市场风险。今年，全市订单农业面积要达到万亩，其中小麦订单万亩、玉米订单万亩。县与面粉企业合作，签订优质小麦订单万亩，收购价较市场价高%，农户每亩增收元，这种模式要在全市推广。三是打造特色品牌。要加强农产品品牌建设，提升“”等区域公共品牌知名度和影响力。要加快绿色食品、有机农产品认证，今年新增认证产品个，总数达个。同时，要利用电商平台拓宽销售渠道，去年全市农产品网络销售额达亿元，今年要力争突破亿元，让优质农产品卖得好、卖得远。
三、强化保障措施，为农业生产和粮食安全提供坚强有力支撑
抓好农业生产、保障粮食安全是一项系统工程，需要各方协同发力、共同推进。要从政策支持、机制建设、服务保障等方面入手，为农业生产提供全方位支撑。
（一）健全工作推进机制，压实各方责任
保障粮食安全，责任重于泰山。要建立健全“党政同责、一岗双责”责任体系，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。一是强化组织领导。市、县两级要成立农业生产工作领导小组，定期召开联席会议，研究解决生产中存在的问题。各县（市、区）政府主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓、抓具体，确保各项任务落到实处。二是明确部门职责。农业农村部门要牵头抓总，做好生产指导、技术推广等工作；气象部门要加强监测预警，及时提供气象服务；财政部门要保障资金投入，确保涉农资金及时拨付；水利 ……（未完，全文共6260字，当前仅显示2885字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市农业生产暨粮食安全工作会议上的讲话》）