在县"专精特新"企业发展专题会议上的讲话

目录/提纲：……
一、总结成效强底气，锚定专精特新发展新坐标
一是企业数量质效双提升
二是创新动能加速释放
三是产业链韧性持续增强
二、破题解难补短板，找准产业发展突破新路径
一是创新能力仍需突破
二是要素保障不够精准
三是协同发展有待深化
三、链式培育强动能，激活专精特新提质新引擎
（一）强化创新驱动，在突破关键核心技术上攻坚突破
一是实施揭榜挂帅攻关行动
二是打造高水平创新平台
三是加速科技成果转化应用
（二）强化链式培育，在构建协同发展生态上提质增效
一是做优梯度培育体系
二是深化产业链协同合作
三是推动数字化转型赋能
（三）强化要素保障，在破解发展瓶颈制约上精准发力
一是保障用地需求
二是破解融资难题
三是强化人才支撑
四、闭环落实聚合力，构建企业发展保障新机制
一要压实责任链条
二要强化督导考核
三要营造良好氛围
……
在县"专精特新"企业发展专题会议上的讲话

同志们：
今天召开全县"专精特新"企业发展专题会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于"培育一批专精特新中小企业"重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省、市关于推动制造业高质量发展的决策部署，聚焦"十四五"规划中期评估关键节点，总结前期工作成效，分析当前短板弱项，部署下一步重点任务，以更实举措推动我县"专精特新"企业提质扩量增效，为打造县域经济转型升级新引擎注入强劲动能。下面，结合当前形势和工作实际，我讲四点意见。
一、总结成效强底气，锚定"专精特新"发展新坐标
近年来，全县上下深入贯彻新发展理念，把"专精特新"企业培育作为推动产业升级的"先手棋"，通过政策赋能、创新驱动、链式培育，推动"专精特新"企业从"小而美"向"精而强"跃升，初步形成"梯度培育、特色鲜明、优势互补"的发展格局。
一是企业数量质效双提升。 坚持"储备一批、培育一批、认定一批"的梯度培育机制，建立"初创—成长—领军"三级培育库，入库企业达**家（较2023年底增长42%）。截至8月底，全县累计培育省级"专精特新"企业**家（占全市比重**%）、国家级专精特新"小巨人"企业**家（较去年新增*家），其中**机械研发的"高精度数控齿轮加工中心"打破国外垄断，**电子的"5G基站用高频高速PCB材料"入选国家单项冠
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略916字，正式会员可完整阅读）……　
*企业的芯片封装技术停留在中低端水平，高端产品市场占有率不足15%。
二是要素保障不够精准。 用地、融资、人才等瓶颈制约依然突出。用地方面，全县工业用地指标中，用于"专精特新"企业的仅占**%（低于企业数量占比**个百分点），部分成长型企业因场地限制无法扩大产能；融资方面，尽管推出"专精特新"专项贷款，但受企业轻资产属性影响，实际获贷率仅**%（低于规上工业企业**个百分点），且平均贷款利率较基准利率上浮**%；人才方面，高端研发人才和技术工人缺口达**%，特别是掌握"数字孪生""工业互联网"等新技术的复合型人才尤为紧缺，**家企业反映"招引难、留用难"问题突出。
三是协同发展有待深化。 部分企业仍存在"单打独斗"现象，上下游配套协作不够紧密，产业链协同创新平台作用发挥不充分。比如，**高新区聚集了**家电子信息企业，但企业间技术交流、资源共享机制尚未完善，同类产品重复研发问题突出，资源浪费现象明显；部分乡镇（街道）对"专精特新"企业培育重视不足，政策宣传覆盖面仅达**%（低于全县平均水平**个百分点），导致一些优质企业对政策"不知晓、不会用"。
三、链式培育强动能，激活"专精特新"提质新引擎
当前，全县上下要深入贯彻落实党的二十大精神和2025年中央经济工作会议关于"着力培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业"的决策部署，紧扣"强创新、补链条、优服务"主线，以"三个强化"为抓手，推动"专精特新"企业发展再上新台阶。
（一）强化创新驱动，在突破关键核心技术上攻坚突破
坚持把创新作为"专精特新"企业的"生命线"，聚焦"卡脖子"技术攻关，构建"企业主体、高校院所协同、政府引导"的创新体系。
一是实施"揭榜挂帅"攻关行动。 围绕我县主导产业和优势领域，梳理发布年度"卡脖子"技术清单（重点聚焦高端装备精密制造、新材料制备、电子信息芯片封装等领域），面向"专精特新"企业征集攻关项目，通过"企业出题、政府立题、高校院所解题"模式，年内启动首批**个攻关项目，对成功突破的项目给予最高***万元奖励。特别是针对**机械液压元件依赖进口问题，支持企业与**理工大学共建联合实验室，力争2026年前实现核心部件国产化率超80%。
二是打造高水平创新平台。 按照"分层分类、错位布局"原则，推动省级以上企业技术中心、工程研究中心向"专精特新"企业倾斜，年内新增市级以上创新平台**家。鼓励龙头企业牵头组建创新联合体，支持**电子联合**大学成立"5G材料研发中心"，**新材料联合中科院过程所建设"环保涂料产业研究院"，推动产学研用深度融合。对新认定的国家级、省级创新平台，分别给予***万元、***万元奖补。
三是加速科技成果转化应用。 建立"专精特新"企业科技成果转化服务平台，定期发布高校院所最新科研成果和企业技术需求，年内组织成果对接活动**场次以上。落实研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免等政策，对年研发投入增量超过**万元的企业，按增量部分的20%给予补贴（最高不超过***万元）。今年力争推动**项以上科技成果在"专精特新"企业落地转化，技术合同成交额突破**亿元。
（二）强化链式培育，在构建协同发展生态上提质增效
坚持"全周期培育、全要素保障"，推动"专精特新"企业从"单点成长"向"生态共赢"升级。
一是做优梯度培育体系。 修订完善《**县"专精特新"企业培育认定管理办法》，将培育范围向"四新"经济（新技术、新产业、新业态、新模式）领域延伸，年内新增入库企业**家以上。实施"种子企业—省级—国家级"三级培育计划：对种子企业（年营收**万元以下），重点提供政策辅导、融资对接等服务；对省级培育企业（年营收**亿元以下），支持其建设研发中心、申报专利；对国家级"小巨人"企业，推动其参与国家重大科技专项、申报制造业单项冠军。今年力争新增省级"专精特新"企业**家、国家级"小巨人"企业*家。
二是深化产业链协同合作。 围绕"1+2+N"产业体系，绘制重点产业链"图谱"和"链主+配套"清单，推动**集团、**科技等链主企业与**家配套企业签订长期合作协议，年内实现配套采购额增长**%以上。建立产业链"链长+专班"机制，由分管县领导担任链长，定期召开产业链协调会，解决跨企业、跨部门问题。比如，针对新材料产业链，由**副县长牵头，推动**新材料与**新能源签订长期供货协议，力争年内本地配套率提升至50%。
三是推动数字化转型赋能。 实施"专精特新"企业数字化改造专项行动，年内筛选**家重点企业实施"智改数转"项目，对投入超过**万元的项目给予30%补贴（最高不超过***万元）。支持**工业互联网平台为中小企业提供低成本、快部署的数字化解决方案，推动设备上云、管理上云、业务上云，年内新增上云企业** ……（未完，全文共4884字，当前仅显示2573字，请阅读下面提示信息。收藏《在县"专精特新"企业发展专题会议上的讲话》）