在全区基层干部能力提升培训班开班式上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识基层干部能力提升的紧迫性
（一）这是破解“本领恐慌”的现实需要
一是政策执行“温差”
二是群众工作“偏科”
三是数字赋能“滞后”
（二）这是回应“群众期待”的必然要求
（三）这是服务“发展大局”的关键支撑
二、紧扣职责使命，精准把握基层干部能力提升的重点方向
（一）聚焦“两个维护”，着力提升政治引领能力
一要强化理论武装“铸魂”
二要严守政治纪律“立标”
三要站稳政治立场“聚力”
（二）厚植为民情怀，着力提升群众工作能力
一要学会“用脚丈量”
二要善于“用心沟通”
三要用力“解决问题”
（三）锤炼专业素养，着力提升专业履职能力
一要聚焦“主责主业”学
二要围绕“难点问题”研
三要着眼“长远发展”练
（四）强化底线思维，着力提升应急处突能力
一要完善“预警机制”
二要提升“处置能力”
三要注重“协同联动”
（五）拥抱数字变革，着力提升数字赋能能力
一要熟悉“平台操作”
二要挖掘“数据价值”
三要防范“数字形式主义”
三、坚持学用结合，切实推动学习成果转化为工作实效
（一）坚持“学思用贯通”，做到“三个转变”
一要从“被动学”向“主动学”转变
二要从“碎片学”向“系统学”转变
三要从“封闭学”向“开放学”转变
（二）坚持“知信行统一”，做到“三个结合”
一要与当前重点工作结合
二要与问题整改……
在全区基层干部能力提升培训班开班式上的讲话

同志们：
今天，我们在这里举办全区基层干部能力提升培训班，主要任务是深入贯彻落实_总书记关于“建设一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍”的重要指示精神，聚焦省委“基层治理效能提升年”部署和市委“强基赋能”工程要求，推动基层干部在思想淬炼、政治历练、实践锻炼中补短板、强本领，为加快推进“**样板区”建设提供坚实的能力支撑。参加今天培训的，有各街道（乡镇）党（工）委班子成员、村（社区）“两委”主干、驻村干部，还有部分在基层一线表现突出的年轻干部。大家都是推动基层发展的“主心骨”“操盘手”。借此机会，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识基层干部能力提升的紧迫性
基层是政策落实的“最后一公里”，是联系群众的“最前一公里”。近年来，随着乡村振兴纵深推进、基层治理体系改革深化、数字化转型加速，基层工作从“单一管理”转向“多元服务”，从“经验驱动”转向“专业赋能”，对我们干部的能力素质提出了前所未有的挑战。这里，我从三个维度作具体分析。
（一）这是破解“本领恐慌”的现实需要。区委组织部2024年开展的基层干部能力调研显示，当前我区基层干部能力短板主要集中在三个方面：一是政策执行“温差”。部分干部对新出台的《**省乡村振兴促进条例》《**市社区治理促进办法
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略906字，正式会员可完整阅读）……　
年增收超50万元。这启示我们：基层干部能力强不强，直接关系区委区政府决策部署能否落地见效，关系区域高质量发展全局。
二、紧扣职责使命，精准把握基层干部能力提升的重点方向
基层干部的能力素质是“多面体”，既要政治过硬，又要本领高强。结合当前基层工作实际，本次培训重点提升“五种能力”：政治引领能力、群众工作能力、专业履职能力、应急处突能力、数字赋能能力。
（一）聚焦“两个维护”，着力提升政治引领能力。基层是政治建设的“神经末梢”，必须把政治能力作为第一能力来锤炼。一要强化理论武装“铸魂”。坚持“第一议题”制度，深入学习_新时代中国特色社会主义思想，特别是总书记关于“三农”工作、基层治理的重要论述，今年要把《_关于基层治理论述摘编》作为必学内容，每月开展1次“原著诵读+案例研讨”，真正做到学思用贯通、知信行统一。二要严守政治纪律“立标”。严格落实“四议两公开”制度，在集体资产处置、惠民资金发放等事项中，坚决杜绝“暗箱操作”“优亲厚友”，去年**村因未严格执行“四议两公开”，导致3名干部被问责，教训深刻。三要站稳政治立场“聚力”。善于从政治高度看待民生问题，比如在推进“老旧小区加装电梯”工作中，不仅要算“工程账”，更要算“民心账”，通过“党员带头、群众参与”的方式，**街道**社区成功化解12户居民分歧，完成8部电梯加装，这就是政治能力的具体体现。
（二）厚植为民情怀，着力提升群众工作能力。群众工作是我们的“传家宝”，必须把“从群众中来、到群众中去”作为工作方法。一要学会“用脚丈量”。严格落实“一线工作法”，区里已印发《基层干部联系群众手册》，要求村（社区）干部每周至少3天在一线，街道干部每月至少10天在村（社区），重点做好“三必访”：困难群众必访、矛盾纠纷必访、重点项目必访。**镇**村支书**坚持“民情日记”制度，3年记录群众诉求2000余条，解决率达95%，被群众称为“活地图”，这种做法值得推广。二要善于“用心沟通”。群众工作讲究“将心比心”，面对群众质疑，要避免“打官腔”“甩包袱”，多用“土话”讲清政策，用“案例”说明道理。比如在推进“垃圾分类”工作中，**社区干部制作“垃圾分一分，环境美十分”短视频，用本地方言讲解分类技巧，群众参与率从30%提升至85%。三要用力“解决问题”。建立“群众诉求台账”，实行“销号管理”，对能当场解决的“马上办”，需协调解决的“限时办”，复杂问题“跟踪办”。今年，我们将把“民生实事办结率”纳入村（社区）干部年度考核，占比不低于30%。
（三）锤炼专业素养，着力提升专业履职能力。基层工作涉及党建、经济、民政、应急等多个领域，必须成为“行家里手”。一要聚焦“主责主业”学。针对村（社区）干部，重点加强党建业务培训，比如发展党员流程、“三会一课”规范、党员教育管理等，今年区委组织部将编印《村（社区）党建工作实务手册》，通过“情景模拟+现场答疑”方式，让干部一看就懂、一学就会。针对街道干部，重点加强经济工作、城市管理培训，比如项目审批流程、征收补偿政策、网格化管理等，邀请区发改委、住建局业务骨干授课，提升“抓发展、抓治理”的专业水平。二要围绕“难点问题”研。针对当前基层普遍存在的“集体经济薄弱”“流动人口管理”“养老服务供给不足”等问题，设置专题研讨环节，分组开展“头脑风暴”，形成可复制的解决方案。比如**街道**社区探索“物业+社工+志愿者”联动模式，有效解决了老旧小区管理难题，这类经验要在全区推广。三要着眼“长远发展”练。加强年轻干部“梯队培养”，本次培训班专门安排了“基层发展规划编制”“数字化工具应用”等课程，帮助年轻干部跳出“事务主义”陷阱，提升战略思维能力。
（四）强化底线思维，着力提升应急处突能力。基层是风险防范的“前沿阵地”，必须把“时时放心不下”的责任感转化为“事事落实到位”的执行力。一要完善“预警机制”。建立“风险研判周例会”制度，重点关注自然灾害、_性事件、金融风险等领域，今年要在全区村（社区）推广“风险地图”，标注地质灾害点、矛盾易发区、重点人群等，实现风险可视化。二要提升“处置能力”。开展“情景模拟演练”，设置“防汛救灾”“疫情防控”“_访处置”等场景，让干部在“实战”中熟悉流程、锻炼胆识。去年，**镇在应对特大暴雨时，由于平时演练到位，干部迅速组织群众转移，实现“零伤亡”，这就是“练在平时、用在战时”的成效。三要注重“协同联动”。加强与公安、应急、卫健等部门的沟通协调，建立“信息共享、资源互通、力量互助”机制，确保遇到突发情况“联得快、打得准”。
（五）拥抱数字变革，着力提升数字赋能能力。数字化是基层治理的“新引擎”，必须让“数据多跑路、群众少跑腿”。一要熟悉“平台操作”。今年区里投入500万元升 ……（未完，全文共4831字，当前仅显示2545字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区基层干部能力提升培训班开班式上的讲话》）