在全市政企恳谈推进企业发展会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识政企协同推进企业发展的重大意义
（一）政企协同是推动经济高质量发展的必然要求
（二）政企协同是破解企业发展难题的有效路径
（三）政企协同是彰显责任担当的重要体现
二、聚焦核心任务，推动企业转型升级与高质量发展
（一）锚定转型升级方向，提升企业发展质效
（二）深挖存量资源潜力，培育新的增长动能
（三）强化创新驱动发展，增强企业核心竞争力
三、强化服务保障，全面优化企业发展营商环境
（一）持续深化“放管服”改革，提升政务服务效能
（二）精准落实惠企政策，确保政策红利直达快享
（三）全力做好要素保障，破解企业发展后顾之忧
四、健全工作机制，确保恳谈成果落地见效
（一）建立问题台账销号机制，确保企业诉求有人管、有人办
（二）完善政企常态化沟通机制，畅通企业诉求表达渠道
（三）强化督查考核激励机制，压实各方工作责任
……
在全市政企恳谈推进企业发展会议上的讲话

同志们：
现在开会，今天我们在这里召开全市政企恳谈推进企业发展会议，主要任务是面对面倾听企业发展诉求、凝聚政企协同共识，探讨破解发展难题的路径方法，推动恳谈成果转化为企业高质量发展实效。参加今天会议的有市委、市政府相关领导，市直有关部门主要负责同志，各区县政府分管负责同志，*集团等重点企业主要负责人，部分中小微企业代表。刚才，*集团就生产经营情况、发展规划及诉求作了汇报发言，市发改委、工信局、营商环境建设局等部门围绕政策支持、要素保障等作了回应发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识政企协同推进企业发展的重大意义
政企同向发力、同频共振，是推动区域经济高质量发展的重要保障，更是应对复杂经济形势、激发市场活力的关键举措。当前，*市正处在“工业强市、创新发展”的攻坚期，企业作为经济发展的主力军，其发展质量直接关系到全市经济社会发展大局。深刻认识政企协同的重要性，主动担当作为，是我们共同的责任。
（一）政企协同是推动经济高质量发展的必然要求
经济发展的实践反复证明，企业兴则经济兴，企业强则城市强。企业是创造财富的主体、吸纳就业的载体、技术创新的主力，而政府则是政策制定的引导者、环境优化的守护者、服务保障的提供者，二者相辅相成、缺一不可。近年来，市坚持把服务企业发展作为经济工作的重中之重，通过政策扶持、要素保障、环境优化等举措，推动全市经济保持稳中有进的良好态势。2
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益的双赢。当前，市正处于转型升级的关键阶段，面临着传统产业升级缓慢、新兴产业培育不足等挑战，更需要政企双方强化责任担当。政府部门要主动放下“架子”、扑下“身子”，把企业的事当成自己的事，以“时时放心不下”的责任感为企业排忧解难；企业要坚定发展信心，积极投身地方建设，在技术创新、产业升级、履行社会责任等方面走在前列，共同为市经济社会发展贡献力量。
二、聚焦核心任务，推动企业转型升级与高质量发展
企业是转型升级的主体，只有企业实现高质量发展，全市经济才能行稳致远。各级各部门和广大企业要聚焦关键领域，找准发力方向，加快推动产业结构优化、发展动能转换，不断提升企业核心竞争力。
（一）锚定转型升级方向，提升企业发展质效
转型升级是企业破解发展瓶颈、实现长远发展的必由之路。要坚持把创新作为第一动力，推动传统产业“老树发新芽”、新兴产业“小苗成大树”。集团作为全市工业的龙头企业，要充分发挥示范引领作用，对标行业先进水平，加快推进技术改造和产品升级。近年来，集团在铜、铅、锌等传统冶炼领域不断加大技改投入，2024年实施技改项目个，投入资金亿元，生产效率提升*%，能耗降低*%，产品附加值提高*%，这些经验值得推广。下一步，要继续聚焦主业延链补链强链，比如在有色金属深加工领域，可依托现有产业基础，投资建设高精度铜板带、新型合金材料等项目，推动产业链从“冶炼”向“精深加工”延伸，预计项目建成后可新增产值亿元，带动家配套企业发展。同时，要积极培育新兴产业，集团可利用自身技术优势，探索发展新能源材料、循环经济等产业，市科技局、工信局要主动对接，帮助企业争取省级以上科技创新项目支持，落实研发费用加计扣除等政策，2025年力争全市规模以上工业企业研发投入占比达到%以上。各区县也要结合实际，推动辖区内企业转型升级，*县可聚焦农畜产品加工企业，推动从初级加工向精深加工转型；*区可引导装备制造企业向智能化、数字化转型，通过转型升级让企业在市场竞争中更具优势。
（二）深挖存量资源潜力，培育新的增长动能
盘活存量、引入增量是推动企业发展的重要路径。要坚持“存量引增量、增量促存量”的思路，让闲置资源“活起来”、低效资源“优起来”。在这方面，集团有不少探索，近年来通过梳理内部闲置厂房、设备等资源，引进了家配套企业入驻，盘活资产亿元，新增就业人。各级各部门要学习这种做法，帮助企业全面梳理土地、厂房、技术等存量资源，建立资源要素台账，通过产权交易、合作开发等方式实现高效利用。针对部分企业存在的“僵尸项目”“闲置用地”问题，要分类施策，对有发展潜力的，通过政策引导、市场运作等方式推动重组盘活；对确实无发展前景的，依法依规进行处置，腾出宝贵的土地和环境容量。同时，要以存量引增量，围绕现有产业链开展精准招商，集团可依托有色金属产业优势，吸引上下游企业落户工业园区，形成“冶炼—加工—回收”的完整产业链；县可围绕农产品加工企业，引进包装、物流等配套企业，打造产业集群。2025年，全市要力争通过存量盘活和精准招商，新增规上企业家，带动产业链产值增长*%以上，让存量资源成为推动发展的新动能。
（三）强化创新驱动发展，增强企业核心竞争力
创新是企业的生命线，只有不断创新，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。要坚持科技自立自强，推动企业成为创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体。近年来，市加大对企业创新的支持力度，2024年发放科技创新奖补资金亿元，支持企业建设重点实验室、工程技术研究中心家，集团的“高效节能冶炼技术创新团队”荣获省级重点创新团队称号，研发的项技术获得国家专利。但与先进地区相比，我市企业创新能力仍有差距，部分企业存在“重生产、轻研发”的现象。下一步，要强化企业创新主体地位，鼓励企业加大研发投入，对企业研发费用实行“应享尽享”的加计扣除政策，2025年力争全市企业研发投入增长%以上。要支持企业与高校、科研院所开展产学研合作，集团可与大学材料学院共建研发中心，围绕新型合金材料开展联合攻关；市科技局要牵线搭桥，推动家以上企业与科研机构建立长期合作关系，促进科技成果就地转化。要培育创新型企业梯队，对高新技术企业、科技型中小企业给予精准支持，2025年新增高新技术企业家、科技型中小企业*家。同时，要加强知识产权保护，严厉打击侵权行为，让企业敢创新、愿创新，通过创新不断提升核心竞争力。
三、强化服务保障，全面优化企业发展营商环境
营商环境是企业生存发展的土壤，环境越优，企业发展越有活力。各级各部门要牢固树立“服务企业就是服务发展”的理念，主动靠前服务，全力为企业发展保驾护航。
（一）持续深化“放管服”改革，提升政务服务效能
政务服务效率直接关系到企业的办事体验和发展信心。要以“减环节、减时间、减成本”为目标，不断优化政务服务流程，让企业办事更便捷、更高效。近年来，市持续深化“放管服”改革，市级政务服务大厅实现“一窗受理”事项占比%，企业开办“一网通办”率达到*%，工程建设项目审批时间压缩至个工作日以内。但企业反映的“多头跑、重复报”等问题仍未完全解决，部分审批环节还存在效率不高的情况。下一步，要全面推行“一网通办”“一窗通办”，加快政务服务平台升级改造，推动更多事项实现“不见面审批”，2025年市级政务服务事项网上可办率要达到%以上。要针对企业高频办事事项，编制“办事指南”和“流程图”，明确办理条件、材料、时限等 ……（未完，全文共6255字，当前仅显示2883字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市政企恳谈推进企业发展会议上的讲话》）