推动聚焦高质量主题的内涵式发展 建设现代化人民城市——在县委理论中心组学习交流发言材料

目录/提纲：……
一、锚定“质效双升”，在规划引领上求突破，让城市发展更有方向
一是突出“全周期”编制，破解“规划打架”难题
二是强化“接地气”落地，杜绝“空中楼阁”规划
三是注重“留弹性”设计，适应“未来城市”需求
二、聚焦“民生所盼”，在功能提质上出实招，让城市生活更有温度
一是打好“老旧小区改造”组合拳，让老城区焕发新活力
二是织密“15分钟生活圈”服务网，让公共服务更触手可及
三是推进“平急两用”设施建设，让城市更具韧性
三、强化“系统思维”，在治理创新上探新路，让城市运行更有章法
一是建强“城市大脑”，实现“一网统管”
二是培育“治理共同体”，激发“共建共享”活力
三是深化“法治护航”，夯实“长效管理”基础
四、厚植“文化基因”，在特色塑造上做文章，让城市底蕴更有厚度
一是摸清“文化家底”，让历史记忆“活起来”
二是打造“文化IP”，让本土特色“亮起来”
三是融入“日常场景”，让文化气息“浓起来”
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推动聚焦高质量主题的内涵式发展 建设现代化人民城市——在县委理论中心组学习交流发言材料

各位领导、同志们：
根据本次中心组学习安排，我结合近期参与城市规划建设调研、民生项目推进及基层治理实践，围绕“推动聚焦高质量主题的内涵式发展，建设现代化人民城市”这一主题，谈些思考和工作体会，不当之处请批评指正。
近年来，我县坚持把城市发展作为推动高质量发展的重要载体，但对照“现代化”“人民性”“内涵式”要求，仍存在规划衔接不够紧密、公共服务供给不均衡、治理机制创新不足等问题。特别是2025年是全面贯彻新发展理念的关键一年，中央经济工作会议明确提出“推动城市发展从规模扩张向内涵提升转变”，省委、市委也相继出台“现代化城市建设工程”实施方案，为我们指明了方向。下面，我从四个方面汇报具体工作思路。
一、锚定“质效双升”，在规划引领上求突破，让城市发展更有方向
规划是城市的“成长坐标”，内涵式发展首先要解决“怎么建”的
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略650字，正式会员可完整阅读）……　
盼”，在功能提质上出实招，让城市生活更有温度
内涵式发展的核心是“人民城市为人民”。我们坚持把“群众满意”作为标尺，从“急难愁盼”处发力，推动城市功能从“有没有”向“好不好”升级。
一是打好“老旧小区改造”组合拳，让老城区焕发新活力。今年计划改造32个老旧小区，惠及居民4500户，重点解决“飞线充电、管网老化、停车难”三大痛点。创新“一小区一方案”模式：对**小区等基础薄弱的老旧小区，优先实施地下管网改造（更换雨水管网3.2公里、污水管网2.8公里）、加装电梯（已完工8部，在建15部）；对**家属院等有一定基础的小区，配套建设“口袋公园”（新增绿地1200㎡）、智能快递柜（投放20组）。同时，探索“政府补一点、企业让一点、居民出一点”筹资机制，引导居民参与楼道粉刷、绿化维护，目前已筹集社会资金120万元，群众参与率达75%。
二是织密“15分钟生活圈”服务网，让公共服务更触手可及。对照2025年“全龄友好型城市”建设标准，梳理教育、医疗、养老等8类服务设施缺口。在城区，新建**小学分校（新增学位1200个）、社区卫生服务中心（设置全科诊室8间、床位30张）；在社区，打造“邻里中心”10个，集成养老托幼、助餐购物、文化活动功能，**社区邻里中心试运营以来，日均服务老人40人次、儿童20人次，成为居民“第二个家”。针对新就业_，依托商圈、园区建设“暖蜂驿站”8个，提供免费充电、热饭、歇脚服务，已服务外卖骑手、快递员2000余人次。
三是推进“平急两用”设施建设，让城市更具韧性。落实2025年全国住房和城乡建设工作会议“提升城市安全韧性”要求，结合“十四五”应急体系规划，重点建设三类设施：应急避难场所方面，将**公园、体育中心改造为可容纳5000人的应急避难区，配备应急供水、供电设备；物资储备方面，在城郊物流园建设应急物资仓库，储备食品、药品等物资200吨；疫情防控方面，升级3家县级医院发热门诊，社区卫生服务中心全部设置“平急转换”病房，确保关键时刻“拉得出、用得上”。
三、强化“系统思维”，在治理创新上探新路，让城市运行更有章法
内涵式发展既要“建得好”，更要“管得好”。我们坚持“科技赋能+多元共治”，推动城市治理从“被动应对”向“主动智治”转变。
一是建强“城市大脑”，实现“一网统管”。依托数字化改革，升级“智慧城管”平台为“城市运行一网统管”系统，整合公安、城管、应急等11个部门数据，接入监控探头2300路、物联感知设备500个，构建“一屏观全域、一键查问题、一体抓处置”指挥体系。比如，针对占道经营、垃圾清运不及时等问题，系统自动识别并派单至责任单位，限时3小时处置，试点以来已处置各类事件8700余起，平均响应时间从2小时缩短至15分钟。同时，开发“市民随手拍”小程序，鼓励群众上报问题，今年已受理群众诉求1200件，办结率98%，真正实现“人民城市人民管”。
二是培育“治理共同体”，激发“共建共享”活力。推行“社区党组织+业委会+物业+社会组织”四方联动机制，在**社区试点“议事亭”制度，每月固定两天组织居民协商解决停车管理、绿化养护等问题，已化解矛盾纠纷43起；组建“银龄志愿者队”“商户联盟”等队伍，引导退休干部、店主参与卫生监督、秩序维护；探索“积分制”管理，居民参与志愿服务可兑换超市优惠券、图书借阅卡，目前注册志愿者达8000人，占常住人口比例12%。 ……（未完，全文共3465字，当前仅显示1825字，请阅读下面提示信息。收藏《推动聚焦高质量主题的内涵式发展 建设现代化人民城市——在县委理论中心组学习交流发言材料》）