学习《_经济文选》第一卷的几点思考与实践

目录/提纲：……
一、坚持人民至上，把准财政工作“出发点”——从“学思想”到“践初心”的政治自觉
一是聚焦“急难愁盼”，让民生投入更“精准”
二是突出“共建共享”，让民生政策更“暖心”
三是强化“跟踪问效”，让民生资金更“透明”
二、聚焦主责主业，筑牢高质量发展“支撑点”——从“学方法”到“促发展”的实践路径
一是以“精准滴灌”助力产业升级
二是以“创新机制”激活市场活力
三是以“深化改革”提升管理效能
三、强化风险防控，守牢财政运行“安全线”——从“学底线”到“防风险”的责任担当
一是严控债务风险，做到“心中有数”
二是兜牢“三保”底线，做到“手中有招”
三是加强绩效管理，做到“花钱问效”
四、锤炼过硬队伍，激活干事创业“源动力”——从“学精神”到“强本领”的队伍建设
一是以政治建设铸魂
二是以能力提升强基
三是以作风建设固本
……
学习《_经济文选》第一卷的几点思考与实践

各位领导、同志们：
根据本次交流研讨会安排，我围绕学习《_经济文选》第一卷的体会，结合财政工作实际，从“学什么、怎么干、如何抓”三个方面作一汇报，不当之处，请批评指正。
《_经济文选》第一卷系统收录了_总书记在2012年11月至2017年10月期间关于经济工作的重要著作，既有对经济规律的深刻把握，又有对实践问题的针对性指导，是我们做好新时代经济工作的“案头卷”“工具书”。特别是当前正值“十四五”规划收官攻坚的关键节点，财政作为国家治理的基础和重要支柱，必须从《_经济文选》第一卷中找方向、找方法、找路径，以更实的举措服务全区高质量发展大局。下面，我结合学习思考和工作实践，谈几点认识。
一、坚持人民至上，把准财政工作“出发点”——从“学思想”到“践初心”的政治自觉
_总书记强调：“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，这是中国推进改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。”《_经济文选》第一卷中，“以人民为中心”的发展思想贯穿始终，为我们做好财政民生工作提供了根本遵循。作为基层
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象等信息录入系统，通过“线上监控+线下核查”相结合的方式，确保资金“精准滴灌”。今年已开展民生资金专项检查4次，发现并整改问题17个，约谈相关单位3家，真正让民生资金“晒在阳光下”。
二、聚焦主责主业，筑牢高质量发展“支撑点”——从“学方法”到“促发展”的实践路径
《_经济文选》第一卷中，“推动经济高质量发展”“深化供给侧结构性改革”等重要论述，为我们破解财政支持经济发展难题提供了“金钥匙”。当前，我区正处于产业转型关键期，财政部门必须跳出“就财政论财政”的局限，主动融入全局，在“促产业、稳企业、优环境”上扛起责任。
​​一是以“精准滴灌”助力产业升级。​​围绕区委确定的“2+*”主导产业（高端装备制造、新材料2个百亿级产业，数字经济等新兴产业），我们改变过去“撒网式”扶持方式，设立总规模5亿元的产业发展引导基金，通过“母基金+子基金”模式，重点投向产业链关键环节和“卡脖子”技术攻关项目。比如，对**新能源科技有限公司的锂电池研发项目，我们联合社会资本给予2000万元股权投资，带动企业研发投入同比增长40%，预计明年可实现产值翻番。同时，严格落实减税降费政策，今年1-10月累计为企业减负3.8亿元，其中留抵退税1.2亿元，切实缓解了企业资金压力。
​​二是以“创新机制”激活市场活力。​​针对企业反映的“融资难、融资贵”问题，我们探索“财政+金融”协同模式，推出“政采贷”“科创贷”等产品，通过财政资金贴息、风险补偿等方式，引导金融机构加大对中小微企业的支持。今年已累计发放“政采贷”87笔、金额1.6亿元，平均利率较同期下降1.2个百分点。此外，我们还试点“财政资金竞争性存放”，将部分沉淀资金存放在服务本地企业成效突出的银行，倒逼金融机构提升服务质效，预计全年可撬动银行贷款增量超10亿元。
​​三是以“深化改革”提升管理效能。​​按照“全口径预算管理”要求，我们将一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算“四本账”统筹衔接，今年首次将国有资本经营预算调入一般公共预算比例提高至30%，重点补充社会保障和就业支出。同时，全面推行“零基预算”改革，打破“基数+增长”的惯性思维，对部门预算项目逐一“过筛子”，压减低效无效支出1.2亿元，腾出资金用于急需领域。在预算执行中，我们建立“周通报、月分析”机制，对进度偏慢的单位下发提醒函，确保资金“早下达、早见效”。
三、强化风险防控，守牢财政运行“安全线”——从“学底线”到“防风险”的责任担当
_总书记多次强调：“要树立底线思维，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些。”《_经济文选》第一卷中对“防范化解重大风险”的论述，为我们做好财政风险防控提供了重要指引。当前，我区财政收支平衡压力较大，必须树牢“过紧日子”思想，坚决守住不发生系统性风险的底线。
​​一是严控债务风险，做到“心中有数”。​​我们严格落实政府债务限额管理，建立“一债一档”动态监测机制，对存量债务逐笔制定化解方案。今年通过盘活存量资产（处置闲置厂房、商铺等资产收入1.1亿元）、争取再融资债券（已获批2亿元）等方式，偿还到期债务3.5亿元，债务率较年初下降2个百分点。同时，严禁违规举债搞“形象工程”，对政府投资项目严格执行“先评审后预算、先审批后建设”程序，今年核减不合理项目投资4200万元，从源头杜绝新增隐性债务。
​​二是兜牢“三保”底线，做到“手中有招”。​​基层“保基本民生、保工资、保运转”是财政工作的“硬任务”。我们建立了“三保”支出优先保障机制，将相关资金纳入“绿色通道”，确保按月足额拨付。今年1-10月，“三保”支出占一般公共预算支出的比重达65%，较上年提高3个百分点。针对部分乡镇财政困难问题，我们实施“ ……（未完，全文共4110字，当前仅显示2165字，请阅读下面提示信息。收藏《学习《_经济文选》第一卷的几点思考与实践》）