在2025年上半年一体化综合监督工作会暨一案双查联席会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩、直面问题，清醒认识一体化监督的阶段性成效与挑战
一是政治监督更聚焦，护航中心更有力​​
二是日常监督更精准，风险防控更有效​​
三是“一案双查”更严格，震慑效应更凸显​​
二、突出重点、精准发力，推动一体化监督走深走实
（一）强化政治监督，保障党中央决策部署落地见效
一是聚焦“国之大者”精准监督​​
二是紧盯“关键少数”压实责任​​
三是围绕“急难任务”全程监督​​
（二）深化日常监督，筑牢风险防控屏障
一是推进“智慧监督”提质增效​​
二是做细“嵌入式”监督​​
三是抓早抓小“治未病”​​
（三）严格“一案双查”，强化责任追究震慑
一是明确“查什么”​​
二是规范“怎么查”​​
三是做好“后半篇”​​
（四）加强队伍建设，锻造过硬监督铁军
一是提升专业能力​​
二是严格自我约束​​
三是激发担当活力​​
三、强化协同、凝聚合力，构建“大监督”工作格局
一要压实主体责任​​
二要强化部门联动​……
在2025年上半年一体化综合监督工作会暨一案双查联席会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开全市税务系统2025年上半年一体化综合监督工作会暨一案双查联席会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于党的自我革命的重要思想，全面落实总局党委“完善税务系统全面从严治党体系”部署和省局“监督护航高质量发展”要求，总结上半年监督工作成效，分析短板不足，部署下半年重点任务。刚才，市局纪检组通报了上半年监督检查、执纪审查情况，**区局、**县局作了交流发言，讲得很实在、很有针对性。下面，我结合当前形势和税务工作实际，讲三点意见。
一、肯定成绩、直面问题，清醒认识一体化监督的阶段性成效与挑战
今年以来，全市税务系统紧扣“十四五”收官攻坚目标，以“一体化综合监督”为抓手，以“一案双查”为利器，推动监督工作从“分散发力”向“系统集成”转变，为组织收入、落实税费政策、优化营商环境提供了坚强保障。
​​一是政治监督更聚焦，护航中心更有力​​。坚持把贯彻落实党中央决策部署作为监督首责，围绕“减税降费政策落实”“组织收入提质增效”“便民办税春风行动”等6类重点任务，开展专项监督
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略809字，正式会员可完整阅读）……　
03;​，部分分局纪检员兼职过多，专业能力不足，上半年有3起纳税人投诉因基层监督缺位未及时处置；​​四是“后半篇文章”不扎实​​，个别问题整改仅停留在“销号”，未从制度机制上堵塞漏洞，同类问题重复发生率达18%。
2025年是“十四五”规划收官攻坚的关键节点，税务监督工作肩负着“护航政策落实、防范执法风险、维护公平正义”的特殊使命。​​这不是“选择题”，而是“必答题”​​——必须以更严的标准、更实的举措，推动监督从“有没有”向“好不好”转变；​​这不是“单打独斗”，而是“协同作战”​​——必须打通部门壁垒，形成“大监督”格局；​​这不是“一时之功”，而是“长效之策”​​——必须坚持“当下改”与“长久立”结合，以监督实效护航高质量发展。
二、突出重点、精准发力，推动一体化监督走深走实
下半年，全市税务系统要紧扣“保收入、防风险、优服务”主线，以“一体化综合监督”为纲，以“一案双查”为要，重点抓好四方面工作：
（一）强化政治监督，保障党中央决策部署落地见效
​​一是聚焦“国之大者”精准监督​​。围绕“十四五”规划收官目标，重点监督减税降费、组织收入、社保费征收等任务落实情况。比如，针对“研发费用加计扣除政策”，要核查企业是否符合条件、申报数据是否真实，防止“虚假研发”“虚列费用”套取优惠；针对“社保费缓缴”，要监督是否存在“应缓未缓”“违规收取滞纳金”等问题，确保政策红利直达市场主体。
​​二是紧盯“关键少数”压实责任​​。加强对市、县局领导班子特别是“一把手”的监督，重点检查落实全面从严治党主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况。下半年将开展“一把手”述责述廉评议，对落实责任不到位的单位主要负责人进行约谈提醒，推动“头雁效应”充分发挥。
​​三是围绕“急难任务”全程监督​​。对留抵退税“回头看”、土地增值税清算等阶段性重点工作，实行“监督跟着任务走、跟着问题走”，派工作组进驻重点县局，全程跟踪监督政策执行、风险应对、服务质效，确保任务圆满完成。
（二）深化日常监督，筑牢风险防控屏障
​​一是推进“智慧监督”提质增效​​。升级“税务监督一体化平台”，新增“灵活用工平台涉税风险”“跨境电商出口退税”等5个风险模型，打通与市场监管、银行、海关的数据接口，实现企业资金流、货物流、发票流“三流合一”比对。下半年要完成平台二期建设，力争风险识别准确率提升至90%以上。
​​二是做细“嵌入式”监督​​。在办税服务厅推广“服务评价+监督反馈”机制，纳税人扫码即可对窗口人员服务态度、执法规范评分，评分低于80分的自动推送纪检部门核查；在税源管理分局设立“监督日志”，要求税管员每日记录走访企业、辅导政策情况，纪检部门每周抽查，防止“走过场”。
​​三是抓早抓小“治未病”​​。运用监督执纪“第一种形态”，对苗头性、倾向性问题及时约谈提醒。上半年，全市税务系统运用“第一种形态”处理126人次，其中提醒谈话98人次、批评教育28人次，推动问题早发现、早纠正。下半年要扩大覆盖面，将“第一种形态”运用情况纳入基层分局绩效考核。
（三）严格“一案双查”，强化责任追究震慑
​​一是明确“查什么”​​。对税务干部涉嫌违纪违法案件，既查“案”本身（如是否滥用职权、徇私舞弊），又查“责”（如是否存在失职渎职、纵容默许）。重点关注三类案件：留抵退税、出口退税等重大涉税案件；纳税人反复投诉的“吃拿卡要”案件；因履职不力导致国家税款流失的案件。
​​二是规范“怎么查”​​。建立“一案双查”工作规程 ……（未完，全文共4315字，当前仅显示2273字，请阅读下面提示信息。收藏《在2025年上半年一体化综合监督工作会暨一案双查联席会议上的讲话》）