在省外人大干部培训班上的交流发言

目录/提纲：……
一、把稳“政治机关”定位，在学思践悟中筑牢履职根基
一是理论学习“往深里扎”
二是党建引领“往实里落”
三是政治担当“往硬里扛”
二、聚焦“中心大局”发力，在服务发展中彰显人大作为
一是紧盯经济质效“强监督”
二是紧盯民生福祉“出实招”
三是紧盯法治建设“求实效”
三、深耕“代表工作”沃土，在密切联系中厚植为民情怀
一是建强阵地“搭平台”
二是精准培训“提能力”
三是闭环管理“促履职”
四、强化“自身建设”支撑，在守正创新中锻造过硬队伍
一是从“被动履职”向“主动作为”转变
二是从“传统手段”向“数字赋能”转变
三是从“单兵作战”向“协同联动”转变
三是启动“代表履职能力提升三年计划”，让每一位代表都成为“政策通”“活字典”
……
在省外人大干部培训班上的交流发言

各位领导、同仁：
大家好！
这两天坐在培训班教室里，翻着日程表上“十四五”收官攻坚倒计时的标注，再想想年初回**县传达省人代会精神时，代表们围坐讨论“如何让发展成果更贴民心”的热乎劲儿，心里总想着要把咱们基层人大的“土办法”“真经验”掏掏心窝子。作为来自**这样一个农业大县、生态大县的人大工作者，我既带着“取经”的诚心来，也想借这个机会和大家唠唠“接地气、有干货”的基层实践。
这次培训课程紧扣“新时代人大工作高质量发展”主线，特别是专家解读2025年中央关于“加强和改进新时代人大工作”的最新部署时，我边听边对照**县人大的工作台账，越听越有共鸣——咱们基层人大，既要“抬头看路”把准方向，更要“低头拉车”干出实效。下面，我从四个方面汇报近年的探索，算是抛砖引玉。
一、把稳“政治机关”定位，在学思践悟中筑牢履职根基
人大首先是政治机关，这一点我们体会最深。这些年
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略645字，正式会员可完整阅读）……　
二、聚焦“中心大局”发力，在服务发展中彰显人大作为
2025年是“十四五”规划收官攻坚的关键节点，我们始终把人大工作放到全县发展大局中谋划，重点在“三个紧盯”上下功夫：
一是紧盯经济质效“强监督”。针对我县农业大而不强的短板，今年常委会将“特色农业产业链延伸”作为监督重点。不同于以往“听汇报、看基地”的常规动作，我们组建了由农业专家、企业家代表、种植大户组成的“混合编组调研组”，历时2个月走遍15个行政村，发现“冷链物流成本高”“品牌溢价低”等7类问题。随后推动县政府出台《**县特色农产品冷链物流补贴办法》，协调金融机构开发“果农贷”产品，预计年内可降低农户物流成本15%，带动3个乡镇创建省级“一村一品”示范村。
二是紧盯民生福祉“出实招”。民生实事票决制我们已经搞了5年，但今年想“升级”——从“政府端菜”转向“群众点菜”。年初通过“线上问卷星+线下屋场会”收集群众需求，梳理出“老旧小区加装电梯”“农村饮水安全提质”等12类87项候选项目。考虑到农村留守老人多，我们特别增加“适老化改造”专项，最终票决出10件民生实事，其中“为80个自然村安装太阳能路灯”项目，从立项到完工仅用4个月，现在晚上串门的老百姓都说“路亮堂了，心也暖了”。
三是紧盯法治建设“求实效”。作为全省首批“法治县”创建试点，我们把“法律实施效果评估”作为突破口。今年选择《**省乡村清洁条例》开展评估，不仅查执法案卷，还随机访问200户村民，发现“垃圾转运频次不足”“分类指导缺位”等问题。随后推动县人大常委会出台《关于加强乡村环境卫生执法监督的若干规定》，明确“每季度至少1次执法检查+每半年1次群众评议”，目前全县垃圾清运及时率从78%提升至92%。
三、深耕“代表工作”沃土，在密切联系中厚植为民情怀
代表是人大的“根”，我们常说“代表动起来，人大工作活起来”。这几年，我们重点解决“代表联系群众不紧密、履职能力跟不上”的问题，摸索出三条路径：
一是建强阵地“搭平台”。按照“方便群众、实用管用”原则，对全县98个代表联络站进行“提质改造”。不再满足于“挂牌子、摆桌子”，而是推行“标准化+特色化”建设：**社区联络站结合商圈特点，设立“企业诉求快办岗”，每月15日邀请市场监管、税务部门现场办公；**村联络站依托村史馆，打造“乡贤议事角”，老党员、致富能手轮流坐班收集民意。现在，全县代表联络站年均接待群众2300余人次，解决问题1800余件，真正成了“群众家门口的人大”。
二是精准培训“提能力”。改变“大水漫灌”式培训，建立“需求清单+分类施教”机制。年初通过问卷调研，梳理出代表最急需的“预算审查”“调研方法”“新媒体沟通”等6类技能。针对农村代表，我们邀请农技专家讲“如何用调研发现产业问题”；针对企业代表，邀请财政部门讲“看懂政府预算报告”。今年还试点“代表微课堂”，每月推送1期“履职小视频”，用方言讲解“怎样写好建议”“监督程序有哪些”，目前点击量已超2万次。
三是闭环管理“促履职”。制定《人大代表履职积分管理办法》，将联系群众、提出建议、参加活动等细化为20项指标，积分结果与评优评先、连任推荐挂钩。对群众反映强烈的“建议办理答复率高、落实率低”问题，推行“二次督办+满意度测评”：去年有12件B类建议（计划解决）办理效果不佳，常委会组织代表实地“回头看”，对3个承办单位进 ……（未完，全文共3437字，当前仅显示1810字，请阅读下面提示信息。收藏《在省外人大干部培训班上的交流发言》）