在全县推进信访工作法治化工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识推进信访工作法治化的重大意义
（一）推进信访工作法治化是践行两个维护、贯彻落实党中央决策部署的必然要求
（二）推进信访工作法治化是提升治理效能、推进治理体系和治理能力现代化的迫切需要
（三）推进信访工作法治化是保障群众权益、维护社会公平正义的内在要求
（四）推进信访工作法治化是破解工作难题、推动信访工作高质量发展的根本路径
二、聚焦重点任务，精准发力施策，扎实推进信访工作法治化各项要求落地生根
（一）健全完善信访工作法治化制度体系
一要完善信访事项受理办理制度
二要健全信访工作责任体系
三要建立依法分类处理信访诉求工作机制
四要优化信访工作考核评价机制
（二）严格规范信访工作法治化业务流程
一要规范受理环节
二要规范办理环节
（三）着力提升运用法治思维和法治方式解决信访问题的能力
一要强化法治教育培训
二要推广运用法治方式
三要发挥法律顾问和公职律师作用
四要加强典型案例指导
（四）大力营造依法有序信访的良好环境
一要加强信访法治宣传
二要规范信访秩序
三要推进阳光信访
四要健全矛盾纠纷多元化解机制
（五）切实强化信访工作法治化组织保障
一要加强组织领导
二要建强工作队伍
三要保障工作条件
四要形成工作合力
三、加强组织领导，压实工作责任，确保信访工作法治化取得实实在在的成效
（一）压实工作责任，……
在全县推进信访工作法治化工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开全县推进信访工作法治化工作会议，主要任务是深入贯彻落实_法治思想和_总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，全面落实中央、省委、市委关于信访工作法治化的决策部署，分析当前形势，部署重点任务，动员全县上下进一步统一思想、提高认识、压实责任、狠抓落实，奋力开创我县信访工作法治化建设新局面，为全县高质量发展营造更加和谐稳定的社会环境。这次会议既是一次工作部署会，也是一次动员推进会，意义重大、至关重要。刚才，相关部门通报了工作情况，几个单位作了交流发言。希望大家相互借鉴、共同提高。下面，我讲三个方面的意见。
一、提高政治站位，深刻认识推进信访工作法治化的重大意义
信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是了解社情民意的重要窗口。推进信访工作法治化，是深入践行_法治思想的具体行动，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措，对于保障群众合法权益、维护社会公平正义、促进社会和谐稳定具有重大而深远的意义。
（一）推进信访工作法治化是践行"两个维护"、贯彻落实党中央决策部署的必然要求。党的十八大以来，以_同志为核心的党中央高度重视信访工作，作出一系列重要
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略830字，正式会员可完整阅读）……　
等。推进信访工作法治化，就是要从根本上破解这些难题，通过建章立制、规范流程、明晰责任、强化监督，构建起系统完备、科学规范、运行有效的信访工作制度体系，推动信访工作从注重维稳向_与维稳相统一转变，从被动应对向主动预防转变，从行政推动向依法治理转变，实现高质量发展。
因此，全县上下必须深刻认识到，推进信访工作法治化不是可抓可不抓的"选择题"，而是必须抓好、必须完成的"必答题"；不是一朝一夕的"短期行为"，而是需要久久为功的"长期任务"。我们必须以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，切实把这项重大政治任务抓紧抓实抓出成效。
二、聚焦重点任务，精准发力施策，扎实推进信访工作法治化各项要求落地生根
推进信访工作法治化是一项系统工程，必须坚持系统思维，突出重点，精准施策。要紧紧围绕"权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意"的目标，着力在以下几个方面下功夫、求突破：
（一）健全完善信访工作法治化制度体系。制度是法治的基石。一要完善信访事项受理办理制度。严格按照《信访工作条例》等法规政策，细化受理范围、明确办理标准、规范办理流程、统一文书格式，确保信访事项受理办理全流程有章可循、有规可依。二要健全信访工作责任体系。严格落实"党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责，谁主管、谁负责"的原则，细化各部门、各层级在信访工作中的具体职责，形成边界清晰、责任明确、齐抓共管的工作格局。三要建立依法分类处理信访诉求工作机制。清晰界定信访与诉讼、仲裁、行政复议等法定途径的受理范围，完善导入、转办、督办机制，确保各类诉求依法按程序处理。四要优化信访工作考核评价机制。突出依法办事、群众满意导向，完善考核指标，注重过程评价与结果评价相结合，引导各级干部把精力放在依法解决问题、化解矛盾上。
（二）严格规范信访工作法治化业务流程。程序公正是实体公正的保障。一要规范受理环节。畅通和规范群众诉求表达渠道，无论是来信、来访、来电还是网上信访，都要依法及时受理，并出具相应凭证。对不属于信访受理范围的，要耐心细致做好解释引导工作。二要规范办理环节。严格执行调查核实、分析研判、提出处理意见、送达告知等程序，确保事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备。重大复杂事项要实行集体研究决定。三规范复查复核环节。依法保障信访人申请复查复核的权利，严格按规定程序和时限办理，维护信访人的合法权益。四规范督查督办环节。加强对信访事项办理情况的督查督办，对推诿扯皮、敷衍塞责、弄虚作假等行为，要严肃追究责任。
（三）着力提升运用法治思维和法治方式解决信访问题的能力。法治能力是关键。一要强化法治教育培训。将法治教育纳入干部教育培训总体规划，重点加强对《信访工作条例》等法律法规的学习培训，提高广大干部依法办事的能力和水平。二要推广运用法治方式。引导干部善于运用法律政策、调解仲裁、协商对话、帮扶救助等多种方式化解矛盾纠纷，实现政治效果、法律效果和社会效果的统一。三要发挥法律顾问和公职律师作用。在重大复杂信访事项处理中，注重听取法律专业人士的意见，确保处理决定合法合规。四要加强典型案例指导。选取具有典型意义的信访案例进行剖析，总结依法化解的经验做法，发挥示范引领作用。
（四）大力营造依法有序信访的良好环境。秩序是法治的体现。一要加强信访法治宣传。通过多种形式，向群众宣传信访法律法规，讲清信访权利和义务，引导群众依法、逐级、有序、文明信访，理性表达诉求。二要规范信访秩序。依法处理信访活动中的违法行为，维护正常的社会秩序和办公秩序。对缠访闹访、越级走访等行为，要加强教育疏导和依法处理。三要推进阳光信访。利用信息化手段，公开信访事项办理过程、处理结果，接受群众监督，以公开促公正、树公信。四要健全矛盾纠纷多元化解机制。坚持和发展新时代"枫桥经验"，加强人民调解、行政调解、司法调解联动，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
（五）切实强化信访工作法治化组织保障。保障是落实的前提。一要加强组织领导。各级党委政府要把推进信访工作法治化摆上重要议事日程，定期研究解决重大问题。党政主要负责同志要履行好第一责任人职责，分管领导要具体抓、抓落实。二要建强工作队伍。配齐配强信访工作力量，加强业务培训，打造一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质专业化信访干部队伍。三要保障工作条件。在经费投入、办公场地、设 ……（未完，全文共4425字，当前仅显示2331字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县推进信访工作法治化工作会议上的讲话》）