在2025年区市场监督管理局党组（扩大）会议上的讲话

目录/提纲：……
一、铸魂立根把稳政治“方向盘”
一是深学细悟筑牢思想根基
二是践行宗旨站稳人民立场
三是扛牢责任强化政治担当
二、守牢底线织密安全“防护网”
一是精准排查扫清风险盲区
二是靶向整治破解突出难题
三是联动共治凝聚监管合力
三、提质增效激活市场“动力源”
一是破除壁垒畅通发展循环
二是优化服务减轻企业负担
三是规范平台促进良性发展
四、创新赋能升级监管“工具箱”
一是深化智慧监管破解难题
二是健全信用监管强化约束
三是探索柔性监管激发活力
五、从严治队锻造监管“先锋队”
一是强化能力建设提升专业素养
二是深化作风建设树立良好形象
三是健全激励机制激发干事活力
……
在2025年区市场监督管理局党组（扩大）会议上的讲话

同志们：
市场监管是经济社会发展的“压舱石”，一头连着党委政府的公信力，一头系着千家万户的幸福感。从菜市场的斤两足缺到药店的药品质效，从餐馆的后厨卫生到网店的虚假宣传，每一项工作都直接关系群众的日常生活，关乎市场的公平秩序。2024年，我们在食品安全守护、公平竞争治理等方面取得了一些成效，但面对数字经济带来的新业态挑战、群众对品质消费的新期待，还有不少短板需要补齐。
当前，有的监管还停留在“传统套路”，对直播带货、社区团购等新模式跟不上节奏；有的执法存在“温差”，城区严、乡村松，大企业紧、小商户宽；有的服务还带着“机关味”，对经营主体的急难愁盼回应不够及时。今天召开党组（扩大）会议，就是要锚定高质量发展目标，理清工作思路、强化责任担当，推动市场监管从“被动应对”向“主动作为”转变，从“经验监管”向“智慧治理”升级。下面，我讲五个方面的意见。
一、铸魂立根 把稳政治“方向盘”
市场监管部门首先是政治机关，所有工作都必须体现政治站位。只有筑牢思想根基、站稳人民立场，才能在复杂形势中保持方向不偏、行动不怠，让监管执法既有力度更有温度。一是深学细悟筑牢思想根基。思想清醒才能行动
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摊贩在原料上做手脚，有的特种设备操作人员无证上岗，这些问题看似“小事”，实则暗藏大风险。要开展“地毯式”排查，不搞“大水漫灌”，针对不同领域制定个性化排查方案，对发现的风险点建立台账、动态管理，做到隐患不消除不放过、整改不到位不松手。二是靶向整治破解突出难题。群众身边的安全问题就是我们整治的重点。当前，老年人保健品虚假宣传、校园周边食品安全、网络订餐后厨乱象等问题依然突出，这些问题反复出现、屡治不绝，根源在于整治不够精准、长效机制缺失。要聚焦群众反映强烈的痛点，开展专项整治行动。对虚假宣传要戳穿“话术陷阱”，不仅要处罚商家，还要曝光套路；对校园食品要实现“全程可溯”，从采购到加工每个环节都有人管、有记录；对网络订餐要打通“线上线下”壁垒，让后厨晒在阳光下，用精准整治回应群众关切。三是联动共治凝聚监管合力。安全监管不是市场监管部门的“独角戏”，需要多方协同、合力推进。有的风险隐患跨领域、跨部门，比如“两品一械”问题涉及卫健、公安等多个部门，单靠一家之力难以根治。要建立常态化会商机制，与相关部门共享信息、共研对策、联合执法，打破“信息孤岛”和“监管壁垒”。同时要发动群众参与，畅通举报渠道，鼓励消费者、行业协会等成为“社会监督员”，形成“政府监管、企业自律、社会监督”的共治格局，让安全隐患无处藏身。
三、提质增效 激活市场“动力源”
市场监管不仅要“管得严”，更要“服得好”。优质的营商环境是激发市场活力的关键，必须把服务理念贯穿监管全过程，既要破除市场壁垒，也要为经营主体减负赋能，让市场既有秩序又有活力。一是破除壁垒畅通发展循环。构建全国统一大市场，需要打破各种“隐性门槛”和“地方保护”。有的部门为了局部利益，变相限制外地商品进入本地市场；有的在审批中设置“额外条件”，让企业多跑腿、多花钱。这些行为看似保护了“本地利益”，实则阻碍了整体发展。要全面清理妨碍公平竞争的政策措施，在市场准入、资质认定、执法监管等方面做到“一视同仁”，让各类经营主体在同一赛道上公平竞争。要推动跨区域监管协同，解决“异地执法标准不一”“企业跨区经营_难”等问题，让市场要素_流动。二是优化服务减轻企业负担。经营主体是市场的细胞，只有细胞健康，市场才能充满活力。当前一些小微企业、个体工商户面临经营压力，我们的监管服务更要“雪中送炭”。要推行“柔性执法”，对轻微违法行为建立免罚清单，不能一罚了之、一停了之；要优化审批流程，减少不必要的材料、压缩办理时限，让企业少跑路、数据多跑腿。要主动上门服务，针对企业在标准制定、质量认证、知识产权保护等方面的需求，提供“订单式”指导，帮助企业解决发展中的“技术瓶颈”和“合规难题”，让企业轻装上阵谋发展。三是规范平台促进良性发展。平台经济是数字经济的重要组成部分，但平台“店大欺客”“大数据杀熟”等问题也备受诟病。有的平台利用优势地位挤压中小商户利润，有的通过算法操纵市场价格，这些行为既损害消费者权益，也破坏市场生态。要坚持发展和规范并重，一方面尊重平台经济的创新活力，不搞“一刀切”监管；另一方面要明确平台责任边界，督促平台规范规则制定、公平对待商家和消费者。要加强对直播电商、社区团购等新业态的监管，及时破解数据垄断、虚假促销等新问题，推动平台经济健康有序发展。
四、创新赋能 升级监管“工具箱”
传统“人海战术”式的监管已经难以适应新形势，面对海量经营主体和复杂市场环境，必须创新监管方式、提升监管效能，让监管更精准、更高效、更智慧。一是深化智慧监管破解难题。数字技术为监管赋能提供了新路径，要推动监管从“线下跑”向“线上看”“云端管”转变。针对网络交易隐蔽性强的问题，要运用大数据分析识别虚假宣传、刷单炒信等行为；针对特种设备监管难度大的问题，要推广物联网监测，实现设备运行状态实时预警；针对食品安全追溯难的问题，要完善“一品一码”体系，让食品来源可查、去向可追。要打破数据壁垒，整合各科室、各基层所的监管数据，构建一体化智慧监管平台，让数据多跑路、执法少跑腿，提升监管的精准度和效率。二是健全信用监管强化约束。信用是市场的“通行证”，信用监管能实现“一处违法、处处受限”的效果，比传统监管更具威慑力。要完善经营主体信用档案，把注册登记、行政处罚、投诉举报等信息全部纳入，让企业信用状况“一目了然”。要建立信用分级分类监管机制，对信用好的企业减少检 ……（未完，全文共4423字，当前仅显示2329字，请阅读下面提示信息。收藏《在2025年区市场监督管理局党组（扩大）会议上的讲话》）