在全区经济形势分析会暨高质量发展考核专题会上的讲话

目录/提纲：……
一、观势谋局，把准经济发展“定盘星”
一是洞察内外形势明晰方位
二是锚定战略导向校准路径
三是把握民生期盼夯实根基
二、破壁攻坚,激活产业升级“动力源”
一是推动传统产业焕新活力
二是加快新兴产业集聚壮大
三是促进三次产业融合发展
三、精准施策,用好考核指挥“导航仪”
一是科学设置考核指标
二是优化考核方式方法
三是强化考核结果运用
四、凝心聚力,筑牢担当作为“保障网”
一是锻造过硬干部队伍
二是转变工作作风
三是强化协同联动
……
在全区经济形势分析会暨高质量发展考核专题会上的讲话

同志们：
经济工作是发展的“压舱石”，高质量发展考核是成效的“度量衡”。从车间的机器轰鸣到田间的丰收图景，从商圈的人流涌动到项目的建设热潮，每一处经济脉动都关乎区域发展的成色，每一项考核指标都连着民生福祉的温度。回望过往，我们在产业升级、项目建设等领域啃下了不少“硬骨头”，但短板弱项仍清晰可见：有的产业“旧饭难吃、新饭不熟”，转型步伐跟不上市场变化；有的政策“悬在空中、落不扎实”，惠企利民效果打了折扣；有的考核“重结果轻过程”，对发展中的堵点缺乏精准指引。
当前，外部环境的不确定性持续增加，国内需求恢复的基础仍需巩固，新质生产力培育正处于关键期，这些都给我们的工作带来了新挑战。经济形势不等人，考核压力不饶人，若不能精准识变、主动求变，就可能在区域竞争中掉队，高质量发展的目标也会沦为空谈。今天召开这次会议，既是盘点现状、分析形势的“会诊会”，更是明确方向、加压奋进的“动员会”，核心就是要把准经济发展的“方向盘”，用好考核指挥的“导航仪”，推动全区经济在高质量发展的轨道上行稳致远。下面，我讲四个方面的意见。
一、观势谋局，把准经济发展“定盘星”
做经
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略809字，正式会员可完整阅读）……　
源”
产业是经济发展的“脊梁”，产业强则经济强。当前我区产业发展面临“传统产业不优、新兴产业不强、产业融合不深”的困境，必须拿出“破壁攻坚”的勇气，推动产业从“量的积累”向“质的飞跃”转变，从“单点突破”向“集群发展”升级。一是推动传统产业焕新活力。传统产业不是“夕阳产业”，只要找对转型路径，就能焕发新活力。有的传统企业固守“老工艺、老产品”，面对市场竞争节节败退；有的对技术改造心存顾虑，怕投入大、见效慢，错失转型良机。我们要引导传统产业“老树发新芽”，一方面鼓励企业引进先进设备、改进生产工艺，降低生产成本、提高产品质量；另一方面支持企业延伸产业链，比如纺织企业从“织布”向“服装设计、品牌运营”延伸，机械制造企业从“生产零件”向“整体装备研发、售后运维”拓展，让传统产业在转型中找到新的增长点。二是加快新兴产业集聚壮大。新兴产业是未来发展的“新引擎”，抓住了新兴产业，就抓住了高质量发展的主动权。有的地方发展新兴产业存在“散、小、弱”的问题，缺乏龙头企业带动；有的只注重引进项目，却忽视后续的配套服务，导致项目“落地难、发展难”。我们要围绕新能源、新材料、数字经济等新兴领域，精准开展产业链招商，引进一批带动能力强、技术水平高的龙头企业，同时完善产业配套，比如建设专业园区、搭建创新平台、引进专业人才，让新兴产业“聚得起来、发展得好”。此外，要支持本地企业向新兴领域转型，通过政策扶持、资金补贴等方式，帮助企业突破技术瓶颈，加入新兴产业赛道。三是促进三次产业融合发展。三次产业融合是打破产业壁垒、提升综合竞争力的关键。当前我区农业“接二连三”能力不足，工业与服务业协同不够，导致产业整体效益不高。我们要推动“农业+工业+服务业”深度融合，比如在农业领域，发展农产品深加工、乡村旅游、农村电商，让农产品从“田间”直接走向“餐桌”“货架”，提升附加值；在工业领域，推动制造业与服务业融合，发展工业设计、物流配送、融资租赁等生产性服务业，提高工业发展的配套水平；在服务业领域，促进文旅、康养、商贸等产业融合，打造特色消费场景，吸引更多人流、物流、资金流集聚。
三、精准施策,用好考核指挥“导航仪”
高质量发展考核不是“走过场”，而是推动工作的“指挥棒”“风向标”。如果考核导向不准、方法不当，就会导致“干与不干一个样、干好干坏一个样”，甚至出现“为了考核而考核”的形式主义。必须优化考核机制，让考核真正成为推动高质量发展的“助推器”。一是科学设置考核指标。考核指标是考核工作的“核心”，指标设置不合理，考核就会偏离方向。有的考核指标过于注重“量”，比如单纯以招商引资额、项目数量来衡量工作成效，导致有的地方盲目追求“数字好看”，引进“低质低效”项目；有的指标“一刀切”，不考虑不同乡镇、不同部门的实际情况，导致考核缺乏公平性。我们要建立“分类考核、精准画像”的指标体系，根据不同区域的功能定位、不同部门的职责分工，设置差异化指标，比如对工业重镇，加大产业转型、项目建设指标权重；对生态保护区，侧重生态环境保护、绿色发展指标；对民生部门，突出民生实事完成、群众满意度指标，让考核指标更科学、更合理。二是优化考核方式方法。考核方式直接影响考核结果的真实性、公正性。有的考核依赖“听汇报、看材料”，导致有的地方“材料做得好，工作没实效”；有的考核时间过于集中，年底“一考定乾坤”，忽视了平时工作的积累。我们要推动考核从“重结果”向“过程与结果并重”转变，一方面增加平时考核权重，通过定期调度、现场督查、随机抽查等方式，实时掌握工作进展情况；另一方面创新考核手段，引入第三方评估、群众评价等方式，比如邀请企业代表、群众代表对政府工作进行打分，让考核结果更客观、更全面。同时，要简化考核流程，减少不必要的报表、材料，让基层把更多精力放在干实事上。三是强化考核结果运用。考核结果不用好，考核就失去了意义。有的地方考核结果“束之高阁”，与干部任用、评优评先、资金分配等脱节，导致考核缺乏约束力、激励力。我们要建立“考核结果与奖惩挂钩”的机制，对考核优秀的单位和个人，给予表彰奖励、优先提拔使用；对考核不合格的，进行约谈提醒、限期整改，情节严重的，严肃追责问责。同时，要加强考核结果的分析运用，从考核结果中找出工作中的短板弱项 ……（未完，全文共4314字，当前仅显示2272字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区经济形势分析会暨高质量发展考核专题会上的讲话》）