在全县财政系统预算管理专题培训班上的讲话

目录/提纲：……
一、提高站位，深化认识，切实增强做好新形势下预算管理工作的责任感和使命感
（一）加强预算管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求
（二）加强预算管理是推动高质量发展、服务构建新发展格局的重要抓手
（三）加强预算管理是践行以人民为中心发展思想、保障和改善民生的具体体现
（四）加强预算管理是防范化解风险、促进财政可持续发展的迫切需要
二、聚焦重点，精准发力，扎实有效推进预算管理各项工作
（一）着力提升预算编制质量，增强预算的科学性和准确性
一要加强收入预测
二要优化支出结构
三要规范项目支出管理
四要推进预算标准化
（二）着力强化预算执行管理，增强预算的约束力和执行力
一要加快支出进度
二要规范预算调整
三要加强国库管理
四要推进预算管理一体化
（三）着力深化预算绩效管理，提高财政资源配置效率和使用效益
一要健全绩效指标体系
二要深化绩效评估评价
三要强化结果应用
四要推动绩效信息公开
（四）着力推进预算信息公开，提高预算透明度和公信力
一要扩大公开范围
二要细化公开内容
三要规范公开方式
四要加强解读引导
（五）着力加强预算监督制约，严肃财经纪律
一要健全监督体系
二要强化内部_
三要严肃执纪问责
四要推进智慧监管
（六）着力防范化解财政风险，守牢安全底线
一要加强政府债务管理
二要健全预算风险评估机制
三……
在全县财政系统预算管理专题培训班上的讲话

同志们：
在全县上下深入学习贯彻党的二十届四中全会精神、全力冲刺年度目标任务的关键时期，今天我们举办全县财政系统预算管理专题培训班，主要任务是：深入学习贯彻_总书记关于财政工作的重要论述，全面落实党中央、国务院关于预算管理改革的决策部署，分析研判当前我县预算管理工作面临的新形势新要求，系统学习预算管理政策法规和业务知识，研究探讨提升预算管理质效的思路举措，动员全县财政系统进一步统一思想、提高认识、凝聚力量、强化措施，全力推动我县预算管理工作再上新台阶，为全县经济社会高质量发展提供坚实的财政保障。预算管理是财政管理的核心内容，是国家治理的基础和重要支柱。加强预算管理，提高预算编制的科学性、预算执行的规范性、预算监督的有效性，事关全县改革发展稳定大局，事关人民群众切身利益，事关政府治理效能提升。党中央、国务院高度重视预算管理工作，近年来相继推出一系列重大改革举措，预算管理制度不断完善，预算约束持续强化，预算绩效显著提升。当前，我县正处在转型升级、爬坡过坎的关键阶段，财政收支矛盾更加突出，预算管理的要求更高、任务更重。举办这次培训班，就是要帮助大家准确把握预算管理的新政策、新要求，学习借鉴先进经验，提升专业素养和业务能力，更好地适应新形势下预
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新、产业升级、区域协调等重点领域发展；有利于我们更好统筹发展和安全，加大重点领域投入，补齐民生短板，防范化解风险；有利于我们更好落实过紧日子要求，优化支出结构，提高资源配置效率；有利于我们更好发挥财政政策逆周期调节作用，稳定市场预期，增强发展信心。这既是推动经济实现质的有效提升和量的合理增长的现实需要，也是服务构建新发展格局的重要保障。
（三）加强预算管理是践行以人民为中心发展思想、保障和改善民生的具体体现。财政是庶政之母，预算安排直接关系人民群众的切身利益。加强预算管理，有利于我们更好聚焦民生关切，持续加大民生投入，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民；有利于我们更好体现公平正义，优化转移支付制度，推进基本公共服务均等化；有利于我们更好回应群众期盼，健全民生支出管理体系，增强民生政策可持续性；有利于我们更好接受人民监督，推进预算信息公开，保障人民群众的知情权、参与权、监督权。这既是践行初心使命的具体行动，也是不断实现人民对美好生活向往的必然要求。
（四）加强预算管理是防范化解风险、促进财政可持续发展的迫切需要。当前，财政运行处于紧平衡状态，防范化解风险任务艰巨。加强预算管理，有利于我们科学预测财政收入，合理安排支出规模，确保财政运行平稳可持续；有利于我们健全预算约束机制，严格控制新增债务，防范化解政府债务风险；有利于我们加强资金监管，严肃财经纪律，筑牢资金安全防线；有利于我们完善跨年度预算平衡机制，增强财政政策的前瞻性和有效性。这既是统筹发展和安全的内在要求，也是实现财政可持续发展的长远之策。
二、聚焦重点，精准发力，扎实有效推进预算管理各项工作
预算管理涉及面广、政策性强、关注度高。必须坚持系统观念，抓住关键环节，精准施策，务求实效。
（一）着力提升预算编制质量，增强预算的科学性和准确性。预算编制是预算管理的起点和基础。一要加强收入预测。综合考虑经济发展、政策调整等因素，科学预测财政收入，提高收入预算的准确性和可靠性。二要优化支出结构。坚持量入为出、有保有压，突出重点、兼顾一般，着力保障重大决策部署和重点领域支出需要。三要规范项目支出管理。加强项目库建设，做实项目前期工作，严格项目审核论证，提高项目支出预算编制质量。四要推进预算标准化。完善基本支出定额标准体系，推进项目支出标准建设，提高预算编制的规范性和可比性。
（二）着力强化预算执行管理，增强预算的约束力和执行力。预算执行是预算管理的关键环节。一要加快支出进度。建立健全预算执行督促机制，及时下达预算拨付资金，防止资金沉淀闲置。二要规范预算调整。严格控制不同预算科目、预算级次或者项目间的预算调剂，确需调整的要按规定程序报批。三要加强国库管理。完善国库集中收付制度，健全预算单位资金存放管理机制，保障财政资金安全规范运行。四要推进预算管理一体化。加快预算管理各环节深度融合，实现资金从预算安排到使用末端全过程可追溯、可监控。
（三）着力深化预算绩效管理，提高财政资源配置效率和使用效益。预算绩效是预算管理的生命线。一要健全绩效指标体系。建立分行业、分领域、分层次的核心绩效指标和标准体系，实现绩效指标科学合理、细化量化、可比可测。二要深化绩效评估评价。做实事前绩效评估，做细事中绩效监控，做实事后绩效评价，建立健全定性定量相结合的绩效评价体系。三要强化结果应用。将绩效评价结果与预算安排、政策调整、改进管理实质性挂钩，形成评价、反馈、整改、提升良性循环。四要推动绩效信息公开。逐步扩大绩效信息向社会公开的范围和内容，主动接受社会监督。
（四）着力推进预算信息公开，提高预算透明度和公信力。预算公开是预算管理的基本要求。一要扩大公开范围。除s_m信息外，所有使用财政资金的部门和单位都应当公开预决算信息。二要细化公开内容。推进政府预算、部门预算、项目预算等信息公开，逐步实现按经济分类公开项目支出。三要规范公开方式。统一公开平台，规范公开格式，方便社会公众查询监督。四要加强解读引导。及时回应社会关切，正确引导社会预期，营造良好舆论氛围。
（五）着力加强预算监督制约，严肃财经纪律。预算监督是预算管理的重要保障。一要健全监督体系。推动人大监督、审计监督、财政监督、社会监督等各类监督贯通协调，形成监督合力。二要强化内部_。完善内控制度，规范业务流程，防范业务风险。三要严肃执纪问责。对违反预算管理规定的行为，依法依规严肃处理，形成有效震慑。四要推进智慧监管。运用大数据、人工智能等技术手段，提升预算监管的精准性和有效性。
（六）着力防范化解财政风险，守牢安全底线。风险防控是预算 ……（未完，全文共4648字，当前仅显示2448字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县财政系统预算管理专题培训班上的讲话》）