副县长在全县规范财务管理工作会议上的讲话材料

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识规范财务管理的重要性紧迫性
一是服务“十四五”收官的必然要求
二是防范廉政风险的现实需要
三是适应治理变革的客观趋势
二、坚持问题导向，精准把握当前财务管理短板弱项
一是制度执行存在“打折扣”现象
二是资金使用存在“低效化”倾向
三是财务监管存在“宽松软”问题
四是数字化转型存在“跟不上”短板
三、聚焦关键环节，全面提升财务管理规范化水平
（一）强化制度建设，扎紧管理“篱笆墙”
一是完善全流程制度体系
二是健全内控制度机制
三是细化资产管理制度
（二）严格制度执行，筑牢监管“防火墙”
一是规范预算编制与执行
二是加强资金使用绩效管理
三是严控“三公”经费及一般性支出
（三）深化监督检查，拉紧责任“高压线”
一是强化内部监督
二是加强外部联动监督
三是严肃追责问责
（四）推进数字赋能，打造智治“新格局”
一是深化预算管理一体化应用
二是推广电子票据与财务云平台
三是强化大数据分析应用
四、强化责任担当，确保各项任务落地见效
一要压实主体责任
二要加强队伍建设
三要做好宣传引导
……
副县长在全县规范财务管理工作会议上的讲话材料

同志们：
今天召开全县规范财务管理工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十大及二十届四中全会精神，全面落实中央经济工作会议、全国财政工作会议部署，紧扣“十四五”规划收官攻坚目标，聚焦高质量发展与高水平安全良性互动要求，系统梳理当前财务管理突出问题，动员全县上下以更严标准、更实举措提升财务规范化水平，为县域经济社会平稳健康发展提供坚实保障。下面，我讲四点意见。
一、提高政治站位，深刻认识规范财务管理的重要性紧迫性
规范财务管理是贯彻党中央决策部署的政治任务，是保障政策落地、维护群众利益的重要抓手，更是推动县域治理现代化的基础支撑。必须从政治高度、全局角度、民生维度，切实增强抓好这项工作的思想自觉和行动自觉。
​​一是服务“十四五”收官的必然要求。​​今年是“十四五”规划收官之年，各项指标任务进入冲刺阶段。无论是重点项目推进、民生工程实施，还是产业升级、生态治理，都需要资金精准高效配置。从近年审计情况看，部分单位因财务制度执行不严，导致资金拨付滞后、使用效益低下，直接影响项目进度。比如，去年**领域专项债资金因账目不清、手续不全，有**%未及时形成实物工作量。规范财务管理，就是要打通资金“最后一公里”，确保每一笔钱都用在刀刃上，为“十四五”圆满收官提供坚实财
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略929字，正式会员可完整阅读）……　
审批滞后，**万元专项资金结转两年未使用；部分民生资金“撒胡椒面”，**乡镇农村环境整治资金被拆分为**个小项目，单个项目仅**万元，难以形成规模效应；绩效评价流于形式，**个部门项目绩效自评报告内容雷同，未真实反映资金使用效果。
​​三是财务监管存在“宽松软”问题。​​内部监督机制不健全，部分单位财务人员兼职多、专业能力不足，对违规支出“睁一只眼闭一只眼”。比如，**单位财务科长同时负责办公室工作，近三年未开展内部财务自查；外部监督协同不够，审计、财政、税务等部门信息共享不及时，个别单位利用监管盲区违规发放福利。此外，基层财务力量薄弱，全县**个行政村中，**%的村会计未接受过系统培训，账务处理不规范问题突出。
​​四是数字化转型存在“跟不上”短板。​​预算管理一体化系统应用不深入，部分单位仍依赖手工台账，数据录入错漏率达**%；财政电子票据推广不平衡，**个乡镇卫生院仍未实现医疗收费票据电子化；大数据分析能力不足，对“同一供应商重复中标”“异常资金流水”等风险点预警滞后，未能充分发挥系统监管效能。
这些问题，反映出部分单位政治站位不高、责任意识淡化、制度执行乏力，必须引起高度重视，采取有力措施加以解决。
三、聚焦关键环节，全面提升财务管理规范化水平
规范财务管理是一项系统工程，要坚持“严”的基调、“实”的作风，紧扣“制度、执行、监督、数字”四大维度，推动财务管理从“被动合规”向“主动提质”转变。
（一）强化制度建设，扎紧管理“篱笆墙”
​​一是完善全流程制度体系。​​由县财政局牵头，对照《预算法》《行政事业性国有资产管理条例》等法规，修订《**县行政事业单位财务管理办法》，重点规范预算编制、资金审批、政府采购、资产处置等12个环节。针对检查发现的共性问题，配套出台《公务接待管理实施细则》《差旅费报销负面清单》等专项制度，明确“无公函不接待”“超标准自付费用”等刚性要求。
​​二是健全内控制度机制。​​各单位要建立“财务收支集体决策”“不相容岗位分离”“定期轮岗”等制度，单位主要负责人不得直接分管财务，会计、出纳岗位必须分设。今年6月底前，所有一级预算单位要完成内控制度修订，报县财政局备案。乡镇、部门下属单位内控制度由主管部门负责审核，确保制度覆盖所有经济活动。
​​三是细化资产管理制度。​​针对固定资产管理问题，推行“一物一码”电子台账，7月底前完成全县行政事业单位资产清查，核销盘盈盘亏资产，确保账实一致。建立资产共享共用平台，教育、卫健系统大型设备利用率低于**%的，由主管部门统筹调配，杜绝“部门所有、闲置浪费”。
（二）严格制度执行，筑牢监管“防火墙”
​​一是规范预算编制与执行。​​坚持“先有预算、后有支出”，严禁超预算、无预算安排支出。今年部门预算批复后，原则上不再调整，确需调整的须报县政府审批。强化预算约束，对执行进度低于序时进度**%的项目，按比例扣减下年度预算；对年底突击花钱、虚列支出的单位，严肃追究相关人员责任。
​​二是加强资金使用绩效管理。​​全面实施“预算编制有目标、执行有监控、完成有评价、结果有应用”的全过程绩效管理。项目申报时必须同步提交绩效目标，目标不明确的不予安排资金；执行中每季度开展绩效监控，对偏离目标的项目及时预警调整；年末开展绩效评价，评价结果与单位考核、下年度预算挂钩，连续两年低效无效的项目，收回资金统筹使用。
​​三是严控“三公”经费及一般性支出。​​坚持过“紧日子”思想，“三公”经费总额较上年压减**%。严格执行公务接待标准，推行“阳光接待”，接待费用明细每月在单位内部公示。规范津补贴发放，除上级明文规定的津贴补贴外，严禁自行设立项目、提高标准，对违规发放的，一律清退并追究领导责任。
（三）深化监督检查，拉紧责任“高压线”
​​一是强化内部监督。​​各单位要建立财务自查机制，每月由财务负责人牵头，对凭证、账簿、报表进行交叉核对；每季度由单位分管领导组织内部审计，重点检查制度执行、资金使用等情况。自查报告于每季度末报县财政局，对隐瞒问题、虚假自查的，从严从重处理。
​​二是加强外部联动监督。​​建立“财政+审计+纪检”联合监督机制，每半年开展一次交叉检查，重点查处虚列支出、套取资金、违规发放福利等问题。审计部门要将财 ……（未完，全文共4950字，当前仅显示2607字，请阅读下面提示信息。收藏《副县长在全县规范财务管理工作会议上的讲话材料》）