分管副县长在县国土空间规划委员会2025年第十一次会议上的讲话

目录/提纲：……
一、回望奋进路，以实绩为基坚定规划实施信心
（一）规划体系织密扎紧，全域覆盖迈出坚实步伐
（二）要素保障精准有力，项目落地跑出“加速度”
（三）监管机制不断完善，规划刚性得到有效维护
（四）公众参与持续深化，规划为民展现生动实践
二、聚焦问题补短板，以精准施策破解规划落地瓶颈
（一）拧紧刚性约束“螺丝钉”，守牢规划底线
一要严守_红线
二要严格体检评估
三要严抓问题整改
（二）激活数字赋能“新引擎”，提升治理效能
一要升级基础平台
二要试点智能审查
三要加强技术培训
（三）聚焦民生福祉“落脚点”，优化空间品质
一要完善公共服务
二要回应群众关切
三要保护特色风貌
（四）拧紧责任落实“责任链”，凝聚工作合力
一要压实三级责任
二要强化部门协同
三要严格考核问效
三、冲刺收官勇攻坚，以担当作为推动规划任务落地
（一）打好专项规划“报批战”，夯实发展基础
一要加快报批进度
二要做好衔接协调
三要强化成果运用
（二）打好执法监督“攻坚战”，守牢安全底线
一要开展专项整治
二要强化部门联动
三要加强源头_
（三）打好宣传引导“主动战”，营造共治氛围
一要开展“规划宣传月”活动
二要打造“规划体验点”
三要选树先进典型
……
分管副县长在县国土空间规划委员会2025年第十一次会议上的讲话

同志们：
今天召开县国土空间规划委员会第十一次会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于“国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图”的重要指示精神，全面落实党中央、国务院关于“十四五”规划收官攻坚的决策部署，以及省委、市委工作要求，审议《**县生态保护修复专项规划（2025-2030）》《**县中心城区公共服务设施布局优化方案》等5项议题，研究部署四季度及今后一段时期国土空间规划重点工作。
国土空间规划是县域高质量发展的“战略底盘”，是统筹生产、生活、生态空间的“总施工图”，更是保障民生福祉、推动可持续发展的“硬规矩”。今年以来，全县上下紧扣“十四五”规划收官攻坚目标，坚持“多规合一、全域统筹”，规划编制更有精度、实施更有力度、管理更有温度，为全县经济社会发展提供了有力支撑。但也要清醒看到，对照“收官攻坚”的高要求、对照群众对美好生活的期待，我们的工作还有短板。下面，我结合当前形势和具体工作，讲三点意见。
一、回望奋进路，以实绩为基坚定规划实施信心
今年以来，我们坚持问题导向、目标导向、结果导向，推动国土空间规划各项工作从“纸上”落到“地上”，主要取得了四方面成效：
（一）规划体系织密扎紧，全域覆盖迈出坚实步伐
我们把构建“
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方米，移送纪检监察机关追究责任3起，形成有力震慑。在问题整改上，针对上级督查反馈的5类17个问题，建立“一案一策”整改台账，目前已完成15个问题整改，剩余2个问题已明确11月底前销号。
（四）公众参与持续深化，规划为民展现生动实践
我们坚持“规划为了群众、规划依靠群众”，创新“线上+线下”双轨参与模式。线上，通过“**县自然资源”微信公众号开设“我为规划提建议”专栏，征集群众关于老旧小区改造、乡村道路建设等意见860条，采纳率达65%；线下，组织“规划进乡村”“村民议事会”等活动120场，覆盖群众1.2万人次，特别是在**镇**村村庄规划编制中，村民提出“保留古樟树群”“增设文化广场”等建议全部被吸收，该规划被评为全省“群众满意村庄规划”典型案例。这些实践让我们深刻体会到，规划只有扎根群众、贴近民心，才能真正落地生根、发挥效益。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到不足：一是规划传导存在“温差”，个别乡镇对县级总规要求理解不深，存在“重局部、轻全局”现象，比如**镇某工业项目选址与生态保护红线存在潜在冲突，暴露出镇级规划衔接不够紧密；二是数字化应用仍有短板，部门间数据共享机制不健全，“一张图”系统与发改、交通等部门业务平台尚未完全打通，影响审批效率；三是执法力量有待加强，基层所执法人员普遍不足，专业培训频次不够，部分执法人员对新出台的《国土空间规划法实施条例》掌握不透。对此，我们必须高度重视，采取有力措施加以解决。
二、聚焦问题补短板，以精准施策破解规划落地瓶颈
四季度是“十四五”规划收官的冲刺期，也是检验规划实施成效的关键期。我们要坚持“补短板、强弱项、促提升”，重点抓好四方面工作：
（一）拧紧刚性约束“螺丝钉”，守牢规划底线
规划的生命力在于执行，必须把“严”字贯穿始终。一要严守_红线。始终把“三区三线”作为不可逾越的底线，严禁任何单位和个人以任何名义突破生态保护红线、永久基本农田_要求。对拟落地项目，严格执行“选址必查规划、用地必核坐标、建设必对红线”，确保重大项目选址合规率保持100%。二要严格体检评估。从11月起，组织开展全县国土空间规划“中期体检”，重点评估总规实施情况、专项规划衔接效果、约束性指标完成度，形成问题清单，明确整改措施，确保“一张蓝图干到底”。三要严抓问题整改。针对上级督查和自查发现的规划实施问题，实行“清单化管理、销号式推进”，11月底前必须完成剩余2个问题整改，对整改不力的单位和个人，严肃约谈问责。
（二）激活数字赋能“新引擎”，提升治理效能
数字化是提升规划管理水平的关键抓手，要坚持“数据共享、智能应用”方向。一要升级基础平台。年底前完成国土空间基础信息平台二期建设，重点打通与发改、交通、生态环境等部门数据接口，实现规划数据、项目数据、审批数据实时共享，真正做到“一图管全域、一网通全程”。二要试点智能审查。在村庄规划、项目合规性审查中先行先试AI智能审查系统，利用大数据比对规划指标、自动识别违规内容，力争将审批周期再缩短40%，减少人为干预，提升审查精准度。三要加强技术培训。组织全县规划、审批、执法人员开展数字化工具专题培训，重点讲解平台操作、系统应用，确保年底前相关人员熟练掌握智能审查、动态监测等功能。
（三）聚焦民生福祉“落脚点”，优化空间品质
规划的最终目的是让群众生活更美好，要坚持“民有所呼、我有所应”。一要完善公共服务。加快编制《**县公共服务设施专项规划（2026-2035）》，重点保障教育、医疗、养老设施用地，明确“15分钟生活圈”建设标准，年内新增幼儿园学位800个、社区卫生服务站2个、社区养老服务设施5处，推动优质公共服务向农村延伸。二要回应群众关切。结合老旧小区改造，腾退低效用地60亩，优先用于建设口袋公园、健身步道等便民设施，年内完成**小区、**家属院等5个小区改造，新增绿化面积3000平方米，让老城区焕发新活力。三要保护特色风貌。在村庄规划和建设中，严格落实“保护优先、活态传承”要求，对传统村落、历史建筑进行挂牌保护，年内完成10个传统村落规划优化，留住“乡愁记忆”。
（四）拧紧责任落实“责任链”，凝聚工作合力
规划实施是一项系统工程，必须强化“一盘棋”思想。一要压实三级责任。建立“县-镇-村”三级责任清单，县级层面由我牵头抓总，每月召开一次规划实施调度会；乡镇（街道）履行属地责任，主要负责同志亲自抓规划落地；村（社区）做好群众宣传和政策解释，形成上下贯通、执行有力的责任体系。二要强化部门协同。自然资源部门要发挥好牵头作用，发改、住建、农业农村等部门要主动靠前，建立“联审联批”机制，杜绝推诿扯皮，特别是对涉及多部门的项目，要在10个工作日内完 ……（未完，全文共4780字，当前仅显示2518字，请阅读下面提示信息。收藏《分管副县长在县国土空间规划委员会2025年第十一次会议上的讲话》）