市人大常委会主任在传达学习党的二十届四中全会精神时的讲话

目录/提纲：……
一、铸牢政治之魂，把准履职方向
（一）深学细悟强信念
（二）对标对表明立场
（三）党建引领聚合力
二、立足立法之本，夯实法治根基
（一）精准立法回应发展需求
（二）协同立法破解共性难题
（三）释法普法强化实施效果
三、聚焦监督之要，提升治理效能
（一）靶向监督紧盯重点任务
（二）联动监督增强工作合力
（三）全程监督确保整改实效
四、激活代表之能，践行人民至上
（一）搭建平台畅通联系渠道
（二）精准履职回应民生关切
（三）强基赋能提升履职能力
五、夯实自身之基，强化履职保障
（一）锤炼过硬干部队伍
（二）完善工作制度机制
（三）营造良好工作氛围
……
市人大常委会主任在传达学习党的二十届四中全会精神时的讲话

同志们：
党的二十届四中全会在我国即将完成“十四五”主要目标任务、迈向基本实现社会主义现代化的关键节点胜利召开，为“十五五”时期发展擘画了宏伟蓝图，也为人大工作提供了根本遵循。全会通过的《建议》深刻把握发展大势，明确了高质量发展、科技自立自强、乡村振兴等一系列战略任务，字里行间贯穿着人民至上的立场和法治思维的底色。
人大作为国家权力机关，是推进中国式现代化的重要参与者和保障者。当前，我们市正处于转型升级、爬坡过坎的关键阶段，全会提出的新观点新论断新要求，与我市发展实际高度契合。学习贯彻全会精神，不是简单的理论复述，而是要把全会精神转化为人大履职的具体思路，把制度优势转化为治理效能，让法治力量护航发展实践，让民生期盼得到切实回应。今天，我结合人大工作实际，从五个方面与同志们交流学习体会，共同推动全会精神在我市落地生根。
一、铸牢政治之魂，把准履职方向
（一）深学细悟强信念。学习全会精神首先要把握其核心要义，不能停留在表面文字
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略715字，正式会员可完整阅读）……　
化等重点领域，开展“小快灵”立法，让法规更贴合地方实际、更具可操作性。针对传统产业转型中的制度瓶颈、新兴产业发展中的规则空白，主动开展立法调研，广泛征求企业、群众、专家等各方意见，使每一部法规都成为破解发展难题的“金钥匙”，既不超越法定权限，又能有效解决实际问题，为高质量发展提供坚实法治支撑。
（二）协同立法破解共性难题。当前区域发展中许多问题需要跨部门、跨领域协同应对，单一立法往往难以奏效。要借鉴先进地区经验，建立与周边地区的立法协同机制，围绕生态环境保护、交通互联互通、公共服务共享等共性议题，开展联合立法或法规衔接，避免出现“法规冲突”“监管真空”等问题。在市内层面，要加强与政府部门、司法机关的立法沟通，健全立项论证、起草调研、审议修改等各环节的协同机制，确保立法过程成为凝聚共识、汇聚智慧的过程，让法规更具实施力和生命力。
（三）释法普法强化实施效果。立法的目的在于实施，全会强调的法治建设不仅要求有法可依，更要求有法必依。要建立法规实施“回头看”机制，对出台的地方性法规开展实施评估，及时发现并推动解决执行中的堵点难点问题。要依托“代表之家”“立法联系点”等平台，组织代表深入基层开展法规解读，把专业的法律语言转化为群众易懂的家常话，让群众明白法规的出台初衷、主要内容和自身权利义务，引导群众自觉学法守法用法，使法规从“纸上条文”变为“治理实效”。
三、聚焦监督之要，提升治理效能
（一）靶向监督紧盯重点任务。全会明确了“十五五”时期的主要目标，监督工作必须找准切入点和着力点。要聚焦高质量发展这一主题，围绕现代化产业体系建设、科技自立自强、农业农村现代化等全会部署，开展专项监督，既看政策落实情况，也查实际成效如何。要突出问题导向，对监督中发现的产业升级滞后、创新要素不足等问题，形成问题清单、责任清单，跟踪督促整改，做到“监督一次、解决一批问题”，以精准监督推动全会精神落地见效。
（二）联动监督增强工作合力。人大监督不是“单打独斗”，需要与其他监督形式协同发力。要建立人大监督与审计监督、司法监督、y论监督的联动机制，对政府债务管理、国有资产管理等重点领域，开展联合监督检查，实现信息共享、成果互用。要发挥人大代表的主体作用，组织代表参与执法检查、专题调研、专题询问等活动，通过代表的“眼睛”发现真问题，通过代表的“_”传递群众期盼，形成上下联动、内外协同的监督格局，增强监督的针对性和实效性。
（三）全程监督确保整改实效。监督工作不能“雨过地皮湿”，必须全程跟踪问效。要建立“监督—反馈—整改—再监督”的闭环机制，对听取审议的专项工作报告、执法检查发现的问题，定期组织“回头看”，查看整改措施是否落实、问题是否解决、群众是否满意。对整改不力、敷衍塞责的单位，要依法采取质询、特定问题调查等刚性监督手段，坚决维护人大监督的权威性。通过全程监督，推动政府及相关部门把全会部署的各项任务落到实处，真正做到以监督促落实、以监督促发展。
四、激活代表之能，践行人民至上
（一）搭建平台畅通联系渠道。全会强调坚持人民至上，人大代表作为联系群众的桥梁纽带，必须发挥好主体作用。要深化“万名代表进万家”活动，优化“代表之家”“代表联络站”布局，让代表履职有阵地、联系群众有渠道。要创新联系形式，通过线上“代表信箱”、线下“代表接待日”等方式，让群众随时随地能找到代表、反映诉求。要引导代表主动深入社区、企业、田间地头，把群众的“急难愁盼”记在心上、带到会上，使人大工作始终扎根于人民群众之中。
（二）精准履职回应民生关切。代表履职要紧扣群众最关心、最直接、最现实的利益问题，与全会提出的“人民生活品质不断提高”目标相呼应。要组织代表围绕就业、教育、医疗、养老等民生领域开展专题调研 ……（未完，全文共3811字，当前仅显示2007字，请阅读下面提示信息。收藏《市人大常委会主任在传达学习党的二十届四中全会精神时的讲话》）