在市生态环境保护委员会2025年第四次全体会议上的讲话

目录/提纲：……
一、立根铸魂，把准生态保护的政治方向
（一）深学思想明遵循
（二）对标对表强担当
（三）凝聚共识汇合力
二、攻坚突破，守牢环境质量的底线红线
（一）精准治气护蓝天
（二）系统治水保清流
（三）从严治土守净土
三、标本兼治，构建系统治理的长效机制
（一）完善整改闭环机制
（二）创新治理监管模式
（三）健全协同联动体系
四、绿色转型，激活生态发展的内生动力
（一）推动产业绿色升级
（二）优化能源空间布局
（三）培育绿色发展动能
五、强责提能，锻造生态保护的过硬队伍
（一）锤炼绝对忠诚的政治品格
（二）提升专业精进的履职能力
（三）弘扬求真务实的工作作风
……
在市生态环境保护委员会2025年第四次全体会议上的讲话

同志们：
今天我们召开市生态环境保护委员会2025年第四次全体会议，核心是盘点年度攻坚进展、分析当前突出问题、部署年末收官及长效建设任务。四季度是污染防治的“攻坚期”、生态整改的“冲刺期”，更是谋划来年工作的“窗口期”，能否守住生态环境质量“只能更好、不能变坏”的底线，直接关系群众对高质量发展的获得感，关系“十四五”生态环境保护目标的圆满收官。
当前，我市生态环保工作呈现“稳中有进但隐患犹存”的态势：蓝天保卫战成果持续巩固，但秋冬季重污染天气防控压力仍在；碧水治理成效显现，但部分流域治理仍有短板；土壤风险总体可控，但源头防控仍需加力。各级各部门必须清醒认识到，生态环境保护既是民生工程也是政治任务，既要算好“环境账”也要算好“发展账”，以“时时放心不下”的责任感抓好各项工作。下面，我讲五个方面的意见。
一、立根铸魂，把准生态保护的政治方向
生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。做好生态环保工作，首先要从政治高度校准方向、凝聚共识，确保各项工作始终沿着正确轨道推进。
（一）深学思想
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略784字，正式会员可完整阅读）……　
对未达标的企业严格_、限期整改。强化挥发性有机物治理，从原料储存、生产加工到废气排放实施全流程监管，避免“治了又犯、边治边犯”。紧盯烟花爆竹燃放、秸秆焚烧等关键问题，细化禁限放方案，压实乡镇（街道）属地责任，组建巡查队伍开展常态化_。建立重污染天气应急联动机制，根据污染预警等级实施差异化_，最大限度减少重污染天数。
（二）系统治水保清流。水生态环境治理要坚持“三水共治”，统筹水资源、水环境、水生态协同推进。深入开展排污口“查测溯治”，对入河入海排污口逐一排查溯源，明确整治责任和时限，确保污水“应收尽收、达标排放”。聚焦重点流域和城市黑臭水体，实施“一河一策”整治，通过截污纳管、生态修复、活水循环等措施，提升水体自净能力。加强饮用水水源地保护，常态化开展风险排查，完善应急预案，确保群众饮水安全。推动农业面源污染治理，推广生态种养模式，减少化肥农药使用，守护好田间地头的“清水源头”。
（三）从严治土守净土。土壤安全是粮食安全和人居安全的基础，必须坚持源头防控与风险_并重。启动土壤污染源头防控行动，对工矿企业、工业园区等重点区域开展隐患排查，建立污染地块台账，实施动态监管。严格建设用地准入管理，对拟开发利用的污染地块，必须完成治理修复并达标后方可使用，坚决防范“毒地”开发风险。推进农村土壤污染治理，加强畜禽养殖废弃物资源化利用，规范农药化肥储存处置，防止污染扩散。做好重金属污染防控，紧盯重点行业企业，落实减排措施，降低环境风险。
三、标本兼治，构建系统治理的长效机制
生态环境保护不是“一阵风”，必须坚持“当下改”与“长久立”相结合，以改革创新破解治理难题，构建常态化、制度化的治理体系。
（一）完善整改闭环机制。抓好环保督察整改是建立长效机制的重要契机，不能“整改完就了事”。要坚持“一案一策”，对督察反馈问题和群众信访举报问题，建立“排查—整改—验收—回头看”全流程闭环管理，确保问题真改实改、不反弹。推行“整改一件、规范一片”，从个性问题中梳理共性规律，针对工业污染、生态修复等领域出台制度规范，推动从解决“一个问题”到治理“一类问题”。建立整改成效评估机制，邀请专家、群众代表参与验收，用实际效果检验整改成色。
（二）创新治理监管模式。要打破“人海战术”的传统治理模式，以数字化赋能精准监管。建设一体化生态环境监测网络，整合大气、水、土壤等监测数据，实现“一网统管、动态预警”。运用卫星遥感、无人机巡查、在线监控等技术手段，对重点企业、重点区域开展非现场监管，提高问题发现效率。建立“环境医院”服务模式，组建专家团队为企业提供污染治理技术指导，帮助企业既达标排放又降低成本。推行“环保积分”制度，对企业环保行为进行量化评价，与政策扶持、信用评级挂钩，引导企业主动治污。
（三）健全协同联动体系。生态环境治理涉及方方面面，必须树立“全市一盘棋”思想。严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，明确各级各部门职责分工，避免“各自为政、相互推诿”。建立跨部门、跨区域协同机制，针对流域治理、大气联防联控等问题，定期召开协调会议，共享信息、共商对策。强化市生态环境保护委员会统筹协调作用，对重点任务推进滞后、环境质量下滑的地区和部门，采取预警函、通报、约谈等方式压实责任，形成“上下联动、左右协同”的工作格局。
四、绿色转型，激活生态发展的内生动力
生态环境保护与经济发展不是对立的，而是相辅相成的。要以生态环保为契机，推动产业结构升级、发展方式转变，实现“生态美”与“发展优”的双赢。
（一）推动产业绿色升级。产业转型是绿色发展的核心，要立足我市产业基础，走好“特色化、绿色化”路子。对传统产业，通过技术改造、工艺升级推动节能降碳，让“老树发新芽”；对高耗能、高污染产业，严格产能_，坚决淘汰落后产能。培育壮大绿色新兴产业，聚焦新能源、节能环保、生态农业等领域，招引一批带动性强的项目，形成新的经济增长点。推动产业园区绿色化改造，完善污水垃圾处理设施，推广循环经济模式，打造“绿色园区”样板。
（二）优化能源空间布局。能源结构调整是减污降碳的关键抓手 ……（未完，全文共4179字，当前仅显示2201字，请阅读下面提示信息。收藏《在市生态环境保护委员会2025年第四次全体会议上的讲话》）