市委书记在全市“十五五”重点投资项目谋划专题会议上的讲话

目录/提纲：……
一、铸魂领航，把准项目谋划政治方向
（一）坚定战略对标意识，锚定发展方位
（二）强化系统思维统筹，优化布局结构
（三）坚守为民初心导向，回应群众期盼
二、强基固本，夯实项目建设支撑体系
（一）完善基础设施网络，畅通发展动脉
（二）强化要素保障能力，破解发展瓶颈
（三）优化营商环境生态，激发发展活力
三、提质增效，构建现代产业项目集群
（一）聚焦主导产业强链，巩固发展根基
（二）培育新兴产业补链，激活发展动能
（三）发展现代服务业延链，提升发展质量
四、绿色转型，厚植生态发展项目底色
（一）筑牢生态保护屏障，守护绿水青山
（二）推动产业绿色转型，促进低碳发展
（三）倡导绿色生活方式，凝聚全民共识
五、突破创新，健全项目推进工作机制
（一）压实工作责任链条，凝聚工作合力
（二）强化项目过程_，确保建设质量
（三）完善考核激励机制，激发干事活力
……
市委书记在全市“十五五”重点投资项目谋划专题会议上的讲话

同志们：
今天我们召开全市“十五五”重点投资项目谋划专题会议，核心是立足当前、着眼长远，把准发展脉搏、凝聚思想共识，以科学系统的项目谋划为“十五五”时期发展铺路架桥。项目是经济社会发展的“生命线”，是稳增长、调结构、惠民生、补短板的“主引擎”，更是我们把握战略机遇、应对风险挑战、推动城市能级跃升的关键抓手。
“十四五”即将收官，我们在项目建设上付出了艰辛努力、取得了阶段性成效，但对照高质量发展要求、群众期盼和先进地区标杆，仍存在谋划视野不够开阔、产业关联不够紧密、民生导向不够鲜明等问题。“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家的关键阶段，也是我市破解发展瓶颈、厚植竞争优势、实现弯道超车的黄金时期。机遇稍纵即逝，发展时不我待，我们必须以“时不我待、只争朝夕”的紧迫感，以“谋定而后动、谋深而致远”的责任感，把项目谋划工作摆在全局工作的突出位置，既立足当下补短板、强弱项，又着眼未来固根基、育新能，让每一个项目都成为推动发展的“加速器”、增进福祉的“连心桥”，为全市高质量发展注入源源不断的强大动力。
下面，我从五个方面，就做好“十五五”重点投资项目谋划工作讲几点意见。
一、铸魂领航，把准项目谋划政治方向
项目谋划不
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民，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。
二、强基固本，夯实项目建设支撑体系
坚实的支撑体系是项目落地见效的保障。要从基础设施、要素保障、营商环境三个维度发力，构建全方位、多层次、高效率的项目支撑体系，让项目引得来、留得住、建得快、发展好。
（一）完善基础设施网络，畅通发展动脉。基础设施是项目建设的前提条件，也是城市运行的“骨架”。要聚焦“互联互通”，加快构建现代化综合交通运输体系，打通内外循环通道，让人流、物流、信息流、资金流高效流动。要持续完善城市基础设施，推进市政管网、供水供电、污水处理、垃圾处置等设施升级改造，提升城市承载能力。要统筹城乡基础设施建设，推动优质资源向乡镇延伸、向农村覆盖，补齐农村基础设施短板，促进城乡融合发展。要超前布局新型基础设施，顺应数字经济发展趋势，推进数字基础设施建设，为产业数字化、数字产业化提供有力支撑，让基础设施既满足当前发展需求，又适应未来发展趋势。
（二）强化要素保障能力，破解发展瓶颈。要素保障是项目建设的“生命线”，必须统筹协调、精准发力，为项目建设提供坚实保障。要强化土地要素保障，坚持集约节约用地，盘活存量土地资源，优化土地供应结构，优先保障重点项目用地需求；严格执行土地利用标准，提高土地利用效率，让每一寸土地都发挥最大效益。要强化资金要素保障，拓宽融资渠道，既要积极争取上级资金支持，也要充分发挥财政资金撬动作用，引导社会资本、民间资本参与项目建设；优化资金配置，集中财力办大事，确保资金用在刀刃上，提高资金使用效益。要强化人才要素保障，围绕重点产业、重点项目需求，精准引进急需紧缺人才，培育本土实用人才，完善人才培养、引进、使用、激励机制，让各类人才在项目建设中各尽其才、各展其长。
（三）优化营商环境生态，激发发展活力。良好的营商环境是吸引项目、留住项目的关键。要坚持把优化营商环境作为“一把手”工程，以市场化、法治化、国际化为导向，持续深化“放管服”改革，打造审批最少、流程最优、效率最高、服务最好的营商环境。要深化简政放权，进一步精简审批事项、压缩审批时限、优化审批流程，推行“一网通办”“一窗受理”“并联审批”，让数据多跑路、企业少跑腿。要强化政务服务，树立“人人都是营商环境、事事关乎营商环境”的理念，对项目建设实行全生命周期服务，主动对接、靠前服务，及时解决项目建设中遇到的困难和问题。要严格公正执法，依法保护企业合法权益，规范涉企执法行为，营造公平竞争的市场环境，让企业家放心投资、安心经营、专心发展。
三、提质增效，构建现代产业项目集群
产业是城市发展的根基，项目是产业升级的载体。要坚持把产业项目作为谋划重点，聚焦产业强链补链延链，培育壮大特色产业集群，推动产业结构优化升级，以产业项目高质量支撑经济发展高质量。
（一）聚焦主导产业强链，巩固发展根基。主导产业是经济发展的“压舱石”，必须集中力量做强做优。要立足我市产业基础和资源禀赋，找准主导产业发展方向，围绕主导产业上下游产业链，谋划一批补短板、强弱项的关键项目。要支持龙头企业做大做强，鼓励龙头企业通过技术创新、兼并重组等方式，延伸产业链、提升价值链，带动配套企业协同发展，形成“龙头引领、配套跟进、集群发展”的良好格局。要强化科技创新赋能，支持企业建设研发平台，开展关键核心技术攻关，推动主导产业向高端化、智能化、绿色化转型，提升产业核心竞争力，让主导产业真正成为支撑经济发展的“顶梁柱”。
（二）培育新兴产业补链，激活发展动能。新兴产业是未来发展的“新引擎”，必须抢抓机遇加快布局。要密切关注科技革命和产业变革趋势，聚焦战略性新兴产业，谋划一批具有前瞻性、引领性的新兴产业项目。要坚持“有所为、有所不为”，结合我市实际，重点布局具有比较优势的新兴产业，集中资源打造特色新兴产业集群。要强化产学研协同创新，支持企业与高校、科研院所合作，加快科技成果转化应用，推动新兴产业从“萌芽”到“成林”，从“小众”到“主流”，不断培育新的经济增长点、增长极，为经济发展注入新活力。
（三）发展现代服务业延链，提升发展质量。现代服务业是产业升级的“助推器”，必须加快发展提质增效。要推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，围绕制造业转型升级需求，谋划一批物流仓储、科技服务、金融服务、商务服务等生产性服务业项目，促进制造业与服务业深度融合。要推动生活性服务业向高品质和多样化升级，聚焦群众消费升级需求，谋划一批文化旅游、健康养老、商贸流通、教育培训等生活性服务业项目，丰富服务供给、提升服务质量。要大力发展数字服务业，推动服务业数 ……（未完，全文共5296字，当前仅显示2441字，请阅读下面提示信息。收藏《市委书记在全市“十五五”重点投资项目谋划专题会议上的讲话》）