在全区“十五五”规划编制及重点项目谋划工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、定标定向，把准规划编制的指南针
一是锚定战略坐标
二是立足实际根基
三是回应群众期盼
二、谋深谋实，筑牢项目支撑的压舱石
一是聚焦产业升级谋项目
二是紧扣民生改善谋项目
三是着眼长远发展谋项目
三、创新突破，激活规划实施的动力源
一是以机制创新破瓶颈
二是以开放合作拓空间
三是以数字赋能提效能
四、协同联动，凝聚工作推进的合力军
一是压实各方责任
二是强化协同配合
三是健全推进机制
五、从严从细，守住工作推进的生命线
（一）锤炼务实作风
（二）强化专业素养
（三）坚守廉洁底线
……
在全区“十五五”规划编制及重点项目谋划工作推进会上的讲话

同志们：
今天召开这次推进会，核心是聚焦“十五五”规划编制和重点项目谋划这两项事关全局的大事，进一步统一思想、明确方向、压实责任。当前，“十四五”规划即将收官，我们正站在基本实现社会主义现代化的关键节点上，“十五五”时期承前启后、继往开来，既是对过往发展成果的巩固拓展，更是为长远发展夯实基础的关键五年。
规划是发展的“施工图”，项目是落实的“硬支撑”。做好“十五五”规划编制和项目谋划，不是简单的文字堆砌，而是对区域发展的系统性思考；不是短期的任务部署，而是关乎未来五年甚至更长时间发展全局的战略布局。全区上下必须站在政治和全局的高度，深刻认识这项工作的极端重要性，把准时代脉搏、立足区域实际、回应群众期盼，真正让规划经得起实践检验，让项目能支撑起发展蓝图。下面，我讲五个方面的意见。
一、定标定向，把准规划编制的指南针
规划的生命力在于精准定位，只有方向不偏、目标明确，发展才能少走弯路、行稳致远。“十五五”
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略698字，正式会员可完整阅读）……　
战略性、基础性、引领性，真正让项目成为推动发展的“发动机”。一是聚焦产业升级谋项目。产业项目是发展的“硬核支撑”，必须围绕构建现代化产业体系下功夫。要把发展新质生产力作为项目谋划的重中之重，既谋划传统产业转型升级项目，通过技术改造、模式创新让老产业焕发新活力；又布局新兴产业培育项目，紧盯科技革命和产业变革趋势，在高端制造、数字经济等领域谋划一批前瞻性项目。同时要注重产业链协同，围绕龙头企业谋划配套项目，形成“引进一个、带动一串、辐射一片”的产业集群效应。二是紧扣民生改善谋项目。民生项目关乎群众福祉，是提升发展质量的重要体现。要聚焦民生领域的短板弱项，谋划一批看得见、摸得着的民生工程。在城市，围绕老旧小区改造、地下管网更新、公共服务设施完善等谋划项目，让城市更宜居；在乡村，聚焦基础设施提升、人居环境整治、特色产业发展等谋划项目，助力乡村全面振兴。特别要关注养老托育、医疗教育等群众急盼领域，通过项目实施破解民生难题，增强群众的获得感。三是着眼长远发展谋项目。项目谋划要有“功成不必在我”的境界，既要顾当前，更要利长远。要围绕构建现代化基础设施体系，谋划交通、能源、水利等网络型基础设施项目，提升区域发展的支撑能力；聚焦绿色低碳转型，谋划生态保护、污染治理、新能源开发等项目，推动发展方式绿色变革；立足安全发展，谋划粮食安全、能源安全、产业链安全等领域项目，筑牢发展的安全屏障，让项目既支撑当下发展，又为未来奠基。
三、创新突破，激活规划实施的动力源
“十五五”时期面临的发展环境新、任务要求高，必须以改革创新的思路破解难题，让规划实施更具活力、更有效率，真正把制度优势转化为发展效能。一是以机制创新破瓶颈。规划实施往往面临要素制约等难题，必须通过机制创新打开局面。要建立“规划—项目—要素”联动机制，把规划确定的重点任务转化为具体项目，再根据项目需求精准配置土地、资金等要素资源。创新要素保障方式，探索市场化配置机制，让要素跟着项目走、服务围着项目转。建立规划实施动态调整机制，根据形势变化及时优化任务举措，让规划始终适应发展需要。二是以开放合作拓空间。开放是发展的必由之路，必须通过开放合作汇聚发展资源。要主动融入全国统一大市场建设，谋划一批区域协同发展项目，加强与周边地区的产业协作、基础设施联通。积极对接高水平对外开放，在招商引资、人才引进等方面推出更具吸引力的举措，吸引外部资金、技术、人才等要素参与“十五五”建设。同时鼓励本土企业“走出去”，通过对外合作拓展发展空间，以开放促改革、促发展、促创新。三是以数字赋能提效能。数字化是提升治理能力的重要手段，必须把数字赋能贯穿规划实施全过程。要谋划数字基础设施建设项目，推动5G、算力网络等新型基础设施全覆盖，为数字化发展奠定基础。在规划实施中运用数字化手段，建立规划实施监测平台，对项目推进、指标完成等情况实时跟踪，提升管理效能。推动数字技术与产业、民生、治理等领域深度融合，通过数字化转型催生新动能、提升新效能。
四、协同联动，凝聚工作推进的合力军
“十五五”规划编制和项目谋划是系统工程，涉及方方面面，必须树立“一盘棋”思想，上下联动、左右协同，形成齐抓共管的工作格局。一是压实各方责任。责任落实是工作推进的关键，必须构建清晰的责任体系。各级党委政府要履行主体责任，主要负责同志要亲自抓、负总责，把规划编制和项目谋划纳入重要议事日程；各职能部门要发挥专业优势，立足自身职责做好相关领域的规划编制和项目谋划，主动向上对接争取支持；各街道乡镇要结合实际，做好规划落地的具体衔接和项目储备，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任链条。二是强化协同配合。工作推进离不 ……（未完，全文共3718字，当前仅显示1958字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区“十五五”规划编制及重点项目谋划工作推进会上的讲话》）