在全区未成年人违法犯罪专项整治工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高站位，正视问题，深刻认识开展未成年人违法犯罪专项整治的极端重要性和现实紧迫性
（一）清醒认识未成年人违法犯罪的严峻性、复杂性，切实增强忧患意识
一是低龄化趋势有所显现
二是类型多样化、恶性化
三是团伙化、组织化特征明显
四是重复违法犯罪问题突出
（二）精准把握未成年人违法犯罪背后的深层次原因，切实增强责任意识
（三）深刻认识开展专项整治是回应群众关切、履行法定职责的必然要求，切实增强行动自觉
二、聚焦重点，标本兼治，全力推动未成年人违法犯罪专项整治行动走深走实
（一）坚持预防为先，筑牢前端防线，最大限度减少未成年人违法犯罪诱因
一要筑牢家庭监护“第一道防线”
二要夯实学校教育“主阵地”
三要净化社会成长环境
（二）坚持打防并举，强化中端干预，依法精准惩治和有效矫治未成年人违法犯罪
一要依法审慎处理涉未成年人案件
二要严厉打击侵害未成年人犯罪和利用未成年人犯罪
三要健全分级干预和矫治体系
（三）坚持综合施策，巩固后端帮教，促进涉罪未成年人顺利回归社会
一要完善社会支持体系
二要落实安置帮教措施
三要加强法治教育和心理重建
三、加强领导，凝聚合力，确保未成年人违法犯罪专项整治工作取得扎实成效
（一）强化组织领导，压实工作责任
（二）强化部门协同，形成工作合力
（三）强化督导问效，营造浓厚氛围
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在全区未成年人违法犯罪专项整治工作会议上的讲话

同志们：
今天我们召开全区未成年人违法犯罪专项整治工作会议，主要任务是深入分析当前我区未成年人违法犯罪工作面临的形势与挑战，部署开展为期一年的专项整治行动，动员全区上下进一步统一思想、凝聚共识、强化措施、落实责任，切实遏制未成年人违法犯罪上升势头，全力保障未成年人健康成长，维护社会和谐稳定大局。这项工作，关系家庭幸福安宁，关系社会长治久安，更关系国家未来和民族希望。区委、区政府对此高度重视，专门研究制定专项整治行动方案。下面，我就抓好此次专项整治工作，讲三点意见。
一、提高站位，正视问题，深刻认识开展未成年人违法犯罪专项整治的极端重要性和现实紧迫性
未成年人健康成长涉及千家万户，是社会的共同关切。预防和减少未成年人违法犯罪，是促进未成年人健康成长的底线要求，是推进社会治理现代化的重要课题，更是我们必须扛牢的政治责任和社会责任。近年来，全区上下在未成年人保护和教育方面做了大量工作，取得一定成效，但我们必须清醒地看到，受各种复杂因素影响，未成年人违法犯罪问题呈现出一些新情况、新特点，形势依然严峻复杂，开展专项整治刻不容缓。
（一）清醒认识未成年人违法犯罪的严峻性、复杂性，切实增强忧患意识。从近期我区掌握的态势看，未成年人违法犯罪案件总量仍在高位运行，且呈现一些值得
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网络、政府、司法”六大保护体系衔接不够紧密，信息共享不畅，联动处置机制不健全，有时存在“各管一段”、力量分散的问题，未能完全形成保护合力。对这些深层次原因，我们必须有清醒的认识，这是开展专项整治、靶向施治的前提。
（三）深刻认识开展专项整治是回应群众关切、履行法定职责的必然要求，切实增强行动自觉。未成年人违法犯罪问题，群众反映强烈，社会高度关注。每一起案件的发生，都在消耗人民群众的安全感、满意度，都在拷问我们的治理能力和水平。保护未成年人合法权益，预防和矫治未成年人违法犯罪，是法律赋予各级政府及相关部门、社会各界的法定职责。《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规为我们提供了强有力的武器，也明确了各方责任。开展专项整治，就是要把法律的规定、政策的要求、群众的期盼，转化为实实在在的行动和成效。这不仅是维护当前_的迫切需要，更是着眼于国家和民族未来的战略考量。全区各级各部门务必从捍卫法律尊严、守护人民安宁、培育时代新人的高度，充分认识这项工作的极端重要性，以“时时放心不下”的责任感，迅速行动起来，坚决打好这场专项整治攻坚战。
二、聚焦重点，标本兼治，全力推动未成年人违法犯罪专项整治行动走深走实
本次专项整治行动，要坚持“预防为主、提前干预，教育为主、惩教结合，综合治理、标本兼治”的原则，聚焦突出问题，瞄准关键环节，实施精准打击和系统防治，力争实现“两下降、两提升”的目标。重点要抓好以下三个方面工作。
（一）坚持预防为先，筑牢前端防线，最大限度减少未成年人违法犯罪诱因。预防是最经济、最有效的策略。要将工作重心前移，在“防”字上下足功夫。一要筑牢家庭监护“第一道防线”。民政、妇联、教育、关工委等部门要协同发力，深入实施“家家幸福安康工程”，广泛开展家庭教育指导服务，通过家长学校、社区讲堂、线上课程等形式，普及科学育儿知识和法律常识，引导家长依法履行监护职责，提升家庭教育能力。要特别关注留守、流动、单亲、重组等家庭，以及父母监护缺失或不力的家庭，建立台账，落实定期走访、关爱帮扶、监护指导或监督措施，必要时依法干预。二要夯实学校教育“主阵地”。教育部门要督促指导各学校全面落实立德树人根本任务，将思想道德教育、法治教育、心理健康教育、生命安全教育融入教育教学全过程。配齐建强法治副校长、心理教师队伍，提高课程实效性和活动感染力。严格落实学生欺凌防控工作机制，做到早发现、早预防、早处置。加强学籍管理、考勤管理和校园周边巡查，及时发现和纠正学生的不良行为。密切家校沟通，共同做好学生的教育引导。三要净化社会成长环境。宣传、文旅、公安、市场监管等部门要持续开展文化市场整治，严格审查面向未成年人的出版物、影视节目、网络游戏等，依法严查含有危害未成年人身心健康内容的制品和信息。严格落实禁止向未成年人出售烟酒、禁止未成年人进入不适宜场所等规定，加强娱乐场所、网吧、宾馆等重点场所的日常监管和联合执法。要大力弘扬社会主义核心价值观，宣传先进典型，营造积极向上、崇德向善的社会风尚。
（二）坚持打防并举，强化中端干预，依法精准惩治和有效矫治未成年人违法犯罪。对已经发生的违法犯罪行为，必须依法妥善处置，实现惩戒与教育的统一，防止再次犯罪。一要依法审慎处理涉未成年人案件。公安机关要坚持快速受理、及时侦查，对构成犯罪的未成年人，要严格贯彻“教育、感化、挽救”方针和“教育为主、惩罚为辅”原则，规范使用强制措施。检察机关要依法落实未成年人刑事an件特别程序，加强审查逮捕、审查起诉和出庭公诉工作，精准适用附条件不起诉制度。审判机关要坚持寓教于审，落实社会调查、合适成年人到场、犯罪记录封存等制度，量刑上充分体现区别对待的刑事政策。司法行政部门要加强对未成年犯的社区矫正和安置帮教工作。二要严厉打击侵害未成年人犯罪和利用未成年人犯罪。对于性侵、虐待、拐卖、暴力伤害等严重侵害未成年人的犯罪，以及胁迫、教唆、引诱、利用未成年人实施违法犯罪的行为，要坚持“零容忍”态度，依法从严从重从快惩处，形成强大震慑。要深挖彻查案件背后的黑恶_和保护伞。三要健全分级干预和矫治体系。建立健全由公安、教育、司法行政、民政、共青团、妇联等多部门参与的对有不良行为、严重不良行为未成年人的早期发现、评估、干预和矫治机制。探索建立专门学校或专门班级，完善入学评估、教育矫治、评估转出等程序，提高专门教育的针对性和有效性。要大力发展专业的青少年司法社工队伍，为涉罪未成年人提供社会调查、观护帮教、心理疏导等专业服务。
（三）坚持综合施策，巩固后端帮教，促进涉罪未成年人顺利回归社会。惩处不是目的，挽救才是根本。要着力解决涉罪未成年人“出来以后怎么办”的问题，防止“二次污染”和重新犯罪。一要完 ……（未完，全文共4782字，当前仅显示2519字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区未成年人违法犯罪专项整治工作会议上的讲话》）