在全市2026年第一季度经济社会发展动员部署会上的讲话

目录/提纲：……
一、把握时与势，凝聚决战决胜的思想共识
一是深刻领会“开门红”蕴含的政治要求
二是敏锐捕捉“开门红”背后的战略机遇
三是清醒认识“开门红”面临的现实挑战
四是广泛激发“开门红”所需的奋进合力
二、聚焦稳与进，发起攻坚突破的全面冲锋
一是全力以赴抓项目、扩投资，筑牢发展“硬支撑”
一要加快在建项目进度
二要夯实项目储备基础
三要拓宽多元融资渠道
二是坚定不移强产业、优结构，壮大实体“基本盘”
一要推动制造业集群化高端化发展
二要促进文旅产业深度融合与消费升级
三要推动现代服务业提质增效
四要扎实做好农业农村工作
三是持之以恒优环境、激活力，培育市场“生力军”
一要推动惠企政策精准高效落地
二要深化联系服务企业机制
三要打造便捷高效的政务生态
四是深化改革创新、扩大开放，注入发展“新动能”
一要增强科技创新策源能力
二要释放重点领域改革红利
三要提升对外开放能级
五是毫不松懈防风险、保安全，守住发展“生命线”
一要狠抓安全生产责任落实
二要有效防范化解经济金融风险
三要维护社会大局和谐稳定
三、统筹近与远，奠定行稳致远的坚实根基
一是注重短期冲刺与长远布局相衔接
二是推动规模增长与质量效益相统一
三是坚持经济发展与民生改善相促进
四是鼓励实践探索与机制创新相结合
四、铆足拼与抢，锤炼狠抓落实的过硬作风
一是压实责任链条，……
在全市2026年第一季度经济社会发展动员部署会上的讲话

同志们：
今天，我们召开全市2026年第一季度经济社会发展动员部署会。这次会议，时点特殊、意义重大，既是在“十五五”规划宏伟蓝图全面铺开、我市加快建设省域副中心城市进入攻坚突破阶段召开的一次关键会议，也是在年度工作起跑发令、新征程奋进开局之际举行的一次誓师大会。主要目的是，深入贯彻中央及省委关于经济工作的决策部署，全面落实市委十二届五次全会精神，科学分析当前形势，周密安排一季度重点任务，动员全市上下迅速行动起来，以“开局就是决战、起步就要加速”的昂扬状态，抢抓先机、拼搏奋进，确保全市经济社会发展实现新年“开门红”，为高质量完成全年目标、为“十五五”发展开好头、起好步打下决定性基础。刚才，会议通报了重大项目进展和经济指标预期情况，几个单位和企业作了表态发言，思路清晰、决心坚定，展现了良好的精神风貌。下面，围绕确保实现“开门红”，我讲几点意见。
一、把握时与势，凝聚决战决胜的思想共识
首季“开门红”，绝非简单的季度指标概念，它折射的是发展动能，引领的是市场预期，体现的是工作效能，关乎全年经济走势，影响长远发展根基。赢得一季度主动，对于稳定社会信心、把握战略机遇、应对风险挑战、保障“十五五”顺利开局，具有至关重要的作用。
一是深刻领会“开门红”蕴含的政治要求。当前，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上
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同作战。领导干部的担当作为、工作作风，直接影响落实效果；市场主体的信心活力，直接关系经济根基；广大人民群众的参与支持，直接关乎发展环境。全市各级各部门、各条战线要立即将思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，将智慧和力量汇聚到实现“开门红”的目标任务上来。要坚决破除“等靠要”的惰性思维，扭转“年初观望、年末冲刺”的工作惯性，整治“中梗阻”“推拖绕”的不良习气。要牢固树立“一盘棋”思想，领导干部要率先垂范、靠前指挥，广大党员要履职尽责、冲锋在前，各类企业要坚定信心、开拓进取，人民群众要积极参与、贡献力量，努力形成“千斤重担众人挑、人人争先创一流”的生动局面，营造“全员抓发展、全力促增长”的浓厚氛围。
二、聚焦稳与进，发起攻坚突破的全面冲锋
实现“开门红”，必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，精准发力、靶向施策，处理好“稳”与“进”、“立”与“破”、“质”与“量”的辩证关系，在关键领域实现突破，带动整体工作提升。
一是全力以赴抓项目、扩投资，筑牢发展“硬支撑”。投资和项目是稳定经济增长的核心抓手。必须紧紧扭住项目建设这个“牛鼻子”，以高质量项目引领高质量发展。一要加快在建项目进度。对纳入2026年省市重点的项目，特别是计划在一季度新开工的**个重大项目，要实施清单化管理、专班化推进，明确时间表、路线图、责任人。深化投资审批制度改革，强化要素保障协同机制，全力破解项目推进中的土地、资金、环评等瓶颈制约，推动项目早开工、快建设。对续建项目，要督促施工单位科学调度，在确保安全和质量的前提下，全力抢工期、赶进度，形成更多实物投资量。力争一季度省市重点项目开工率达到**%以上，完成投资**亿元以上。二要夯实项目储备基础。紧密对接国家“十五五”规划导向和省、市战略部署，围绕产业升级、科技创新、基础设施、生态环保、社会民生等重点领域，前瞻性谋划、高标准储备一批强基础、增功能、利长远的重大项目。建立健全项目动态储备库，做深做细前期工作，确保项目储备充足、接续有力。三要拓宽多元融资渠道。在积极争取上级资金、用好地方政府债券的同时，要着力激发民间投资活力。全面落实促进民营经济发展各项政策，常态化向民间资本推介优质项目，鼓励和吸引更多社会资本参与重大工程和补短板项目建设。创新投融资模式，探索运用基础设施领域不动产投资信托基金等工具，有效盘活存量资产。
二是坚定不移强产业、优结构，壮大实体“基本盘”。产业是经济发展的根基。必须坚持把着力点放在实体经济上，以科技创新推动产业创新，加快建设现代化产业体系。一要推动制造业集群化高端化发展。深入实施产业基础再造和重大技术装备攻关工程，聚焦高端装备、新材料、新能源、电子信息等重点产业，以及农机装备、轴承、人工智能、生物医药等特色产业集群，精准开展延链补链强链。支持重点骨干企业发挥引领作用，带动产业链上下游协同发展。确保一季度规模以上工业企业稳定运行，力争增加值增长**%以上。加快重大产业项目建设，力促早日投产达效。二要促进文旅产业深度融合与消费升级。把握春节、元宵等消费热点，精心组织系列文旅促消费活动，创新消费场景，提升消费体验，持续擦亮城市文化品牌。推动重点文旅景区提质扩容，丰富优质文旅产品供给，延伸文旅产业链条。积极培育数字文旅、研学旅行、文化创意等新业态。力争一季度旅游接待人次和综合收入实现显著增长。三要推动现代服务业提质增效。大力发展研发设计、现代物流、商务会展、软件信息等生产性服务业，促进其与先进制造业深度融合。稳定和扩大汽车、家电、家居等大宗消费，培育壮大绿色消费、数字消费、健康消费等新型消费。四要扎实做好农业农村工作。抓好冬春农业生产管理，保障重要农产品有效供给。大力发展乡村特色产业，拓宽农民增收渠道，扎实推进乡村建设行动，巩固拓展脱贫攻坚成果。
三是持之以恒优环境、激活力，培育市场“生力军”。营商环境是核心竞争力，市场主体是活力源泉。必须将优化营商环境作为“永不竣工的工程”来抓。一要推动惠企政策精准高效落地。全面梳理集成各级各类惠企政策，利用信息化手段推动政策智能匹配、精准推送，扩大“免申即享”“即申即享”范围，确保政策红利快速直达市场主体，切实减轻企业负担。二要深化联系服务企业机制。将一季度作为“企业服务提质季”，各级领导干部要深入一线，倾听企业心声，实打实帮助企业解决融资、用工、市场、供应链等方面的实际困难。完善企业诉求快速响应和闭环办理机制，构建亲清统一的新型政商关系。三要打造便捷高效的政务生态。纵深推进“放管服”改革，提升“一网通办”“跨域通办”水平。持续优化工程建设项目审批。加强法治环境和信用体系建设，依法保护各类市场主体合法权益，让“办事方便、法治公平、成本竞争力强、宜居宜业”成为我市的鲜明标识。
四是深化改革创新、扩大开放，注入发展“新动能”。实现更高质量的发展，根本要靠改革和创新驱动，靠开放汇聚资源。一要增强科技创新 ……（未完，全文共5674字，当前仅显示2615字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市2026年第一季度经济社会发展动员部署会上的讲话》）