在研讨市委《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》上的发言

目录/提纲：……
一、深刻领会市委《建议》的精神实质与核心要义，切实把准十五五发展的方向路径
（一）深刻把握《建议》的政治站位和战略指引
（二）深刻把握《建议》贯穿的新发展理念和高质量发展要求
一要务，是解决一切问题的基础和关键
（三）深刻把握《建议》确定的目标任务和重点举措
二、紧密结合**县发展实际，科学谋划好我县十五五发展蓝图
（一）找准发展新方位，明确我县十五五奋斗目标
（二）聚焦重点领域，谋划我县十五五关键任务
一是聚力构建现代化产业体系
二是全面推进乡村振兴
三是促进城乡区域协调发展
四是加强生态文明建设
五是持续增进民生福祉
六是提升治理效能
（三）强化项目支撑，夯实我县十五五发展基础
三、以奋发有为的精神状态，全力推动《建议》精神在**落地落实
（一）迅速掀起学习宣传热潮，凝聚思想共识
（二）精心编制我县规划建议，绘好施工图纸
（三）强化担当狠抓落实，确保开局良好
一是全力冲刺全年目标
二是科学谋划明年工作
三是守牢安全稳定底线
四是锤炼过硬作风
……
在研讨市委《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》上的发言

尊敬的各位领导、同志们：
非常荣幸能参加这次分组讨论会，与大家共同学习研讨市委《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）。刚才仔细聆听了市领导的说明和其他同志的发言，深受启发，倍感振奋。市委《建议》稿站位高远、思想深邃、内涵丰富、举措务实，全面贯彻了中央精神和省委部署，精准把握了时代发展大势和我市市情特征，科学擘画了未来五年我市发展的宏伟蓝图，具有极强的思想性、战略性和指导性，是指引我们迈向新征程、夺取新胜利的行动纲领。我完全赞同、坚决拥护。
通过学习思考，我深刻认识到，《建议》具有以下几个鲜明特点：一是政治性强，通篇贯穿着对新时代发展思路的深刻理解和精准把握，体现了市委高度的政治自觉和强烈的责任担当。二是战略性强，立足当前、着眼长远，对发展环境、发展阶段、发展目标作出了科学判断，提出了一系列具有前瞻性、全局性的战略部署。三是系统性强，坚持系统观念，统筹发展和安全，统筹经济和生态，统筹城乡和区域，协调推进"五位一体"总体布局和"四个全面"战略布局在我市的实践。四是操作性强，目标任务明确，工作重点突出，政策举措具体，为我们各县（市、区）抓好落实提供了清晰路径。
作为来自县域一线的代表，我
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率论英雄的老路上去，决不能再回到以破坏环境为代价搞所谓发展的做法上去，更不能再回到粗放式发展的模式上去。对于**县来说，我们要牢牢把握高质量发展这个首要任务，把创新摆在现代化建设的核心位置，大力推动科技创新和产业升级；要更加注重发展的协调性，着力解决城乡发展不平衡、区域发展不协调的问题；要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，让绿水青山成为**人民的"幸福靠山"；要以更大力度深化改革、扩大开放，不断激发发展动力和活力；要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕。
（三）深刻把握《建议》确定的目标任务和重点举措。《建议》系统提出了"十五五"时期我市经济社会发展的主要目标、重点任务和重大举措，既有鼓舞人心的宏伟蓝图，也有切实可行的施工图纸。比如，在构建现代化产业体系方面，提出要"推动制造业高端化、智能化、绿色化发展"；在促进区域协调发展方面，强调要"增强县域综合承载能力"；在推进乡村全面振兴方面，部署了"建设宜居宜业和美乡村"的重大任务；在生态文明建设方面，要求"协同推进降碳、减污、扩绿、增长"；在保障和改善民生方面，聚焦"扎实推进共同富裕"等。这些具体部署，是我们编制我县规划、开展各项工作的基本遵循和重要依据。我们必须逐条逐项深入研究，搞清楚《建议》对我们县提出了哪些直接要求，蕴含了哪些政策机遇，明确了哪些发展方向，从而在我县的规划编制和具体工作中予以充分体现、细化实化。
二、紧密结合**县发展实际，科学谋划好我县"十五五"发展蓝图
"郡县治，天下安"。县域是落实中央和省市决策部署的关键环节。我们将以市委《建议》为根本遵循，深入开展调查研究，广泛征求意见建议，精心编制好符合上级精神、切合**实际、顺应人民期盼的我县"十五五"规划。
（一）找准发展新方位，明确我县"十五五"奋斗目标。立足我县资源禀赋、产业基础和发展阶段，我们在初步研究中认为，未来五年，**县仍处于大有可为的重要战略机遇期，但也面临转型升级、区域竞争、要素制约等多重压力。我们必须增强机遇意识和风险意识，在市委《建议》指引下，科学确定我县"十五五"时期的发展定位和奋斗目标。初步考虑，我们的定位是：积极融入全市"一核两翼"区域发展格局（假设市里规划格局），力争建设成为全市重要的绿色农产品供应基地、区域性商贸物流节点、生态休闲旅游目的地。我们的奋斗目标是：经济总量和质量效益同步提升，地区生产总值、财政收入等主要指标增速高于全市平均水平；产业结构优化取得重大进展，现代化产业体系初步构建；城乡融合发展迈出新步伐，城市功能品质和乡村面貌显著改善；生态文明建设实现新进步，绿色低碳发展方式基本形成；民生福祉达到新水平，共同富裕取得实质性进展；治理效能得到新提升，平安**、法治**建设达到更高水平。
（二）聚焦重点领域，谋划我县"十五五"关键任务。围绕市委《建议》部署的重点任务，结合我县实际，我们将着力在以下几个方面攻坚突破：一是聚力构建现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，一手抓传统产业转型升级，推动建材、纺织等主导产业向高端化、智能化、绿色化方向改造；一手抓新兴产业培育壮大，积极布局新能源、新材料、大健康等产业。特别是要依托我县农业资源优势，大力发展农产品精深加工，延伸产业链、提升价值链。二是全面推进乡村振兴。把解决好"三农"问题作为重中之重，坚决守住不发生规模性返贫底线。学习运用"千万工程"经验，扎实推进农村人居环境整治提升，加强乡村基础设施建设，完善乡村治理体系。大力发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道，建设宜居宜业和美乡村。三是促进城乡区域协调发展。优化县域空间布局，提升县城综合承载能力和辐射带动能力。加快以县城为重要载体的城镇化建设，推进城乡基础设施一体化、公共服务均等化。支持有条件的中心镇发展特色经济。四是加强生态文明建设。牢固树立和践行"两山"理念，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强生态系统保护修复，发展生态旅游、林下经济等绿色产业，积极探索生态产品价值实现机制。五是持续增进民生福祉。坚持财力向民生倾斜，用心用情用力解决好群众在就业、教育、医疗、养老、社保、住房等方面的急难愁盼问题，扎实推进共同富裕，让发展成果更多更公平惠及全县人民。六是提升治理效能。统筹发展和安全，有效防范化解各类风险隐患。完善基层治理体系，提升社会治理现代化水平。建设更高水平的平安**、法治**。
（三）强化项目支撑，夯实我县"十五五"发展基础。规划落地，关键靠项目。我们将树立"项目为王"的鲜明导向，围绕《建议》明确的方向和重点，结合我县发展需要，高水平谋划、高标准储备、 ……（未完，全文共4679字，当前仅显示2465字，请阅读下面提示信息。收藏《在研讨市委《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》上的发言》）