县委书记在全县自然资源工作调研座谈会上的讲话

目录/提纲：……
一、胸怀“国之大者”，深刻把握新征程上自然资源工作的时代方位与战略使命
（一）自然资源是高质量发展的坚实基底
一要务，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务
（二）自然资源是生态文明建设的核心要素
（三）自然资源是维护民生权益的重要保障
二、聚焦“关键环节”，全力构建“十五五”时期自然资源管理新格局
（一）强化规划引领，在优化国土空间格局上实现新突破
一要高标准实施国土空间总体规划
二要突出规划的战略导向和刚性约束
三要提升规划的管理和服务水平
（二）严守资源底线，在筑牢生态安全屏障上展现新作为
一要坚决守住耕地保护红线
二要持续加强生态保护修复
三要促进矿产资源绿色开发利用
（三）提升保障效能，在服务县域经济社会发展上作出新贡献
一要精准保障重点项目用地
二要大力盘活存量低效用地
三要提升矿产资源保障能力
（四）深化改革创新，在提升治理能力现代化水平上探索新路径
一要深化自然资源资产产权制度改革
二要优化自然资源领域营商环境
三要提升科技支撑能力
三、锤炼“过硬作风”，凝聚齐抓共管做好自然资源工作的强大合力
（一）压实主体责任，构建协同联动工作格局
（二）锻造专业队伍，提升履职尽责能力本领
（三）严格执法监管，维护自然资源管理秩序
（四）坚守廉洁底线，营造风清气正政治生态
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县委书记在全县自然资源工作调研座谈会上的讲话

同志们：
今天，我们召开全县自然资源工作调研座谈会，主要任务是深入学习贯彻关于生态文明建设和自然资源管理的重要论述精神，立足我县发展实际，分析当前形势，研究部署下一阶段重点工作。刚才，县自然资源和规划局作了全面汇报，几位同志和乡镇代表作了很好的发言，提出了不少有见地、有价值的意见建议，听后很受启发。总体来看，过去一段时间，全县自然资源系统围绕中心、服务大局，在保障发展、保护资源、维护权益等方面付出艰苦努力，取得积极成效，应予肯定。2026年是“十五五”规划开局之年，各项工作都要迈出新步伐、展现新气象。自然资源工作关乎发展全局、关乎长远未来、关乎民生福祉，地位特殊、责任重大。下面，我讲三点意见。
一、胸怀“国之大者”，深刻把握新征程上自然资源工作的时代方位与战略使命
自然资源是生存之基、发展之要、生态之源。做好新时代自然资源工作，必须提高政治站位，拓宽视野格局，深刻认识其在新发展阶段的极端重要性。
（一）自然资源是高质量发展的坚实基底。发展是党执政兴国的第一要务，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略773字，正式会员可完整阅读）……　
完善补偿机制，切实维护被征地农民合法权益；要提升不动产登记服务效能，解决历史遗留问题，让群众办事更方便、产权更明晰；要加大地质灾害隐患排查整治力度，提升预警预报和应急处置能力，守护好人民群众的生命财产安全。
二、聚焦“关键环节”，全力构建“十五五”时期自然资源管理新格局
开局关系全局，起步决定后势。“十五五”时期，我县自然资源工作要围绕全县发展总体战略，聚焦主责主业，精准发力，狠抓落实，努力开创工作新局面。
（一）强化规划引领，在优化国土空间格局上实现新突破。规划科学是最大的效益。一要高标准实施国土空间总体规划。今年是总规获批后的全面实施之年，要坚决维护规划的严肃性和权威性，确保“一张蓝图干到底”。加快完成乡镇国土空间规划和重点区域详细规划编制，形成层次分明、衔接顺畅的规划体系。二要突出规划的战略导向和刚性约束。将区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略等落实到空间布局上，科学划定“三区三线”并严格_。强化规划对产业发展、基础设施、公共服务的空间保障和引导，促进形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。三要提升规划的管理和服务水平。建立完善国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，实现规划编制、审批、实施、监督的全周期管理。探索开展城市设计、乡村设计，加强对建筑风貌、景观环境的引导，提升城乡空间品质。
（二）严守资源底线，在筑牢生态安全屏障上展现新作为。保护资源是硬任务、硬责任。一要坚决守住耕地保护红线。采取“长牙齿”的硬措施，落实耕地保护和粮食安全责任制。严格耕地用途管制，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。大力推进高标准农田建设和耕地提质改造，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。二要持续加强生态保护修复。统筹推进历史遗留矿山、损毁土地、退化林地的综合治理和修复。加强河流、湖泊、水库周边生态保护，开展小流域综合治理。科学推进国土绿化，精准提升森林质量，增强森林生态系统碳汇能力。三要促进矿产资源绿色开发利用。优化矿产资源勘查开发布局，严格新建矿山准入标准。推动绿色矿山建设提质扩面，鼓励采用先进采选技术和工艺，减少矿产资源开发对生态环境的影响。加强矿山地质环境治理恢复基金的计提和使用监管。
（三）提升保障效能，在服务县域经济社会发展上作出新贡献。保障发展是自然资源工作的核心职能之一。一要精准保障重点项目用地。坚持“项目跟着规划走、要素跟着项目走”，建立重大项目用地服务保障专班机制，提前介入，主动服务。用好增量、盘活存量，优先保障省、市、县重大产业项目、基础设施项目和民生项目用地需求。二要大力盘活存量低效用地。深入开展批而未供、闲置土地和城镇低效用地再开发专项行动，“一地一策”分类处置。鼓励工业用地“标准地”出让、弹性年期出让、先租后让，提高土地利用强度和效益。探索农村集体经营性建设用地入市的有效路径。三要提升矿产资源保障能力。加强战略性矿产和县域经济发展所需矿产的勘查，摸清资源家底。优化砂石土等普通建筑用砂石矿产供应布局，保障重大项目建设需求，稳定市场预期。
（四）深化改革创新，在提升治理能力现代化水平上探索新路径。改革创新是根本动力。一要深化自然资源资产产权制度改革。健全自然资源统一调查监测评价体系，清晰界定自然资源资产产权主体和权利内容。稳步推进自然资源统一确权登记，推动自然资源资产所有权与使用权分离。探索建立生态产品价值实现机制。二要优化自然资源领域营商环境。持续推进“放管服”改革，简化审批流程，压缩办理时限。深化规划用地“多审合一、多证合一”改革，推广“多测合一”“联合验收”。提升“互联网+政务服务”水平，让数据多跑路、群众少跑腿。三要提升科技支撑能力。加强遥感、地理信息、大数据、人工智能等技术在自然资源调查监测、规划实施、执法监管、灾害防治等领域的深度融合与应用。建设智慧自然资源平台，提升监管的精准化和智能化水平。
三、锤炼“过硬作风”，凝聚齐抓共管做好自然资源工作的强大合力
自然资源工作涉及面广、政策性强、社会关注度高，必须加强党的领导，锻造过硬队伍，压实各方责任 ……（未完，全文共4119字，当前仅显示2169字，请阅读下面提示信息。收藏《县委书记在全县自然资源工作调研座谈会上的讲话》）