县自然资源和规划局党组书记2025年度述法报告

目录/提纲：……
一、恪尽职守，深耕法治建设“责任田”
一是扛牢政治责任，强化顶层设计
二是筑牢思想根基，带头崇法尚法
三是紧盯关键环节，聚力攻坚克难
二、锐意进取，锻造依法行政“硬实力”
一是健全决策机制，确保科学民主依法
二是聚焦程序正义，全链条规范权力运行
三是夯实制度根基，实现规范性文件“全生命周期”管理
三、践行宗旨，织密矛盾化解“防护网”
一是依法应对争议，维护政府公信力
二是坚持源头治理，推动争议实质性化解
三是优化政务服务，法治护航营商环境
四、正视差距，找准法治实践“薄弱环”
一是法治思维向实践能力的深度转化尚有空间
二是执法规范化与精细化水平有待持续提升
三是法律风险的前瞻性预防机制不够健全
四是法治专业人才队伍建设存在短板
五、精进不休，擘画法治治理“新境界”
一是实施“法治素养培优工程”，在深化转化上求突破
二是实施“执法质效提升工程”，在规范精准上显作为
三是实施“风险防控关口前移工程”，在源头治理上建机制
四是实施“法治人才强基工程”，在专业支撑上蓄动能
……
县自然资源和规划局党组书记2025年度述法报告

2025年，是推进中国式现代化进程中的关键一年。在县委、县政府的正确领导下，我始终将_法治思想作为引领自然资源和规划事业发展的“纲”与“魂”，深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。作为局党组书记，我严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚持将法治思维和法治方式贯穿于自然资源管理、国土空间规划、生态保护修复等各项工作的全过程，团结带领全局上下，着力提升依法行政能力和水平，为全县高质量发展和现代化建设提供了坚实的自然资源法治支撑。现将本年度履职情况报告如下。
一、恪尽职守，深耕法治建设“责任田”
我深刻认识到，党组书记作为法治建设“第一责任人”，既是组织者、推动者，也是实践者。一年来，我始终坚持高位推动、以上率下，确保法治建设各项工作落地生根。
一是扛牢政治责任，强化顶层设计。我始终将法治建设摆在全局工作的突出位置，坚持与中心工作同频共振、一体推进。年初，我亲自主持召开党组专题会议，深入学习领会中央及省市县关于法治建设的决策部署，紧密结合我县自然资源领域实际，审议并通过了《局2025年法治建设工作实施方案》，明确了全年法治建设的“路线图”和“任务书”。全年
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全制度、规范行为、优化流程上下功夫，不断提升工作的法治化、规范化水平。
一是健全决策机制，确保科学民主依法。我坚决贯彻落实重大行政决策程序规定，着力筑牢依法决策的“防火墙”。明确凡涉及全局性发展战略、重要规划编制、重大资金安排、重大行政处罚决定以及关系群众切身利益的资源配置事项，必须严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。2025年，我局共完成**项重大行政决策事项，均实现了全过程留痕、全流程规范。我特别强调发挥法律顾问和公职律师的“智库”作用，要求其全程参与重大决策，全年共采纳法律顾问出具的正式审查意见**份，从源头上有效防范了决策风险。例如，在审议《**片区控制性详细规划调整方案》时，法律顾问对调整程序的合规性、利害关系人权益保障等提出了关键意见，促使方案更加完善。
二是聚焦程序正义，全链条规范权力运行。行政执法是法治建设的“第一线”。我以全面推行行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度）为抓手，着力提升执法透明度和公信力。主持修订完善了覆盖土地、矿产、规划、测绘、林业等领域的《行政处罚裁量权基准》，细化了违法情形、处罚阶次和适用条件，压缩_裁量空间，力求“同案同罚”。全年共办理各类行政执法案件**件，其中作出行政处罚决定**件，无一件因程序违法或明显不当被撤销或确认违法。我局执法案卷在全县评查中优秀率位列前茅。严格执行涉案财物管理和罚缴分离制度，建立罚没款项动态监测机制，未发生违法违规处置罚没收入的情况。同时，积极探索“互联网+监管”，依托智慧监管平台，推动执法信息实时录入、动态管理。
三是夯实制度根基，实现规范性文件“全生命周期”管理。我高度重视规范性文件这一依法行政的重要依据，要求严格落实制定、审查、备案、清理各环节要求。明确规定，凡以我局名义制发的规范性文件，起草科室必须进行必要性、合法性、可行性论证，并经法制机构进行合法性审查、公平竞争审查后方可提交审议。2025年，我局共依法制定行政规范性文件**件，均按规定向县司法局备案，报备率、及时率、规范率均达100%。此外，我部署开展了全局规范性文件集中清理工作，根据上位法立改废情况及改革发展需要，宣布废止文件**件，修订**件，确保我局制定的各项制度规定与法律法规同频共振，维护了法制统一和政令畅通。
三、践行宗旨，织密矛盾化解“防护网”
法治建设成效最终要体现在维护群众权益、促进社会和谐上。我始终秉持“法治为民”理念，着力推动矛盾纠纷化解从“末端处置”向“前端预防”延伸。
一是依法应对争议，维护政府公信力。面对行政复议和行政诉讼，我坚持将其作为检验依法行政水平的“试金石”和改进工作的“推动器”。要求对于每一起复议应诉案件，分管领导必须牵头负责，法制机构必须全程指导，应诉材料必须经我审阅把关。2025年，我局共办理行政复议案件**件，行政诉讼案件**件。我本人严格履行行政机关负责人出庭应诉职责，出庭应诉率达到100%。通过庭审直观了解争议焦点和执法短板。最终，**件复议案件均获维持，**件诉讼案件均胜诉。我要求法制机构对每一起案件进行复盘分析，梳理成因，形成案例指导，避免类似问题重复发生。
二是坚持源头治理，推动争议实质性化解。我不满足于个案胜诉，更致力于从源头预防和减少行政争议。针对案件反映出的“重实体、轻程序”、“告知不充分”等问题，我责成法制机构向相关业务科室发出《行政执法风险提示函》**份，提出具体改进建议。建立健全了自然资源领域行政调解工作机制，对涉及土地权属、规划相邻关系等民事纠纷，积极引导当事人通过调解方式化解，全年成功调解矛盾纠纷**起。畅通信访渠道，严格执行领导干部接访下访制度，我本人批阅群众来信**件，推动解决了一批涉及征地补偿、不动产登记的历史遗留问题。修订完善了《依法分类处理信访诉求工作规程》，确保群众诉求在法治框架内得到合理解决，全年信访事项按期办结率与群众满意率实现双提升。
三是优化政务服务，法治护航营商环境。我深刻认识到，法治是最好的营商环境。组织对全局行_力事项和公共服务事项进行再梳理、再优化，全面推行证明事项告知承诺制，最大限度减材料、减环节、减时限。牵头制定《进一步规范涉企行政检查工作办法》，全面落实“双随机、一公开”监管，编制并公开随机抽查事项清单，涉及检查事项**项，最大限度减少对企业正常经营活动的干扰，全年涉企现场检查频次同比下降**%。大力推行包容审慎监管，动态更新并严 ……（未完，全文共5234字，当前仅显示2412字，请阅读下面提示信息。收藏《县自然资源和规划局党组书记2025年度述法报告》）