市医保局党组书记2025年度民主生活会个人对照检查材料

目录/提纲：……
一、对照检视发现的突出问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
（二）在带头固本培元、增强党性方面
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
（四）在带头干事创业、担当作为方面
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
二、产生问题的原因剖析
（一）理论武装的深度与纯度有差距，导致政治站位的高度不够
（二）党性修养的自觉性与坚韧性有欠缺，导致宗旨根基的牢固性不足
（三）担当精神的锐气与韧劲有弱化，导致攻坚克难的成效不彰
（四）纪律规矩的敬畏心与执行力有短板，导致管党治党的严实度不够
三、今后的整改方向与措施
（一）聚焦“铸魂赋能”，在深化理论武装、提升政治能力上达到新高度
（二）聚焦“固本强基”，在锤炼坚强党性、践行根本宗旨上展现新作为
（三）聚焦“律己正行”，在恪守敬畏之心、依法规范用权上树立新标杆
（四）聚焦“提质增效”，在锐意改革创新、强化担当实干上实现新突破
（五）聚焦“严管厚爱”，在压实治党责任、锻造过硬队伍上呈现新气象
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市医保局党组书记2025年度民主生活会个人对照检查材料

根据市委和局党组关于开好2025年度民主生活会的统一部署与要求，本人紧紧围绕会议主题，聚焦深入学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十大及历次全会精神，立足市医保局工作实际，严格对照“五个带头”标准，通过广泛征求意见、深入自我剖析、接受上级指导、开展同志互评等多种方式，认真查摆自身存在的差距与不足，深刻反思问题产生的根源，并明确了今后的整改方向与具体措施。现将对照检查情况汇报如下：
一、对照检视发现的突出问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是理论滋养的“转化率”有待提升，存在学用“隔层纱”现象。虽然能够坚持参加集体学习，但对_新时代中国特色社会主义思想，特别是其蕴含的立场观点方法，在医保领域的“靶向”运用上思考不深、结合不紧。有时满足于“泛读已学”，缺乏“精研深钻”，导致将“保基本、兜底线、可持续”等宏观原则，精准转化为符合本市实际的“施工图”“任务书”能力尚有欠缺。例如，在贯彻落实国家关于建立长期护理保险制度的试点要求时，前期更侧重于对政策框架的消化理解，但对本市老龄化程度、财政承受能力、护理服务供给等具体市情的结合分析不够透彻，未能第一时间形成具备高度可操作性的本土化试点方案，反映出从政治高度谋划和推动具体改革的能力仍需加强。二是政治执行的“穿透力”尚显不足，存在落实“中梗阻”现象。对于上级决策部署，有时存在机械承接多、创造性落实少的倾向，未能完全做到将顶层设计的精神实质与基层实践的复杂情境深度融合。在推动医保支付方式改革（如DRG/DIP付费）纵深发展时，虽然进行了部署，但对改革进
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于程序性回复和一般性解决，对问题背后的深层次原因、同类问题的规律性总结、以及通过个案推动制度完善的思考不足。例如，针对一段时期内群众集中反映的慢性病门诊待遇认定流程复杂、等待周期长的问题，虽然督促进行了流程简化，但未能举一反三，对全市慢性病管理服务体系的系统性优化推进缓慢，导致群众获得感提升不明显。二是敬畏组织的“规矩意识”树得不够牢，存在执行“弹性化”现象。对组织的决定和纪律要求，绝大多数情况下能够坚决执行，但在个别事项上，有时存在因时间紧、任务重而先行推进，事后补充报告的情况，未能时时刻刻将严格的组织程序摆在最前。在推动一些跨部门协作的重大医保项目时，主动向组织汇报进展、争取支持的频率和深度有待加强，依靠组织力量破解难题的意识需要进一步强化。三是敬畏法纪的“行动自觉”炼得不够强，存在思维“结果化”倾向。在依法行政方面，能够坚持大的方向，但在具体细节上，有时对行政行为的程序合法性、规范性重视程度不如对实体结果的追求。比如，在组织医保基金飞行检查或处理违规案件时，为确保效率和震慑效果，偶尔对部分调查取证环节的程序完备性、文书严谨性强调不够，虽然未造成不良后果，但反映出法治思维和程序意识需要时刻紧绷、贯穿始终。对分管领域干部职工的日常纪法教育，形式相对单一，运用典型案例开展警示教育的深度和针对性有待提升。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是改革攻坚的“拓荒劲头”有所衰减，存在破局“谨慎化”心态。面对医保领域一些长期存在的深层次矛盾和新发展阶段出现的新课题，有时习惯于沿用既有路径，大胆闯、大胆试的锐气不如以往。例如，在探索医保基金与公共卫生、健康管理资金如何更有效协同，实现从“治病为中心”向“健康为中心”转变方面，虽有意愿，但实质性、突破性的试点举措推进缓慢，顾虑较多，怕出偏差、怕担风险，导致工作亮点不够突出。二是创新驱动的“引擎效能”发挥不足，存在方法“传统化”依赖。对于大数据、区块链、人工智能等现代信息技术在医保精细化管理、智能监控、精准服务等方面的应用潜力，学习研究和推动转化的力度不够。目前医保智能监控系统虽已建立，但主要应用于事后审核，在事前提醒、事中拦截以及利用大数据分析进行欺诈行为精准画像、预测基金运行风险等方面，功能开发和应用深度不足，未能完全发挥科技“赋能”作用。三是工作推进的“钉钉子精神”不够持久，存在落实“半截化”风险。对于年初确定的重点工作任务，在部署启动时往往抓得较紧，但在后续推进过程中，持续的跟踪督导、动态的优化调整、严格的问效问责有时跟不上。比如，在推动医保经办服务下沉到街道（乡镇）、社区（村）工作中，前期完成了点位铺设和人员培训，但对下沉后服务质量的常态化监测、对基层经办人员能力的持续提升、对群众满意度的定期回访等长效机制建设相对滞后，导致部分下沉服务点未能持续提供高质量服务。四是协同联动的“系统思维”有待加强，存在合力“碎片化”问题。医保工作涉及多部门、多环节，但在实际工作中，主动牵头、跨前一步协调的意识和能力有待提升。例如，在推进药品和医用耗材集中采购结果落地、确保中选产品稳定供应和质量方面，与卫生健康、药监、市场监管等部门的常态化、制度化沟通协调机制不够顺畅，信息共享不及时，导致个别品种出现供应配送不及时或质量反馈渠道不通畅等问题，影响了改革成效的整体展现。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是责任传导的“压力梯度”存在衰减，存在“上紧下松”现象。对履行全面从严治党“第一责任人”职责的认识是到位的，但在向班子成员传导、向基层党支部书记传导、向关键岗位党员干部传导压力时，方式方法有时不够丰富有效，未能完全形成环环相扣的责任链条。在年度考核中，对业务工作的考核指标相对硬性、具体，对党建工作成效、廉政风险防控成效的考核评价体系有待进一步细化、量化，导致个别基层单位存在“重业务、轻党建”的倾向。二是风险防控的“探头作用”不够灵敏，存在监督“模糊化”地带。对医保系统廉政风险的规律性把握有待深化，特别是对药品耗材招采、目录调整、基金拨付、定点审批等权力集中、资金密集领域的关键环节，廉政风险点的动态排查和精准识别不够到位，相应的制度化约束和科技化监督手段嵌入不深。对党员干部的日常监督管理，有时偏重于工作表现，对“八小时之外”的社交圈、生活圈关注了解不够，抓早抓小、防微杜渐的力度有待加强。三是作风建设的“顽固壁垒”尚未根除，存在形式“变异性”问题。虽然高度重视整治形式主义、官僚主义，但有时对隐形变异的表现形式辨别不清、整治不力。例如，在落实为基层减负要求时，虽然减少了文件会议数量，但通过工作群、政务APP等渠道进行的“指尖上的形式主义”有所抬头，布置任务过急、要材料过频的现象依然存在。下基层调研时，有时“走预设路线、看示范点位、听标准汇报”的情况仍有发生，解剖麻雀、发现真问题的深度不够。四是队伍建设的“长远规划”统筹不足，存在能力“结构性”短板。对医保干部队伍的专业化、梯队化建设缺乏系统性谋划，既熟悉医保政策又懂医学知识、既善于管理又精通信息技术的复合型人才培养储备不足。在干部使用上，有时存在“用其所长”但“补其所短”力度不够的问题，提供的跨岗位锻炼、参与重大改革实践的机会不够均衡，导致部分干部能力结构单一，难以适应医保事业高质量发展的新要求。
二、产生问题的原因剖析
（一）理论武装的深度与纯度有差距，导致政治站位的高度不够。深刻反思，问题的根源首先在于对党的创新理论，特别是关于保障和改善民生的重要论述，学习领会未能真正做到融会贯通、入脑入心。未能完全站在党和国家事业发展全局、推进共同富裕的战略高度来审视和定位医保工作，导致在谋划改革、推动发展时，政治视野不够开阔，政治判断力、领悟力、执行力未能提升到与之匹配的新高度。学习存在实用主义倾向，与医保实践结合不够紧密，未能有效转化为破解难题的“金钥匙”。
（二）党性 ……（未完，全文共6781字，当前仅显示3125字，请阅读下面提示信息。收藏《市医保局党组书记2025年度民主生活会个人对照检查材料》）