在全镇高标准农田建设管理突出问题专项整治工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，真正把思想行动统一到上级决策部署上来
二、坚持问题导向，以钉钉子精神狠抓整改落实
一是规划设计“水土不服”
二是施工质量“打折扣”
三是监管责任“挂空挡”
四是建后管护“无人问”
三、完善制度机制，从源头上巩固专项整治成效
一是完善项目前期工作制度
二是强化施工全过程监管制度
三是健全建后管护长效机制
四是建立问题倒查和责任追究机制
……
在全镇高标准农田建设管理突出问题专项整治工作推进会上的讲话

同志们：
今天我们召开这次专题推进会，主要任务是深入贯彻中央纪委国家监委以及省、市、县纪委监委关于集中整治群众身边不正之风和腐败问题的系列部署要求，对我镇高标准农田建设管理领域的突出问题专项整治工作再动员、再部署、再压实。刚才，**同志通报了前一阶段的工作情况，既肯定了初步成效，也指出了不少亟待解决的问题。下面，我就如何抓紧抓实这次专项整治，讲三点意见。
一、提高政治站位，真正把思想行动统一到上级决策部署上来
高标准农田建设，是_中央、国务院保障国家粮食安全、夯实农业基础的重大战略工程，也是我们基层老百姓最直接受益的“民心工程”。但必须清醒认识到，工程推进过程中，如果责任落不实、监管跟不上，好事就可能办成“堵心事”，民心工程也可能变成“失心工程”。当前，从中央到地方，各级纪委监委把群众
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每一项问题都要明确责任人、整改措施和完成时限。要举一反三，从一个问题反思一类问题，从表面现象深挖背后根源，真正做到标本兼治，切实维护好农民群众的合法权益，确保专项整治高质高效、群众认可。
二、坚持问题导向，以钉钉子精神狠抓整改落实
问题是时代的_，也是工作的导向。我们搞专项整治，不能“雷声大雨点小”，必须奔着问题去、盯着问题改。从前期镇纪委和农业农村综合服务中心的初步排查情况来看，我镇高标准农田建设领域存在的问题不容乐观。我点几个具体表现，大家对照反思：
一是规划设计“水土不服”。有的项目在规划设计阶段没有充分征求群众意见，设计人员拿着图纸坐在办公室里“画田”，结果到了实地，排水沟的位置正好对着人家的老宅基地，涵管的口径根本满足不了雨季泄洪需要。比如**村的一处项目点，设计的排水渠宽度不足，去年一场中等强度的降雨，周边20多亩田就被淹了，群众意见很大。二是施工质量“打折扣”。个别标段存在偷工减料现象，混凝土标号不够、渠道底板厚度不足、U型槽安装不平整，这些问题看似细小，但直接影响到工程的使用寿命。我们在**村就发现，一条新建的农渠使用了不到半年，就出现了多处断裂和渗漏，水跑了一半，群众戏称为“筛子渠”。三是监管责任“挂空挡”。有的村干部对施工过程不管不问，监理人员形同虚设，出了问题就推给“上面”，平时不报告、不制止。四是建后管护“无人问”。项目验收移交后，有的村没有建立任何管护制度，渠道淤塞没人清，闸阀损坏没人修，道路被大车压坏了也没人管，导致工程效益大打折扣。
针对这些问题，我们必须下狠心、出硬招。首先，排查要全覆盖、无死角。各村要利用一周时间，组织老_员、村民代表、原施工技术人员，对所有已建成和在建的高标准农田项目地块，逐田块、逐沟渠、逐道路“拉网式”排查，不能凭印象、走过场。重点查工程质量是否达标、设施能否正常使用、面积是否准确、群众是否满意。其次，整改要分类施策、销号管理。对一般性问题，比如渠道少量淤塞、个别涵管堵塞，要立行立改，明确责任人，一周内清理到位。对较为严重的问题，比如工程存在质量缺陷、设施损坏严重，要制定专项整改方案，明确整改时限，原则上一个月内必须完成。对历史遗留的“老大难”问题，比如因设计缺陷导致排水不畅、部分地块平整度不够等，镇里将组织农业、水利、自然资源等部门联合“会诊”，集中力量攻坚，必要时邀请上级专家指导，决不能久拖不决。所有问题都要建立整改台账，实行销号管理，整改一个、验收一个、销号一个，动态更新，确保件件有着落、事事有回音。
同时，整改过程中要注重发动群众参与。群众是项目的最终使用者，也是最了解实际情况的监督者。各村要设立问题反映热线和意见箱，鼓励群众“挑刺”“找茬”。对群众反映的问题，要逐一核实、及时反馈。整改完成后，要组织群众代表参与验收，群众不满意的坚决不放过。
三、完善制度机制，从源头上巩固专项整治成效
整改工作不是一阵风，刮完就过。如果只是就事论事地解决几个具体问题，而不从制度机制上堵漏洞、补短板，那么今天整改了，明天同样的问题还会卷土重来。我们必须深刻认识到，高标准农田建设管理中出现的问题，表象在工程，根子在制度。 ……（未完，全文共3219字，当前仅显示1695字，请阅读下面提示信息。收藏《在全镇高标准农田建设管理突出问题专项整治工作推进会上的讲话》）