在全区召开国资国企以案促改促治工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻反思，清醒认识当前国资国企领域存在的突出问题和风险挑战
（一）管_治_责任落实存在温差落差
（二）重点领域关键环节廉洁风险高发
一是招标采购方面
二是对外投资方面
三是融资担保方面
四是产权管理方面
五是关联交易方面
（三）现代企业制度与内部_存在短板
二、聚焦重点，以扎实举措推动以案促改促治工作走深走实
（一）深化警示教育，筑牢思想防线
（二）强化问题整改，推动建章立制
一是坚决整改具体问题
二是深入排查风险隐患
三是着力补齐制度短板
（三）健全监督体系，提升治理效能
一是强化_内监督
二是强化出资人监督
三是强化职能监督
四是强化企业内部监督
三、压实责任，确保以案促改促治工作取得扎实成效
（一）落实_委主体责任
（二）落实监管指导责任
（三）落实协同联动与长效常治责任
……
在全区召开国资国企以案促改促治工作推进会议上的讲话

同志们：
今天召开这次会议，主要任务是，部署推进全区国资国企以案促改、以案促治工作。选取国资国企领域专题召开推进会，是基于其特殊地位、作用，以及当前面临形势任务的考量。国资国企是全区经济社会发展重要支柱，其健康发展、风清气正，直接关系区域经济大盘稳定，关系全面从严治_纵深推进成效。2026年是“十五五”规划开局之年，做好国资国企改革、发展、监管各项工作，具有重要基础性意义。而这项工作的一个重要抓手，就是深化以案促改、以案促治。下面，我讲三点意见。
一、深刻反思，清醒认识当前国资国企领域存在的突出问题和风险挑战
近年来，区委区政府持续加强_对国有企业的领导，区国资监管机构履职尽责，各国有企业攻坚克难，在服务区域战略、稳定经济增长、推动产业升级、保障社会民生等方面，发挥了积极作用，成绩应予肯定。但也要清醒看到，对标高质量发展要求，对照全面从严治_标准，国资国企系统在管_治_、经营管理、风险防控等方面，仍存在一些不容忽视的短板，一些问题具有反复性、顽固性，一些风险仍在积累甚至显露。
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略751字，正式会员可完整阅读）……　
，未能形成有效合力。内部控制制度不健全，或虽有制度但执行打折扣，对权力运行的制约监督不到位。例如，财务管理制度执行不严，存在大额资金使用审批不规范、成本费用_不细等问题。风险防控意识不强，对市场风险、法律风险、安全环保风险等识别、评估、应对能力不足。个别企业存在“三重一大”决策制度执行不严格，个人或少数人说了算的情况。
这些问题和风险，侵蚀国有资产权益，破坏国有企业政治生态，阻碍企业健康发展，甚至可能引发区域性、系统性风险。开展以案促改、以案促治，就是要坚持问题导向，深挖问题根源，堵塞制度漏洞，从根本上净化修复国资国企政治生态和发展环境。
二、聚焦重点，以扎实举措推动以案促改促治工作走深走实
以案促改，基础在“案”，关键在“促”，目标在“改”和“治”。不能就案说案、一查了之，必须做深做实“后半篇文章”，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。当前和今后一个时期，要聚焦以下几个方面持续用力。
（一）深化警示教育，筑牢思想防线。这是以案促改的基础环节。要筛选国资国企系统内发生的典型违纪违法案例，特别是“一把手”腐败、靠企吃企、关联交易、利益输送等类型案件，深入剖析其思想蜕变轨迹、权力失控根源、制度失灵症结。区纪委监委、区委组织部、区国资委要联合，编制警示教育材料，摄制专题警示教育片。各国有企业_委要组织专题民主生活会、组织生活会，领导班子成员带头，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，对照检查，谈认识、谈教训、谈整改。要区分层次，对财务、采购、投资、销售等关键岗位人员，开展有针对性的廉洁从业教育和纪法培训，增强拒腐防变“免疫力”。警示教育要常态化，避免“一阵风”，要触及灵魂，避免“看戏”心态。计划在今年第三季度，集中开展一次全区国资国企系统警示教育月活动。
（二）强化问题整改，推动建章立制。这是以案促改的核心任务。要坚持“当下改”与“长久立”相结合。一是坚决整改具体问题。对巡视巡察、审计、专项检查以及案件查办暴露出的具体问题，要建立整改台账，明确责任单位、责任人、整改措施和完成时限，实行销号管理。区国资委要成立督导专班，加强对整改过程的督促检查，对敷衍整改、虚假整改的严肃问责。二是深入排查风险隐患。各企业要围绕投资决策、产权交易、财务管理、招标采购、选人用人等重点领域和环节，开展一次全面、深入的风险排查，列出风险清单，评估风险等级，制定防控措施。特别是对“账外账”、“小金库”、违规持股、兼职取酬等问题，要深入清查，彻底整治。三是着力补齐制度短板。针对案件暴露出的制度漏洞和监管薄弱环节，要及时修订完善相关制度规定。区国资委要牵头，梳理现有国资监管制度，该制定的制定，该修订的修订，该废止的废止。重点完善投资监管、产权管理、财务监管、责任追究等方面制度。各企业要同步完善内部管理制度，如“三重一大”决策实施细则、内部审计制度、合规管理办法等，确保权力在制度框架内运行。制度建设要注重针对性、可操作性，不能“牛栏关猫”。
（三）健全监督体系，提升治理效能。这是以案促治的长远目标。要着力构建_统一领导、全面覆盖、权威高效的国资国企监督体系。一是强化_内监督。国有企业_组织要严格落实全面从严治_主体责任，书记要履行好第一责任人职责，班子成员要履行“一岗双责”。上级_组织要加强对下级_组织的领导和监督。纪检监察机关要发挥专责监督作用，深化运用“四种形态”，抓早抓小。二是强化出资人监督。区国资委要转变监管理念，更多运用法治化、市场化监管方式，从管企业为主向管资本为主转变，同时加强对所出资企业_建、_风廉政建设的指导和监督。要优化国资监管信息平台功能，推进在线实时监管，提高监管的穿透性。三是强化职能监督。审计部门要加强对国有企业主要领导人员的经济责任审计，加大对重大投资项目、重大资金使用的审计力度。财政、市场监管、金融监管等部门要依职责履行好监督职能。四是强化企业内部监督。要推动企业内部纪检、审计、法务、财务、风 ……（未完，全文共4006字，当前仅显示2110字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区召开国资国企以案促改促治工作推进会议上的讲话》）