在全市关爱服务新市民_工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻把握做好新市民工作的时代意义与现实价值
二、回望过往成效，清醒认识新市民工作的短板不足与痛点堵点
三、聚焦重点发力，以暖心服务推动新市民工作提质增效
（一）实施“安居暖心”行动，筑牢“住有所居”保障线
（二）实施“就业赋能”行动，夯实“劳有所得”基本功
（三）实施“服务均等”行动，打通“享有所得”断头路
（四）实施“融入聚力”行动，画好“心有所属”同心圆
（五）实施“权益护航”行动，筑牢“安有所保”防护网
四、强化责任担当，凝聚做好新市民工作的强大合力
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在全市关爱服务新市民_工作推进会上的讲话

同志们：
今天，我们召开全市关爱服务新市民_工作推进会，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于做好新市民工作、推进以人为核心的新型城镇化重要论述，全面落实中央、省委社会工作会议及市委十二届十次全会部署，聚焦新市民“安居、就业、融入、暖心”四大核心需求，总结前期工作成效，分析当前短板不足，部署下一阶段重点任务，推动新市民在**“进得来、留得住、融得进、过得好”，让这座城市真正成为五湖四海奋斗者的温暖港湾。
刚才，**区、**区、市住建局、市人社局分别作了交流发言，讲得很实在、很具体，既有实践探索，也有问题思考，还有工作谋划，希望大家相互借鉴、取长补短，共同把全市新市民关爱服务工作做得更实更细更有温度。下面，我讲四点意见。
一、提高政治站位，深刻把握做好新市民工作的时代意义与现实价值
城市的本质是人的集合，城市的温度源于对每一个奋斗者的善待。新市民，通俗讲就是从五湖四海来到**打拼、扎根的_，包括进城务工人员、新就业大中专毕业生、灵活就业从业者等，他们有的告别乡土、投身城市建设，有的走出校园、开启人生新篇，有的深耕新业态、服务城市运转中华人民共和国国家发展和改革委员会。据统计，目前我市新市民_已超万人，占常住人口比重近**%，他们是城市建设的“铺路石”、经济发展的“生力军”、社会活力的“动力源”，更是**这座城市“海纳百川、开放包容”品格的生动见证。
做好新市民关爱服务工作，是践行以人民为中心发展思想的必然要求。_总书记反复强调，“江山就是人民，人民就是江山”，“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点”。新市民背井离乡、远离亲人，在陌生的城市打拼，面临住房难、就业难、融入难、保障弱等诸多现实难题，他们的急难愁
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非本地户籍新市民仅需提供居住证明即可申请，准入门槛大幅降低**市人民政府。同时，将家庭人均月收入标准从一类地区最低工资标准的2倍调整为3倍，取消财产及工商注册资本限制，保障覆盖面进一步扩大**市人民政府。大力推进保障性租赁住房建设，打造“惠青家”青年安居品牌，7个项目近6000套房源投入运营，精准服务新市民、青年人。提高租赁补贴标准，主城八区1人户每月补贴增至300元、2人户增至550元，让新市民租房压力持续减轻。截至目前，全市已累计保障新市民住房**万人次，越来越多新市民圆了“安居梦”。
二是就业帮扶精准发力，“劳有所得”不断夯实。就业是新市民立足城市的根本，是增收致富的关键。我们坚持把稳就业、促增收作为核心任务，聚焦新市民就业需求，搭建就业平台、开展技能培训、优化就业服务，全力帮助新市民“稳岗位、提技能、增收入”。常态化开展“春风行动”“民营企业招聘月”等专项活动，线上线下联动举办招聘会场次，提供就业岗位万个，帮助万名新市民实现就业。针对新市民技能短板，开展订单式、菜单式技能培训，涵盖家政服务、电工焊工、外卖配送、电商直播等热门领域，累计培训新市民万人次，助力新市民从“体力型”向“技能型”转变，提高就业竞争力和薪资水平。优化灵活就业服务，针对外卖骑手、快递员、网约车司机等新就业形态_，完善权益保障机制，推动工伤保险全覆盖，让新市民就业更安心、更放心。
三是公共服务逐步均等，“弱有所扶”更有温度。打破户籍壁垒，推动公共服务向新市民延伸覆盖，让新市民平等享受教育、医疗、社保等公共服务，消除“身份隔阂”。教育方面，坚持“以流入地政府为主、以公办学校为主”，简化随迁子女入学流程，取消不必要证明材料，保障随迁子女平等接受义务教育，每年新增公办学位**个，确保随迁子女“应入尽入、就近入学”，不让一个孩子因户籍问题失学辍学。医疗方面，全面落实城乡居民参保不受户籍地限制政策，新市民持有效身份证件即可就近办理参保登记，线上通过“**医保”小程序即可完成，实现“足不出户、掌上参保”**市医疗保障局。完善异地就医直接结算机制，新市民在居住地即可享受医保报销，无需来回跑腿，解决“看病难、报销繁”难题。社保方面，放宽社保参保条件，简化转移接续流程，推动养老保险、医疗保险跨区域顺畅衔接，让新市民社保“随身走、不断档”，切实兜牢民生底线。
四是融入服务不断深化，“心有所属”日益增强。聚焦新市民“融入难”问题，从文化融入、情感融入、社会融入多维度发力，搭建交流平台、丰富文化生活、畅通参与渠道，让新市民真正把**当“家”。打造“新市民之家”“暖心驿站”等服务阵地**个，提供休息饮水、充电加热、法律咨询、心理疏导等便民服务，成为新市民的“温馨港湾”。开展“新市民文化节”“最美新市民”评选等活动，挖掘新市民奋斗故事、感人事迹，增强新市民荣誉感、归属感。加强思想政治引领，创新“线上微课堂”“班前十分钟”等学习方式，把_的_传递到新市民身边人民论坛网。畅通新市民参与基层治理渠道，鼓励新市民加入社区志愿者队伍、参与社区议事协商，让新市民从“旁观者”变为“主人翁”，增强对城市的认同感、责任感。
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，当前我市新市民关爱服务工作仍存在不少短板不足，面临诸多痛点堵点，与新市民的期盼、与高质量发展的要求还有较大差距，主要体现在四个方面：
一是安居保障仍有缺口，“租得起、住得好”仍有差距。尽管我们不断扩大住房保障覆盖面，但新市民住房需求依然旺盛，公租房、保障性租赁住房房源供给仍显不足，部分区域存在“一房难求”现象。住房保障精准度不够，对低收入新市民、多孩家庭、老年新市民等_的差异化需求关注不足，户型设计、配套设施不够完善。住房服务精细化水平不高，部分小区物业管理混乱、配套设施不全、居住环境较差，新市民“住得舒心”的需求尚未完全满足。
二是就业质量有待提升，“稳得住、收入高”仍有短板。新市民就业结构性矛盾突出，大多集中在劳动密集型、技术含量低、薪资待遇不高的行业，就业稳定性差、流动性强，“打零工、干散活”现象普遍。技能培训针对性、实效性不强，培训内容与市场需求脱节，部分新市民参与积极性不高，技能提升效果不明显。新就业形态劳动者权益保障存在薄弱环节，外卖骑手、快递员等_工伤保险参保率不高，劳动强度大、安全风险高、权益保障难问题突出，“劳有所得、权有所保”仍需加强。
三是公共服务均等化不足，“享得全、办得快”仍有堵点。部分公共服务仍存在户籍壁垒，新市民在子女教育、医疗报销、社保办理等方面仍面临“证明多、流程繁、跑断腿”问题，“同城不同权”现象尚未完全消除。公共服务资源分布不均衡，优质教育、医疗资源集中在主城核心区，郊区、县域资源不足，新市民享受公共服务便利性不够。公共服务信息化水平不高，部门之间数据不通、信息不共享，部分业务仍需线下办理，“一网通办、掌上可办”覆盖面不广，新市民办事效率低、体验差。
四是社会融入深度不够，“融得进、有归属”仍有障碍。部分本地市民对新市民存在偏见、隔阂，“排外心理”尚未完全消除，新市民难以真正融入本地生活圈子。新市民文化生活单调，业余时间大多以玩手机为主，缺乏丰富多彩、喜闻乐见的文化活动，精神文化需求难以满足。新市民参与社会治理渠道不够畅通，话语权、参与感不足，“过客心态”普遍，对城市的认同感、归属感不强，难以真正把**当“家”。
这些问题，表面看是服务不到位、保障不充分，深层次是思想认识不到位、工作机制不健全、责任落实不扎实。有的部门重视不够，把新市民工作当作“副业”，认为可有可无、可轻可重；有的部门担当不足，遇到难题推诿扯皮、敷衍塞责，不愿啃“硬骨头”；有的部门作风不实，工作浮于表面、流于形式，满足于开会发文、填表报数，没有真正深入新市民、了解新市民、服务新市民。对此，我们必须高度警醒、深刻反思，拿出刀刃向内的勇气、务实有力的举措，切实加以解决，推动新市民工作提质增效。
三、聚焦重点发力，以暖心服务推动新市民工作提质增效
做好新时代新市民关爱服务工作，必须坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省委决策部署，坚持_建引领、民生为本、服务至上、融合发展，聚焦新市民“安居、就业、融入、暖心”四大核心需求，实施“安 ……（未完，全文共10409字，当前仅显示3338字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市关爱服务新市民_工作推进会上的讲话》）