在加强烟花爆竹全链条安全监管工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清严峻形势，切实增强做好全链条安全监管的紧迫感责任感
（一）安全事故教训深刻
（二）风险隐患点多面广
一是非法违法活动隐蔽性强
二是正规环节风险积聚
三是流通环节_薄弱
（三）监管体系存在短板
二、聚焦关键环节，落实落细全链条安全监管硬措施
（一）严格源头准入与生产_
一是严把许可审批关
二是强化生产过程监管
三是严厉打击非法生产
（二）强化储存经营与运输监管
一是规范储存安全管理
二是整顿零售经营秩序
三是加强运输环节_
（三）狠抓燃放管理与应急处置
一是科学划定禁限放区域和时间
二是加强燃放活动安全引导
三是提升应急处置能力
三、压实责任链条，凝聚齐抓共管强大合力
（一）明确责任分工，健全协同机制
一是落实属地管理责任
二是强化部门监管责任
三是完善协同联动机制
（二）创新监管方式，提升治理效能
一是推广智慧监管
二是加强信用约束
三是发动群众监督
（三）严格督查问责，推动工作落实
一是强化督导检查
二是严肃责任追究
三是加强宣传教育
……
在加强烟花爆竹全链条安全监管工作会议上的讲话

同志们：
今天我们召开这次会议，专题部署加强烟花爆竹全链条安全监管工作。2026年是“十五五”规划开局之年，维护安全稳定大局，意义特殊，责任重大。烟花爆竹产业关系传统文化习俗，也直接牵涉公共安全与群众生命财产安全。近年来，虽然持续开展整治，但安全基础不牢、监管存在短板、风险隐患叠加的问题依然突出。全链条监管，就是要从生产、储存、运输、销售到燃放，每一个环节都拧紧“安全阀”，实现无缝衔接、闭环管理。下面，我讲三点意见。
一、认清严峻形势，切实增强做好全链条安全监管的紧迫感责任感
安全生产是红线、底线，更是生命线。烟花爆竹属于易燃易爆物品，其特殊性决定了监管工作不能有丝毫松懈。必须清醒看到，当前安全监管工作面临的压力和挑战前所未有。
（一）安全事故教训深刻。回顾过去几年，省内外因烟花爆竹引发的安全事故时有发生。2024年某地“12·8”非法生产窝点爆炸事故，造成*人死亡、*人受伤；2025年春节期间，邻省某县因零售点存放不当引发火灾，波及周边商铺，损失严重。这些事故背后，暴露出非法生
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全防控网络。
（一）严格源头准入与生产_。生产是安全的第一道关口。一是严把许可审批关。应急管理部门要严格执行烟花爆竹生产企业安全生产许可标准，对安全条件、生产规模、工艺技术进行严格审查，从源头上控制不具备安全生产条件的企业进入市场。现有企业不符合新版安全标准的，必须限期整改，整改后仍不达标的，坚决依法退出。二是强化生产过程监管。督促生产企业落实主体责任，严格执行药物混合、装药、筑药等高危工序的定员定量规定。推广使用机械化、自动化生产设备，降低高危岗位现场作业人数。市应急管理局要会同属地政府，对全市**家生产企业实施分级分类监管，加大日常巡查和突击检查频次，特别要加强对关键工房、危险品总库的检查。三是严厉打击非法生产。建立常态化排查机制，发动基层网格力量，对城乡结合部、废弃院落、出租房屋等重点场所进行拉网式排查。对发现的非法生产窝点，坚决予以取缔，依法没收原材料、半成品和生产设备，并追溯黑火药、烟火药等原料来源，构成犯罪的，公安机关要依法追究刑事责任。
（二）强化储存经营与运输监管。储存、经营、运输环节连接生产和消费，是风险传导的关键节点。一是规范储存安全管理。烟花爆竹批发企业必须使用符合国家标准的专用仓库。仓库选址、内外部安全距离、建筑结构、消防设施、防雷防静电等必须达标。严格核定库存量，严禁超范围、超量储存。推广应用视频监控、温湿度监测、入侵报警等技防措施，并与监管部门信息平台联网。二是整顿零售经营秩序。严格零售经营许可，合理规划零售网点布设，坚决杜绝集中连片经营和“前店后宅、下店上宅”。零售场所必须配备必要的消防器材，设置醒目的安全警示标志，实行专店或专柜销售，并由专人负责安全管理。春节期间临时零售点，必须采用符合安全条件的板房等构筑物，明确经营期限，到期后立即撤除。市场监管部门要加强产品质量监督抽查，严厉查处销售假冒伪劣、超标违禁产品行为。三是加强运输环节_。交通运输、公安部门要严查烟花爆竹道路运输许可，监督承运单位使用危险货物专用车辆，配备合格押运员，按照指定路线、时间行驶。加强对物流园区、货运场站的巡查，利用高速公路出入口监控系统，加大对厢式货车、篷布遮盖车辆的抽查力度，严防普通车辆夹带、运输烟花爆竹。邮政管理部门要督促寄递企业严格落实收寄验视、实名收寄、过机安检“三项制度”，严防烟花爆竹流入寄递渠道。
（三）狠抓燃放管理与应急处置。燃放是风险最终释放的环节，_好坏直接决定安全事故是否发生。一是科学划定禁限放区域和时间。各区县要依据本地实际，在充分论证和听取民意基础上，依法、科学、合理划定禁放区、限放区和燃放时段。禁放区域要明确标识，加强宣传，特别是对文物保护单位、交通枢纽、油气罐站、医疗机构、幼儿园、中小学校等周边区域，必须严格_。限放区域要明确可燃放品种、规格，规定具体燃放时间。这项工作要求各区县在*月底前完成划定并公告。二是加强燃放活动安全引导。广泛开展安全燃放宣传教育，通过新闻媒体、社区公告、校园课堂等多种渠道，普及烟花爆竹购买、存放、燃放安全知识和禁限放规定。提倡少燃放、不燃放，鼓励使用环保型、低危险性产品。大型焰火燃放活动必须严格审批，主办单位要落实安全主体责任，制定周密预案，公安、应急等部门要现场监管。三是提升应急处置能力。健全应急预案体系，特别是针对春节期间等重点时段，要提前部署应急力量。消防救援队伍要加强针对性训练，在重点区域前置力量。卫健部门要做好医疗救治准备。宣传、网信部门要加强yq监测引导。确保一旦发生险情，能够快速响应、有效处置，最大程度减少损失和影响。
三、压实责任链条，凝聚齐抓共管强大合力
做好烟花爆竹全链条安全监管，是一项系统工程，涉及部门多、环节多。必须强化组织领导，健全工作机制，确保各项部署要求落地生根、取得实效。
（一）明确责任分工，健全协同机制。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。一是落实属地管理责任。各 ……（未完，全文共4000字，当前仅显示2107字，请阅读下面提示信息。收藏《在加强烟花爆竹全链条安全监管工作会议上的讲话》）