在全市推进烟花爆竹全链条“打非治违”专项行动会议上的讲话

目录/提纲：……
一、保持高度警醒，把全链条“打非治违”摆在更加紧迫位置
（一）非法生产反弹势头猛，隐蔽性流动性显著增强
一是事故教训极为深刻
二是窝点伪装手段不断翻新
三是原料购销_存在断点
（二）流通渠道畸变交叉，堵截_面临多重挑战
一是物流寄递蜕变为贩运新通道
二是跨区域公路运输风险高企
三是网络销售及同城闪送监管缺位
（三）燃放环节风险点多面广，末端_尚不托底
一是禁限放政策刚性执行面临挑战
二是大型焰火燃放活动审查监管不严谨
三是重点敏感区域周边依然面临威胁
二、聚焦关键环节，用铁腕手段推进全链条打击治理
（一）盯死源头端，彻底清剿非法生产生存土壤
一是开展拉网式大排查
二是管住关键原材料流向
三是用足基层举报和群众监督
（二）锁定中端流通链，立体切断非法贩运通道
一是加密路面联合查控
二是深查寄递物流环节
三是净化网络生态空间
（三）严控末端燃放端，构筑精细管理防线
一是精确划定并刚性执行禁限放区
二是对焰火燃放活动提级_
三是疏堵结合筑牢社会防线
三、拧紧责任链条，确保专项行动各项部署落到实战
（一）压紧压实属地管理责任到村到人
一是主要负责同志直接上手
二是网格化巡查责任清单化
三是补齐基层基础保障短板
（二）构建跨部门高效协同闭环
一是固化“1+N”联合运转体系
二是打通数据壁垒实现智慧监管
三是强化行刑衔……
在全市推进烟花爆竹全链条“打非治违”专项行动会议上的讲话

同志们：
今天，市政府召开全市推进烟花爆竹全链条“打非治违”专项行动动员部署会议。2026年是“十五五”规划开局之年，各项建设全面铺开，守住安全底线具有特殊分量。刚才，市应急管理局通报了近期烟花爆竹安全形势，市公安局解读了专项行动方案，都同意。下面，讲三点意见。
一、保持高度警醒，把全链条“打非治违”摆在更加紧迫位置
当前已进入烟花爆竹产销旺季，元旦、春节临近，非法生产、运输、储存、销售、燃放活动进入活跃期，风险交织叠加，稍有不慎就可能引发事故，冲击公共安全和_。必须把形势看透、问题找准，决不能有一丝松懈。
（一）非法生产反弹势头猛，隐蔽性流动性显著增强
一是事故教训极为深刻。近年来，烟花爆竹非法生产由传统产区向外围扩散，零星作坊“打游击”，出事往往就是群死群伤。今年前11个月，全国烟花爆竹领域共发生事故**起，死亡**人，其中非法生产环节事故占比**%，单起事故最高致**人遇难。隐患排查不深不细，就是拿着群众生命赌博。
二是窝点伪装手段不断翻新。不法分子利用废弃养殖场、闲置校舍、偏远林场看护房、公路涵洞等搭建地下作坊，外部遮盖严实，用电、用料通过隐秘渠道接入。此前某县查获一处窝点，表面是苗木种植大棚，内部竟设置三间配药、装药操作间，现场查获烟火
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，焰火倾覆射向观众区，幸未造成伤亡，暴露审批验收走过场、驻点监管真空问题突出。
三是重点敏感区域周边依然面临威胁。文物保护单位、加油加气站、危化品仓库等周边，仍存在零星违法燃放，一旦触发，后果无法承受。部分农村地区老人、儿童燃放“土鞭炮”“擦炮”缺乏监护，每年春节前后因炸伤送医数量居高不下，不仅影响家庭幸福，更牵涉大量应急救护资源。
二、聚焦关键环节，用铁腕手段推进全链条打击治理
这次专项行动从即日起至2026年3月底，分三个阶段推进，覆盖生产、储存、运输、销售、燃放全环节。各地各部门要对照方案，卡死节点，打出成效，确保不走过场。
（一）盯死源头端，彻底清剿非法生产生存土壤
一是开展拉网式大排查。以乡镇为单位，聚焦废弃厂房、出租农房、养殖棚舍、果园看护房、行政边界插花地等点位，实行“一村一册、一户一核”。应急管理牵头，公安、市场监管、自然资源等部门配合，运用卫星图片比对、用电异常监测等辅助手段，锁定可疑场所。截至目前，全市已筛选重点嫌疑点位**处，首批核查发现并取缔非法作坊**个。
二是管住关键原材料流向。对涉及高氯酸钾等易制爆化学品生产、经营单位，强制推行流向登记和实名购买制度。公安部门每月抽查购销台账，发现异常采购量*倍以上波动，立即启动倒查；涉嫌违法运输、储存原料的，追溯源头绝不姑息。同时加快推行电子追溯码粘贴，实现最小包装单元“一物一码”，打造闭环_。
三是用足基层举报和群众监督。非法生产通常藏在群众身边，要重奖举报人。各县区统一公布举报电话、微信小程序，兑现奖金标准不低于**元，大案要案额外上浮。对查实的举报线索，办案部门须在**小时内响应。村居“两委”对辖区异常动向知情不报甚至通风报信的，一经查实严肃处理，绝不护短，让基层真正成为伸向暗处的“探头”。
（二）锁定中端流通链，立体切断非法贩运通道
一是加密路面联合查控。在省际交界、高速出口、国省道服务区设立固定检查点和流动卡哨，交通运输、公安交警联合排班，突出凌晨0时至5时、午间等薄弱时段。利用集成指挥平台、电子运单系统比对轨迹信息，对高频跨省非危运厢货实施精准拦查。上轮行动期间，通过轨迹研判发现并查扣非法运输车辆**台，一次性缴获非法成品**万响。
二是深查寄递物流环节。邮政管理对全市快递分拨中心、末端网点展开普查，督促企业落实收寄验视、实名收寄和过机安检“三项制度”，并在分拣线加装烟火药特征光谱探测模块，对识别出的疑似件一律开包查验。对落实制度不力导致非法流入流出企业，依法采取停业整顿、罚款等处罚；引发事故的，上溯倒追企业主体责任。同城配送平台企业必须完善安全核查机制，市场监管、公安定期约谈，要求其建立黑名单禁运规则，严防“闪送”沦为不法工具。
三是净化网络生态空间。网信、公安网络a全部门组建工作专班，滚动搜索“烟花爆竹”“实力厂家”“绿色通道”等变体关键词，清理商品链接、社交群组、短视频等违法信息。对多次整改不到位的电商平台，市场监管依据相关法规从严查处，及时向社会通报。教育网民守法底线，设立网上曝光台，每月公布一批微信接单、直播带货售卖的典型案件，震慑观望者。
（三）严控末端燃放端，构筑精细管理防线
一是精确划定并刚性执行禁限放区。各县区结合大气监测、消防安全和人口密度，重新评估划定禁放区、限放区和集中燃放点，向社会坐标公示，做到小区楼道、村庄公告栏、手机短信全部覆盖。除夕、初五、元宵等关键节点，实行“部门包片区、干部包街巷”，公安、城管、消防混编组成小分队，携带灭火器、便携监控，对高层建筑、文物古建周边严防死守。
二是对焰火燃放活动提级_。严格执行《大型焰火燃放安全技术规程》，公安部门对燃放方案、燃放单位资质、临时储存点实行“三个必审”。作业现场派驻监管员，对照申报品种、规格逐一核验，发现擅自改变燃放方案或安全条件不达标的，现场叫停，取消该单位年度内申请资格，并予以信用降级。2025年春节期间，全市累计暂停不符合要求燃放活动**场次，涉及费用全部由承办方承担。
三是疏堵结合筑牢社会防线。在限放区规范设置集中燃放点，配备防爆桶、灭火毯、急救包，安排志愿者引导。鼓励推出电子鞭炮置换、社区联欢等替代活动。教育部门在寒假前开展专题教育，向中小学生普及冷光烟花、摩擦炮等危害性，要求监护人履行看管责任。民政、市场监管对殡葬、婚庆行业发出倡议，提倡文明新风，压减因陋习引发的违法燃放。
三、拧紧责任链条，确保专项行动各项部署落到实战
“打非治违”涉及链条长、参与部门多，谁掉链子，板子就打在谁身上。必须拉紧责任链、织密协同网、高举督查剑。
（一）压紧压实属地管理责任到村到人
一是主要负责同志直接上手。各县区政府一把手是专项行动第一责任人，须亲自部署、亲自调 ……（未完，全文共4806字，当前仅显示2532字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市推进烟花爆竹全链条“打非治违”专项行动会议上的讲话》）