在2025年全市民政系统“民生保障提质增效”专项行动动员部署会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识新时代新征程上推动“民生保障提质增效”的重大意义
（一）这是贯彻落实二十届四中全会精神、践行以人民为中心发展思想的必然要求
（二）这是积极应对社会发展新挑战、满足人民群众新期待的迫切需要
（三）这是提升基层治理效能、维护社会和谐稳定的重要基石
二、聚焦重点任务，精准发力推动“民生保障提质增效”专项行动取得扎实成效
（一）构建更精准、更高效的社会救助体系，切实兜住兜准兜好民生底线
一要深化社会救助制度改革
二要提升救助精准化水平
三要加强急难社会救助
（二）发展更普惠、更优质的养老服务体系，有效应对人口老龄化
一要优化养老服务供给结构
二要提升养老服务质量安全
（三）健全更温暖、更有力的儿童福利和未成年人保护体系，呵护祖国未来健康成长
一要完善孤儿和事实无人抚养儿童保障政策
二要加强留守儿童和困境儿童关爱服务
（四）提升更规范、更有序的社会事务管理服务水平，促进社会文明进步
一要深化殡葬领域改革
二要推进婚俗改革
（五）激发更活跃、更有效的基层社会治理效能，筑牢和谐稳定根基
一要创新城乡社区治理
三、强化保障措施，确保“民生保障提质增效”专项行动各项任务落地落实
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）强化协同配合，形成工作合力
（三）夯实基层基础，提升服务能力
（四）创新方式方法，注重数字赋能
（五）加强作……
在2025年全市民政系统“民生保障提质增效”专项行动动员部署会上的讲话

同志们：
今天，我们召开全市民政系统“民生保障提质增效”专项行动动员部署会议，主要任务是深入贯彻党的二十届四中全会精神，全面落实党中央、国务院关于保障和改善民生的系列决策部署，分析当前我市民政工作面临的新形势新要求，安排部署今后一个时期民生保障提质增效的重点任务。这次会议旨在动员全市民政系统广大干部职工进一步统一思想、提高认识、明确方向、落实责任，以更加有力的举措、更加扎实的作风，推动我市民生保障工作实现新发展、新跨越，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识新时代新征程上推动“民生保障提质增效”的重大意义
党的二十届四中全会围绕推进中国式现代化作出了战略部署，对在发展中保障和改善民生、推进国家治理体系和治理能力现代化提出了新的更高要求。民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。我们必须站在党和国家事业发展全局的高度，深刻理解推动民生保障提质增效的时代内涵和实践要求，切实增强做好新时代民政工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
（一）这是贯彻落实二十届四中全会精神、践行以人民为中心发展思想的必然要求。二十届四中全会强调，中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，必须坚持在发展中保
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通社会工作者和志愿者参与渠道，提升城乡社区服务能力。这有助于将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，构建守望相助、邻里和睦的社区生活共同体，筑牢社会长期稳定的根基，为中国式现代化建设营造安定有序的社会环境。
二、聚焦重点任务，精准发力推动“民生保障提质增效”专项行动取得扎实成效
本次专项行动要紧紧围绕“提质”和“增效”两个关键，坚持保基本、兜底线、救急难、可持续的方针，聚焦主责主业，抓住关键环节，实现重点突破，带动整体提升。
（一）构建更精准、更高效的社会救助体系，切实兜住兜准兜好民生底线。社会救助是民生保障的安全网，必须织密扎牢、精准高效。一要深化社会救助制度改革。健全分层分类的社会救助体系，完善以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充，覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助格局。加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶，确保困难群众能够及时被发现、被救助。二要提升救助精准化水平。完善家庭经济状况核对机制，拓展信息共享范围，提高核对效率和准确性。优化救助审核确认程序，缩短办理时限，推进异地申办。加强动态管理，确保救助对象有进有出、补助水平有升有降。三要加强急难社会救助。完善临时救助制度，增强救急难功能，强化对突发性、紧迫性、临时性基本生活困难群众的救助力度。健全主动发现机制，充分发挥村（社区）组织、社工、志愿者等作用，做到早发现、早介入、早救助。四）促进救助服务提质增效。推行“物质+服务”救助方式，探索通过政府购买服务为社会救助对象提供访视照料、康复护理、精神慰藉、社会融入、能力提升等专业服务。加强社会救助信息化建设，推动更多服务事项“一网通办”、“掌上办”。
（二）发展更普惠、更优质的养老服务体系，有效应对人口老龄化。养老服务是重大民生工程，关乎千家万户福祉。一要优化养老服务供给结构。巩固提升居家社区养老基础性地位，大力发展街道（乡镇）区域养老服务中心和社区嵌入式养老机构，支持养老机构将专业服务延伸至家庭。推动机构养老提质增效，重点支持发展护理型养老床位，提升失能失智老年人照护能力。促进医养康养相结合，支持医疗机构开展养老服务，养老机构增设医疗机构，方便老年人就近就便获得医疗服务。二要提升养老服务质量安全。持续开展养老机构等级评定，建立健全养老服务质量标准和评价体系。加强养老服务综合监管，严把准入关，强化安全、消防、食品、卫生等日常监管，坚决守住安全底线。加强养老服务人才队伍建设，扩大培训规模，提升专业素养。三）培育壮大养老服务市场。落实各项扶持政策，引导社会力量参与养老服务。发展智慧养老，推广适老化产品和技术应用，打造一批智慧养老院和智慧养老社区。深化普惠养老专项行动，让更多普通老年人享受到买得到、买得起、买得好的养老服务。
（三）健全更温暖、更有力的儿童福利和未成年人保护体系，呵护祖国未来健康成长。儿童是国家的未来、民族的希望。一要完善孤儿和事实无人抚养儿童保障政策。合理确定基本生活保障标准，建立自然增长机制。加强精细化服务，做好医疗康复、教育保障、成年后就业安置等工作。鼓励支持社会力量参与儿童关爱服务。二要加强留守儿童和困境儿童关爱服务。健全强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预“四位一体”的救助保护机制。发挥儿童督导员、儿童主任作用，加强定期探访和动态管理。推进儿童友好城市建设，优化儿童成长环境。三）夯实未成年人保护工作基础。强化各级未成年人保护工作协调机制作用，形成部门合力。加强未成年人保护工作站（点）建设，提升服务能力。深入开展法律法规宣传教育，强化家庭监护主体责任，为未成年人健康成长营造良好氛围。
（四）提升更规范、更有序的社会事务管理服务水平，促进社会文明进步。社会事务管理关乎基本社会服务效能和文明风尚。一要深化殡葬领域改革。健全基本殡葬服务保障制度，优化服务流程，规范收费行为。加强公益性安葬（放）设施规划建设和管理，治理违规建设硬化大墓、活人墓等问题，推广节地生态安葬。二要推进婚俗改革。加强婚姻登记机关规范化建设，提升服务水平。大力倡导简约适度的婚俗礼仪，培育文明向上的婚俗文化，治理高额彩礼、铺张浪费等陋习。三）提升残疾人福利保障水平。完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴动态调整机制。推进精神障碍社区康复服务发展。加强残疾人基本公共服务，维护残疾人合法权益。四）促进慈善事业健康发展。完善促进慈善事业发展政策措施，培育发展慈善组织，规范慈善活动。畅通慈善力量参与民生保障的渠道，发挥好第三次分配作用。
（五）激发更活跃、更有效的基层社会治理效能，筑牢和谐稳定根基。基层是社会治理的基础和重心。一要创新城乡社区治理。健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的基层治理体系。完善村（居）民自治机制，规范 ……（未完，全文共4812字，当前仅显示2534字，请阅读下面提示信息。收藏《在2025年全市民政系统“民生保障提质增效”专项行动动员部署会上的讲话》）