在2025年市场监管局"安全筑基创新护航"专项行动动员部署会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深化思想认识，切实增强开展安全筑基创新护航专项行动的政治自觉和行动自觉
（一）这是贯彻落实二十届四中全会精神、服务构建新发展格局的战略举措
（二）这是践行以人民为中心发展思想、守护民生安全底线的必然要求
（三）这是优化营商环境、激发市场主体活力的重要抓手
（四）这是提升治理能力、应对风险挑战的迫切需要
二、聚焦重点任务，精准靶向施策，全力推动安全筑基创新护航专项行动取得扎实成效
（一）坚决筑牢市场安全防线，守护人民群众切身利益
一是强化食品安全监管
二是强化药品安全监管
三是强化工业产品质量安全监管
四是强化特种设备安全监管
（二）持续优化市场营商环境，激发市场主体发展活力
一是深化放管服改革
二是加强公平竞争监管
三是保护消费者合法权益
四是强化信用监管
（三）大力实施创新驱动战略，服务经济高质量发展
一是加强知识产权保护运用
二是助推质量提升
三是支持新业态新模式发展
四是提升标准化水平
（四）创新完善市场监管机制，提升综合治理效能
一是健全法治监管体系
二是构建智慧监管机制
三是完善社会共治体系
四是强化基层基础建设
三、加强组织领导，压实工作责任，确保安全筑基创新护航专项行动各项任务落地落实
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）强化督查考核，注重工作实效
（三）提升能力作风，锻造监管铁军
（四……
在2025年市场监管局"安全筑基创新护航"专项行动动员部署会上的讲话

同志们：
今天，我们召开全市市场监管系统"安全筑基创新护航"专项行动动员部署会，主要任务是：深入学习贯彻_总书记关于市场监管工作的重要论述和指示批示精神，全面落实党的二十届四中全会关于"构建高水平社会主义市场经济_""建设更高水平开放型经济新_"的重大决策部署，按照省委、省政府和市委、市政府的工作要求，分析当前市场监管工作面临的新形势新任务，动员全系统干部职工进一步统一思想、提高认识、明确目标、落实责任，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，扎实开展"安全筑基创新护航"专项行动，全力守住市场安全底线，优化提升市场环境，激发市场主体活力，为推动我市经济高质量发展、构建新发展格局贡献市场监管力量。
党的二十届四中全会围绕进一步全面深化改革、推进中国式现代化，对完善社会主义市场经济_、建设高标准市场体系、推进高水平对外开放等作出了一系列战略部署，为我们做好新时代市场监管工作指明了前进方向、提供了根本遵循。市场是资源配置的核心载体，市场环境是发展环境的重要组成部分，市场安全是公共安全的重要领域。当前，我市市场主体数量持续增长，新业态新模式不断涌现，市场运行更加复杂，监管任务日益繁重。同时，食品、药品、工业产品、
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安全""用药安全""出行安全"和"消费安全"，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（三）这是优化营商环境、激发市场主体活力的重要抓手。市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。二十届四中全会强调要"激发各类市场主体活力"。市场监管部门处在服务市场主体的第一线，肩负着培育壮大市场主体的重要使命。"安全筑基"是市场环境优化的前提，"创新护航"是激发活力的关键。专项行动既要通过严格规范的市场监管，营造公平透明、可预期的营商环境，让市场主体安心经营、放心发展；也要通过深化"放管服"改革，创新监管模式，提供精准服务，降低制度性交易成本，支持新技术、新产业、新业态健康发展，为市场主体特别是中小微企业和个体工商户纾困解难、赋能加油，助力其提升竞争力和创新力。
（四）这是提升治理能力、应对风险挑战的迫切需要。当前，市场监管领域面临的风险挑战日益增多，传统风险和新型风险交织叠加，对监管能力和水平提出了严峻考验。开展专项行动，就是要坚持问题导向，瞄准市场监管的薄弱环节和突出短板，通过集中攻坚，破解长期存在的难点堵点问题；就是要强化风险意识，提高风险监测、预警、处置能力，有效防范化解区域性、系统性风险；就是要适应数字经济发展趋势，大力推进智慧监管，提升监管的精准性和有效性；就是要加强基层基础建设，提升基层监管能力，锻造高素质专业化市场监管铁军，不断提升市场监管治理体系和治理能力现代化水平。
二、聚焦重点任务，精准靶向施策，全力推动"安全筑基创新护航"专项行动取得扎实成效
专项行动必须目标明确、重点突出、措施有力。要紧紧围绕"安全"和"创新"两个关键词，在筑牢底线的同时，提升服务发展的能力，做到两手抓、两促进。
（一）坚决筑牢市场安全防线，守护人民群众切身利益。安全是发展的基石，必须坚持底线思维，常抓不懈。
一是强化食品安全监管。严格落实"四个最严"要求，压实属地管理责任、企业主体责任和部门监管责任。加强源头治理、过程监管和风险防控，聚焦重点领域、重点品种、重点环节开展风险隐患排查整治。推进食品安全追溯体系建设，提升智慧监管水平。严厉打击非法添加、制假售假等违法犯罪行为，守护好"舌尖上的安全"。
二是强化药品安全监管。健全药品监管体系，加强药品、医疗器械、化妆品全生命周期监管。强化临床试验、生产、流通、使用各环节监管，严防严控质量安全风险。持续开展药品安全专项整治，严厉打击制售假劣药械等行为。加强不良反应（事件）监测评价，保障公众用药安全有效。
三是强化工业产品质量安全监管。聚焦涉及人民群众身体健康和生命财产安全、影响国计民生的重要工业产品，加大监督抽查和风险监测力度。强化生产许可和强制性认证管理，督促企业落实质量安全主体责任。开展质量技术帮扶，推动产品质量提升。
四是强化特种设备安全监管。以涉及公共安全、高风险的特种设备为重点，加强使用登记、定期检验、作业人员持证上岗等环节监管。深入开展隐患排查治理，完善应急预案，提升应急处置能力。督促使用单位建立健全安全管理制度，确保特种设备安全运行。
（二）持续优化市场营商环境，激发市场主体发展活力。良好的营商环境是激发市场活力的关键。
一是深化"放管服"改革。持续精简行政审批事项，优化审批流程，压减审批时限，推进"一网通办""跨省通办"，提升企业开办便利度。深化"证照分离"改革，破解"准入不准营"问题。
二是加强公平竞争监管。强化反垄断和反不正当竞争执法，依法查处垄断协议、滥用市场支配地位等行为，维护市场公平竞争秩序。清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，保障各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争。
三是保护消费者合法权益。畅通投诉举报渠道，完善消费纠纷多元化解机制。加大消费侵权案件查办力度，开展重点领域消费_工作。推进放心消费创建活动，营造安全放心的消费环境。
四是强化信用监管。完善企业信息公示制度，强化涉企信息归集共享。健全信用评价和分类监管机制，依据信用状况实施差异化监管措施。完善失信惩戒机制，让失信者寸步难行。
（三）大力实施创新驱动战略，服务经济高质量发展。创新是引领发展的第一动力。
一是加强知识产权保护运用。完善知识产权保护体系，加大行政执法力度，严厉打击侵权假冒行为。推进知识产权_援助，提升创新主体保护能力。促进知识产权转化运用，推动专利技术产业化，服务产业转型升级。
二是助推质量提升。深入开展质量提升行动，树立质量标杆，推广先进质量管理方法。加强计量、标准、检验检测、认证认可等质量基础设施建设，为产业发展提供技术支撑。
三是支持新业态新模式发展。坚持鼓励创新、 ……（未完，全文共4708字，当前仅显示2480字，请阅读下面提示信息。收藏《在2025年市场监管局"安全筑基创新护航"专项行动动员部署会上的讲话》）