在全市推进基层治理体系和治理能力现代化会议上的讲话

目录/提纲：……
一、铸牢党建之魂，把稳治理方向
（一）强化政治引领明方向
（二）建强组织体系固根基
（三）发挥党员作用作表率
二、激活共治之力，凝聚治理合力
（一）健全协同联动机制
（二）拓宽群众参与渠道
（三）引导社会力量参与
三、聚焦民生之本，提升治理效能
（一）优化便民服务供给
（二）精准破解民生难题
（三）健全矛盾化解机制
四、赋能科技之翼，提升治理效能
（一）构建智慧治理平台
（二）拓展智能应用场景
（三）提升数字应用能力
五、夯实制度之基，保障治理长效
（一）健全治理责任体系
（二）完善治理制度规范
（三）强化基层保障支撑
……
在全市推进基层治理体系和治理能力现代化会议上的讲话

同志们：
基层强则城市强，基层安则百姓安。基层作为国家治理的“神经末梢”，是政策落地的“最后一公里”，也是感知群众冷暖的最前沿。无论是家长里短的民生诉求，还是邻里之间的矛盾纠纷，亦或是急难险重的突发任务，最终都要靠基层去回应、去解决、去落实。推进基层治理体系和治理能力现代化，不仅是夯实国家治理根基的战略举措，更是满足人民群众对美好生活向往的必然要求，直接关系到城市的和谐稳定、发展质量和群众的幸福感获得感安全感。
当前，我们正处在经济社会转型发展的关键时期，基层治理面临的形势日趋复杂：群众需求从“有没有”向“好不好”转变，诉求更趋多元精准；新兴领域不断涌现，治理边界持续拓展；各类风险隐患交织叠加，基层应对挑战的压力增大。尽管近年来我们在基层治理方面积累了不少经验、取得了一定成效，但依然存在治理体系不够完善、协同机制不够顺畅、基层能力有待提升、科技赋能不够充分等问题。今天召开这次会议，就是要深入贯彻落实中央和省委关于基层治理的决策部署，分析新形势、破解新难题、谋划新举措，动员全市上下以更大力度、更实作风推进基层治理现代化，为全市高质量发展筑牢坚实基础。下面，我讲五个方面的意见：
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元主体共同参与的“交响乐”。要打破部门壁垒、条块分割，构建党组织领导下的共建共治共享治理格局，让群众从治理的“旁观者”变为“参与者”“受益者”，凝聚起人人有责、人人尽责、人人享有的治理合力。
（一）健全协同联动机制。要建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的基层治理_，明确各方职责边界，形成分工协作、齐抓共管的工作格局。要强化乡镇（街道）统筹协调功能，健全“街道吹哨、部门报到，乡镇吹哨、部门响应”机制，推动资源、服务、管理向基层下沉，破解基层“小马拉大车”难题。要加强基层党组织与驻区单位、企业、社会组织等的沟通协作，建立共建清单、资源清单、需求清单，实现优势互补、资源共享，形成治理合力。
（二）拓宽群众参与渠道。群众中蕴藏着无穷的智慧和力量，要搭建便捷高效的参与平台，让群众有地方说话、有机会参与、有渠道监督。要健全基层群众自治机制，完善村（居）民会议、村（居）民代表会议等制度，保障群众依法直接行使民主权利。要推广“居民议事会”“村民理事会”“网格议事厅”等做法，让群众围绕公共事务、民生实事充分发表意见，实现民主协商、民主决策。要畅通群众监督渠道，健全村务、居务公开制度，及时公开治理事项、工作进展、经费使用等情况，接受群众全程监督，确保治理工作公开透明、规范有序。
（三）引导社会力量参与。要充分发挥社会组织、市场主体、专业人才等在基层治理中的积极作用，丰富治理主体、提升治理效能。要培育发展社区社会组织，引导其在养老助残、文体活动、矛盾调解、公益服务等方面发挥专业作用。要鼓励企业履行社会责任，参与基层基础设施建设、公共服务供给、慈善公益等事业，实现社会效益与经济效益相统一。要引入社会工作者、法律顾问、专业技术人才等力量，为基层治理提供专业化支持，提升治理的精细化、专业化水平。
三、聚焦民生之本，提升治理效能
基层治理的成效，最终要体现在为民服务的实效上。要坚持以人民为中心的发展思想，把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，聚焦群众急难愁盼问题，优化服务供给，提升治理效能，让群众在基层治理中有更多获得感、幸福感、安全感。
（一）优化便民服务供给。要聚焦群众日常生活需求，整合基层服务资源，构建便捷高效的“一站式”服务平台，让群众办事少跑腿、好办事。要推进政务服务向基层延伸，梳理高频便民服务事项，实现“就近办、网上办、掌上办”，打通服务群众“最后一公里”。要针对老年人、残疾人等特殊_，提供上门服务、代办服务等个性化、人性化服务，解决特殊_办事难题，让服务更有温度。
（二）精准破解民生难题。要建立常态化的群众诉求收集、分析、办理机制，精准识别群众的急难愁盼问题，把群众的“问题清单”转化为治理的“责任清单”。要聚焦就业、教育、医疗、养老、住房等民生领域突出问题，拿出务实管用的举措，一件一件抓落实、一年接着一年干，让群众的生活越来越好。要关注群众身边的“小事”“琐事”，从解决物业费收缴、停车位规划、垃圾分类、环境整治等具体问题入手，让群众感受到治理带来的新变化、新气象。
（三）健全矛盾化解机制。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，筑牢_的第一道防线。要健全常态化、全覆盖的矛盾纠纷排查机制，及时发现各类矛盾隐患，做到早发现、早介入、早化解。要构建人民调解、行政调解、司法调解联动的“一站式”矛盾纠纷多元化解平台，整合调解资源，提升矛盾化解效率。要畅通群众诉求表达渠道，引导群众依法理性表达诉求，运用法治思维和法治方式解决矛盾问题，维护社会和谐稳定。
四、赋能科技之翼，提升治理效能
科技是推进基层治理现代化的重要支撑。要主动顺应数字化、智能化发展趋势，以科技赋能基层治理，推动治理方式从“经验型”向“智慧型”转变，提升治理的精准度、高效性和便捷性。
（一）构建智慧治理平台。要整合现有各类信息系统，打破数据壁垒，构建一体化、智能化的基层治理信息平台，实现数据共享、业务协同。要推动党建网格与治理网格、数字网格深度融合，将人口、房屋、矛盾纠纷、公共设施等治理要素纳入平台管理，实现治理事项“一网统管”。要优化平台功能设计，简化操作流程，让基层干部会用、好用、爱用，减轻基层工作负担，提升工作效率。
（二）拓展智能应用场景。要围绕基层治理的重点领域和关键环节，积极拓展智能化应用 ……（未完，全文共4413字，当前仅显示2324字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市推进基层治理体系和治理能力现代化会议上的讲话》）