在全市推进"智慧社区"建设工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、总结成效强信心，深刻把握智慧社区建设的实践价值
二、直面问题补短板，清醒认识智慧社区建设的现实挑战
一是数据共享存在肠梗阻
二是场景应用存在空转现象
三是运维保障存在长效缺口
四是群众参与存在参与温差
三、聚焦重点抓落实，全力推动智慧社区建设提质增效
（一）实施数据破壁行动，筑牢智慧治理底座
一是强化顶层设计
二是搭建共享平台
三是严格安全管理
（二）实施场景深耕行动，打造便民利民品牌
一是聚焦一老一小
二是聚焦急难愁盼
三是聚焦共建共享
（三）实施运维强基行动，构建长效运行机制
一是强化资金保障
二是建强人才队伍
三是优化考核评价
（四）实施宣传聚力行动，营造全民参与氛围
一是加强宣传引导
二是培育典型示范
三是注重文化浸润
四、强化担当抓协同，凝聚智慧社区建设的强大合力
一要压实责任链条
二要注重协同联动
三要加强督导检查
……
在全市推进"智慧社区"建设工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开全市"智慧社区"建设推进会，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于"推动治理体系和治理能力现代化"重要论述，全面落实省委、省政府"数字赋能基层治理"决策部署，总结前期试点经验，分析当前存在问题，系统部署下一阶段重点任务，推动"智慧社区"建设从"试点探索"向"全域覆盖"跨越升级。 下面，结合当前工作实际，我讲四点意见。
一、总结成效强信心，深刻把握"智慧社区"建设的实践价值
自2023年市委、市政府将"智慧社区"建设纳入"民生十大工程"以来，全市上下坚持"需求导向、数据赋能、共建共享"原则，累计投入财政资金2.3亿元，完成87个社区智慧平台改造，覆盖居民42.6万户，初步构建起"1个市级中枢+N个社区微脑+*个应用场景"的智慧治理体系。实践证明，"智慧社区"不仅是技术应用的"新载体"，更是破解基层治理难题的"金钥匙"，其价值主要体现在三个方面：
第一，"智慧"让服务更精准，架起了党群"连心桥"。 各试点社区依托"社区云平台"，整合民政、社保、公安等12个部门数据，建立居民"一人一档"数字画像。比如**区**社区，通过分析3000余户居民的年龄结构、健康状况、服务需求等数据，精准定位"一老一小"重点_，针对性推出"一键呼叫""
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略888字，正式会员可完整阅读）……　
。 部分部门仍存在"数据壁垒"思维，公安、民政、城管等部门数据未完全打通，社区平台重复录入、多头报送问题突出。比如，某社区每月需向5个部门报送同类人口数据，占用了社区工作者30%的工作时间；个别单位以"数据安全"为由拒绝共享基础信息，导致"智慧平台"沦为"信息孤岛"。
二是场景应用存在"空转现象"。 部分社区盲目追求"技术高大上"，开发的功能模块与居民实际需求脱节。如某社区投入20万元建设"VR政务大厅"，但老年人使用率不足5%，沦为"展示道具"；个别社区将智慧平台简单等同于"微信群"，功能重复、体验不佳，群众反映"不如打电话方便"。
三是运维保障存在"长效缺口"。 部分社区智慧平台建成后，后续运营资金、技术团队跟不上，设备老化、系统卡顿问题频发。调查显示，2023年建成的32个社区中，15%的平台因运维不到位出现功能失效，8%的智能设备因无人维护处于闲置状态；社区工作者普遍反映"既要学系统操作，又要处理群众诉求，精力难以兼顾"。
四是群众参与存在"参与温差"。 部分社区宣传引导不到位，居民对智慧平台认知度低，仍习惯"跑社区、找干部"。抽样调查显示，60岁以上居民中仅35%会使用平台基础功能，20%的住户从未登录过平台；部分青年_认为"社区事务与己无关"，参与社区治理的积极性不高，尚未形成"人人都是建设者"的良好氛围。
三、聚焦重点抓落实，全力推动"智慧社区"建设提质增效
当前，全市正处于推进"十四五"规划攻坚、加快"数字**"建设的关键期，智慧社区建设既是民生工程，更是发展工程。我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，重点抓好"四大行动"，确保2025年底前实现智慧社区覆盖率100%，居民使用率达80%以上。
（一）实施"数据破壁"行动，筑牢智慧治理"底座"
数据是智慧社区的"血液"。要坚持"全市一盘棋"，打通数据共享"最后一公里"。
一是强化顶层设计。由市大数据局牵头，9月底前出台《**市智慧社区数据共享目录（2025版）》，明确公安、民政、人社、城管等15个部门的数据共享范围、更新频率、接口标准，建立"一数一源"责任清单，杜绝"重复采集、多头报送"。
二是搭建共享平台。10月底前完成市级"社区数据中枢"升级，打通与省级"基层治理数据库"的对接通道，实现人口、房屋、车辆等12类基础数据"一键调用"。各区要在11月底前完成社区平台与市级中枢的对接测试，确保数据实时同步、动态更新。
三是严格安全管理。严格落实《数据安全法》《个人信息保护法》，建立"分级分类+权限管理"机制，对涉及居民隐私的身份证号、联系方式等信息加密存储，明确数据使用审批流程，坚决防止数据泄露、滥用。
（二）实施"场景深耕"行动，打造便民利民"品牌"
智慧社区的生命力在于实用、管用、好用。要坚持"小切口、大民生"，聚焦群众高频需求，开发"接地气"的应用场景。
一是聚焦"一老一小"。明年3月底前，所有社区要完成"养老服务"模块升级，为80岁以上独居老人免费配备智能水表、燃气报警器，接入"一键呼叫"系统；同步开发"儿童关爱"模块，整合课后托管、兴趣培训、心理健康等服务，通过平台实时推送儿童活动信息，切实解决"接送难、看护难"问题。**区要在**社区试点"隔代教养"支持场景，为祖辈监护人提供科学育儿课程，相关经验年底前在全市推广。
二是聚焦"急难愁盼"。针对停车难、充电难等问题，12月底前完成"智慧停车"模块建设，接入路内、路外停车场数据，实现"一键找车位、扫码付费"；在老旧小区推广"智能充电桩"，通过平台监测用电负荷，避免过载风险。**街道要在**社区试点"飞线充电"智能预警系统，通过摄像头识别违规行为并自动推送提醒，力争3个月内解决该区域长期存在的消防隐患。
三是聚焦"共建共享"。开发"社区议事厅"模块，居民可通过手机提交议题、参与投票、查看进度，推动"线上议事"与"线下协商"结合；设立"社区积分商城"，将参与垃圾分类、志愿服务等行为转化为积分，兑换物业费、图书券等，激发居民参与热情。**社区要在10月底前完成"积分制"系统开发，11月起开展"最美积分家庭"评选，形成可复制推广的经验。
（三）实施"运维强基"行动，构建长效运行"机制"
智慧社区要"建得成"，更要"用得好"。要坚持"建管用并重"，健全运维保障体系。
一是强化资金保障。市、区两级财政要将智慧社区运维经费纳入年度预算，按照"谁受益、谁负担"原则，探索"财政补贴+居民自筹+社会捐赠"多元投入机制。对考核优秀的社区，市级财政给予额外奖补；对运维不力的社区，扣减下年度建设指标。
二是建强人才队伍。市委组织 ……（未完，全文共4737字，当前仅显示2496字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市推进"智慧社区"建设工作会议上的讲话》）