市推进基层治理责任体系建设的实践探索：压实主体责任 构建基层治理新格局

目录/提纲：……
一、高位统筹明责，构建责任传导“全链条”
（一）清单化定责，划清“责任田”
（二）联动化履责，打好“组合拳”
（三）常态化培训，练强“主力军”
二、精准赋能履责，激活基层治理“源动力”
（一）资源下沉，让基层“有米下锅”
（二）数字提效，让基层“智治有方”
（三）典型引路，让基层“学有榜样”
三、闭环督考促责，拧紧治理效能“螺丝钉”
（一）“四不两直”督查，找准“真问题”
（二）动态监测整改，杜绝“走过场”
（三）考用结合激励，树牢“风向标”
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市推进基层治理责任体系建设的实践探索：压实主体责任 构建基层治理新格局

基层治理是国家治理的“最后一公里”，也是党和政府联系群众、服务群众的“神经末梢”。近年来，随着经济社会快速发展，基层承担的公共服务、社会治理、民生保障等任务日益繁重，“小马拉大车”“责任层层甩”等问题一度成为制约治理效能的瓶颈。2025年以来，**市深入贯彻落实党中央关于“健全党组织领导的基层治理体系”决策部署，紧扣“十四五”规划中期评估关于“提升基层治理现代化水平”要求，以“压实主体责任”为突破口，通过明责、履责、督责、考责全链条发力，推动基层从“被动应对”向“主动治理”转变，初步构建起权责清晰、运转高效、共建共享的基层治理新格局。现将有关经验做法总结如下：
一、高位统筹明责，构建责任传导“全链条”
基层治理千头万绪，责任不清则易“打乱仗”。**市坚持“书记抓、抓书记”，从市级层面统筹谋划，通过清单化定责、联动化履责、常态化培训，让基层“该干什么、怎么干、干不好怎么办”一目了然。
（一）清
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略698字，正式会员可完整阅读）……　
务中心、应急物资库等资源，今年以来全市已组建12个区域治理联盟，解决道路修缮、农田灌溉等跨区域问题47个。
（三）常态化培训，练强“主力军”
基层干部是落实责任的“关键变量”。**市将基层治理能力培训纳入全市干部教育年度计划，分层分类开展“靶向充电”：对乡镇（街道）干部，重点培训政策解读、统筹协调、应急处置能力，今年已举办“基层治理实务班”6期，覆盖320人次；对村（社区）“两委”成员，依托市委党校、乡村振兴学院，开设“田间课堂”“网格讲堂”，围绕群众工作方法、矛盾调解技巧等开展实操训练，累计培训1800余人次；对新入职的社区工作者，推行“导师制”，由5年以上经验的社区书记“一对一”带教，帮助其快速掌握“走百家门、知百家情、解百家难”的基本功。**县还创新“案例复盘会”，选取10个典型治理案例，组织干部“解剖麻雀”，总结“如何化解拆迁安置矛盾”“怎样提升物业费收缴率”等实用经验，形成《基层治理案例汇编》，成为干部手中的“工具书”。
二、精准赋能履责，激活基层治理“源动力”
责任压实了，更要让基层“有能力、有资源、有底气”干事。**市坚持“眼睛向下”，推动人员、资金、技术向基层倾斜，破解“巧妇难为无米之炊”困境。
（一）资源下沉，让基层“有米下锅”
针对基层“编制紧、人手少”问题，市委编办出台《关于优化基层治理机构编制资源的意见》，推动编制“减上补下”：今年为15个乡镇（街道）增加行政编制82名、事业编制120名，重点补充党建、综治、民生等岗位；在村（社区）推行“专职专岗”，设置党建协理员、民生服务员、网格管理员3类专职岗位，由县级财政保障每人每年3.6万元工作补贴，确保“有人干事”。资金方面，建立“财政兜底+社会参与”多元投入机制，市级财政每年安排1.2亿元基层治理专项经费，按人口规模、治理难度等因素差异化拨付乡镇（街道）；同时引导企业、社会组织捐赠，今年已有8家爱心企业出资200余万元，支持社区养老服务中心、儿童活动空间建设。
（二）数字提效，让基层“智治有方”
顺应“数字中国”建设趋势，**市以“基层治理一体化平台”为抓手，推动数据赋能、流程再造。平台整合党建、综治、城管、民生等12类36项业务系统，实现“一屏观全域、一键管全局”。网格员通过手机APP实时上报事件，平台自动匹配责任部门、设定办理时限，超时未办系统自动预警并推送至分管领导。今年6月，**镇网格员上报“某养殖场污水直排”问题，平台10分钟内派单至生态环境局，部门联合农业农村局现场核查，3天内关停违规养殖场并启动生态修复，处置效率较以往提升60%。此外，平台还开通“群众诉求直通车”，居民通过微信小程序反映问题，由平台分类派单至村（社区）或职能部门，办理结果实时公开，倒逼服务提质。目前，平台已注册用户23万人，累计受理诉求1.8万件，办结率97%，群众评价“像点外卖一样方便”。
（三）典型引路，让基层“学有榜样”
为激发基层创新活力，**市开展“基层治理示范创建”活动，每年评选10个“治理强镇（街）”、20个“示范村（社区）”，通过现场观摩、经验交流、媒体宣传等方式推广典型。**区**社区探索“红色议事厅”机制，吸纳党员代表、物业负责人、居民骨干等组成议事小组，今年以来解决停车位不足、电梯加装等问题21个，相关做法被《**日报》专题报道；**县**村推行“积分制”管理，将环境卫生、参与公益等行为量化积分，村民凭积分兑换生活用品或服务，激发了群众自治热情。通过“选树一个、带动一片”，全市已形成“一镇一品牌、一村一特色”的治理格局。
三、闭环督考促责，拧紧治理效能“螺丝钉”
责任落实好不好，督考是 ……（未完，全文共3721字，当前仅显示1960字，请阅读下面提示信息。收藏《市推进基层治理责任体系建设的实践探索：压实主体责任 构建基层治理新格局》）