在全市推进信访工作法治化暨“三破”专项行动动员部署会上的讲话

目录/提纲：……
一、认清“三个变化”，把握新形势
一是上级对信访工作的理念有变化
二是**信访的总体形势有变化
三是大部分群众法治意识有变化
二、坚持“三种思维”，树好新理念
一要坚持法治思维
二要坚持系统思维
三要坚持辩证思维
三、把握“三个关键”，聚焦新重点
四、建立“三个机制”，用好新措施
一要建立定期会商机制
二要建立负面通报机制
三要建立督查考评机制
……
在全市推进信访工作法治化暨“三破”专项行动动员部署会上的讲话

同志们：
今天会议安排这5家单位发言，而且都是由主要领导发言，主要是考虑这几家单位都是推进信访工作法治化、抓好我市信访工作的重要单位，讲的都很好，有决心、有力度，希望要说到做到，齐心协力，共同推进我市信访生态不断优化。
下面，我再就这2项工作作一强调：
一、认清“三个变化”，把握新形势
一是上级对信访工作的理念有变化。去年12月27日，中央召开推进信访工作法治化全国视频会议，从“预防、受理、办理、监督追责、维护秩序”等5个方面提出了信访工作法治化的具体要求。今年1月16日、2月26日，省里又分别召开了推进信访工作法治化工作会议，也配套出台了初次信访事项办理工作责任办法、信访事项有序退出管理、调解和解等一系列制度文件。大的逻辑脉络已经
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要考虑实操性，对各项流程都作了明确规定，让各项工作有章可循、有法可依。比如无理访的退出程序，第一步是由事权部门约谈信访人，引导其提出复查申请；第二步是对事项进行核实，调查取证，对疑难的进行听证；第三步是做好“三到位一处理”；第四步是上报市信访局启动复查复核终结程序。只要证据链充实，诉求无理，接下来只需要等上级部门审核终结即可。整个流程非常清晰，只需要按照流程执行。
二要坚持系统思维。信访工作法治化这是一项系统工程，决不是信访局一家之事。面上，《方案》共涵盖4个方面11条具体要求，涉及牵头部门4家，协同部门20家，事项更是涉及全市各事权单位和县区，可以说跟每个部门都息息相关。线上，每个流程从启动到完结，涉及多个环节、多家单位，环节之间相互影响相互联系。所以各单位在执行时要做到细之又细，不断修改完善，让衔接更加顺畅，让流程更加便捷。点上，各具体事项牵头单位要围绕本单位的职责分工，制定出台子方案，强化法规、业务等知识培训，让每个干部能成为行家里手。
三要坚持辩证思维。对待信访工作法治化，也要辩证的看，很多同志还有误区，认为是不是以后就不用做_工作了。我多次强调，大家一定要头脑清醒，辩证的看待问题，继续扎扎实实的做好我们的工作。法治化会帮助我们更好的做好工作，但并不等于上级信访部门就“不登记、不接待、不考核、不通报”了，我们还是不能放任不管，还是要按照“三到位一处理”做好各项工作。
三、把握“三个关键”，聚焦新重点
“破_、破新增、破施压”这三破专项行动，是基于我们当前新形势做出的谋划，是我们2025年信访工作的主线：
第一，破_，关键在“防”。要强化源头防范、过程防范、风险防范一体推进，才能真正让风险降级、隐患降档。那么，如何才能有效防范风险？要坚持明线、暗线相结合，强化_信息收集，完善动态排摸机制，全面理清所有_性事项，做到底数清、情况明。要将所有_事项按照风险等级，落实“红黄蓝”三色管理，同步建立问题清单、措施清单和责任清单。按照“所有_都可能演变为信访_、所有信访_都可能演变为_访、所有_访必须全部化解处理到位”的要求，逐个制定应急预案、整改措施，强化专班攻坚，切实把工作做在前头。
第二，破新增，关键在“实”。减少新增信访问题，关键是实在、真实抓好初信初访的办理。《初信初访办理办法》已经市委常委会审议通过，这是我们的办理初信初访的总要求。要明确信访事项办理“路线图”，重塑受理、办理流程，提升信访工作标准化、规范化，严格落实初信初访“5+30”办理机制（5个工作日出具书面告知，在出具书面告知后30日内对诉求合理的事项要化解到位、诉求不合理的事项要答复到位并启动有序退出程序），对办理不到位以及信访人评价为不满意的初信初访信访事项进行二次交办。在办理环节，要把实体化解作为初信初访办理的最终落脚点，全面核实信访事项，做到事实清楚，脉络清晰，杜绝以“过程性答复”代替“结果性办理”。最后，市信 ……（未完，全文共3013字，当前仅显示1587字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市推进信访工作法治化暨“三破”专项行动动员部署会上的讲话》）