在2025年全市卫生健康系统"公共卫生服务能力提升与基层医疗强化"专项行动动员部署会上的讲话

目录/提纲：……
一、把握时代脉搏，深刻认识开展公共卫生服务能力提升与基层医疗强化专项行动的重大意义
（一）这是贯彻落实二十届四中全会精神、推进健康中国建设的具体行动
（二）这是积极应对健康新挑战、满足人民群众健康新期待的迫切需要
（三）是服务城市高质量发展、维护社会和谐稳定的重要支撑
二、聚焦重点任务，精准发力推动公共卫生服务能力提升与基层医疗强化专项行动取得扎实成效
（一）着力完善公共卫生服务体系，筑牢人民群众健康屏障
一要改革完善疾病预防控制体系
二要提升突发公共卫生事件应急处置能力
（二）全面加强基层医疗卫生服务能力，夯实医疗卫生服务网底
一要优化基层医疗卫生机构布局
二要提升基层医疗服务能力
（三）深化医药卫生_改革，激发卫生健康事业发展活力
一要完善分级诊疗制度
二要深化药品供应保障制度改革
（四）加强医疗卫生人才队伍建设，提供坚强人才支撑
一要加大人才培养力度
二要创新人才使用机制
（五）聚焦重点人群健康服务，提升健康服务的公平性和可及性
一要加强妇幼健康服务
三、强化组织保障，凝聚合力确保公共卫生服务能力提升与基层医疗强化专项行动落地落实
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）强化部门协同，形成工作合力
（三）完善投入机制，强化条件保障
（四）强化督导评估，确保工作实效
（五）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在2025年全市卫生健康系统"公共卫生服务能力提升与基层医疗强化"专项行动动员部署会上的讲话

同志们：
今天，我们召开全市卫生健康系统"公共卫生服务能力提升与基层医疗强化"专项行动动员部署会议，主要任务是深入贯彻党的二十届四中全会精神，全面落实市委、市政府关于推进健康城市建设的决策部署，分析当前我市公共卫生和基层医疗工作面临的新形势新挑战，安排部署为期一年的专项行动。这次会议旨在动员全系统广大干部职工进一步统一思想、提高认识、明确任务、落实责任，以更大的决心、更强的力度、更实的举措，全面提升公共卫生服务能力，不断夯实基层医疗网底，为全市人民提供更加优质、高效、便捷的卫生健康服务。下面，我讲三点意见。
一、把握时代脉搏，深刻认识开展"公共卫生服务能力提升与基层医疗强化"专项行动的重大意义
党的二十届四中全会对推进国家治理体系和治理能力现代化作出重要部署，特别强调要深化医药卫生_改革，完善公共卫生体系，加强基层医疗卫生服务能力建设。卫生健康事业关系人民群众的切身利益，关系经济社会发展大局。我们必须从战略和全局高度，深刻认识开展此次专项行动的重要性和紧迫性。
（一）这是贯彻落实二十届四中全会精神、推进健康中国建设的具体行动。二
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义、维护社会和谐稳定具有重要意义。开展此次专项行动，就是要通过提升卫生健康服务能力，筑牢人民健康防线，为城市高质量发展营造健康稳定的社会环境。
二、聚焦重点任务，精准发力推动"公共卫生服务能力提升与基层医疗强化"专项行动取得扎实成效
本次专项行动要紧紧围绕"能力提升"和"网底强化"两大目标，坚持预防为主、平急结合、中西医并重、优质均衡的原则，突出重点，精准施策，务求实效。
（一）着力完善公共卫生服务体系，筑牢人民群众健康屏障。公共卫生是全民健康的重要保障，必须织密扎牢。一要改革完善疾病预防控制体系。强化疾控机构的专业技术支撑能力，完善分级分层、功能完备的传染病疫情防控网络。加强疾控人才队伍建设，提高流行病学调查、疫情发现和现场处置能力。推进疾控机构与医疗机构深度融合，建立人员通、信息通、资源通和监督监管相互制约的机制。二要提升突发公共卫生事件应急处置能力。完善应急预案体系，加强应急物资储备，建强卫生应急队伍，强化培训和演练，提高快速响应和有效处置能力。健全突发公共卫生事件监测预警、风险评估、决策指挥和信息共享机制。三）强化重点疾病预防控制。落实传染病监测预警措施，加强艾滋病、结核病等重点传染病防控。做好慢性病综合防控，强化高血压、糖尿病等患者健康管理。加强精神卫生和心理健康服务。巩固扩大免疫规划成果。四）深入开展爱国卫生运动。创新工作方式方法，推进城乡环境卫生综合整治，完善公共卫生环境基础设施，倡导文明健康绿色环保的生活方式，提升居民健康素养水平。
（二）全面加强基层医疗卫生服务能力，夯实医疗卫生服务网底。基层医疗机构是群众健康的"守门人"，必须做强做优。一要优化基层医疗卫生机构布局。根据服务人口、服务半径、交通条件等因素，合理布局社区卫生服务中心（站）和村卫生室，方便群众就近就医。加强基层机构标准化建设，改善业务用房和设施设备条件。二要提升基层医疗服务能力。加强常见病、多发病的诊疗服务，推广适宜技术，提高诊疗水平。强化家庭医生签约服务，扩大覆盖面，提高服务质量和居民感受度。开展基层卫生人员能力培训，提高专业技能。三）推进基层机构运行机制改革。落实"公益一类财政保障、公益二类绩效管理"，激发基层机构运行活力。完善绩效考核和分配机制，调动医务人员积极性。推进县域医共体建设，形成服务、责任、利益、管理共同体，提高县域医疗卫生服务整体效率。四）发挥基层机构"网底"作用。做好基本公共卫生服务项目实施，加强居民健康管理。开展健康教育，提升居民健康素养。在突发公共卫生事件中发挥好监测哨点作用和社区_的支撑作用。
（三）深化医药卫生_改革，激发卫生健康事业发展活力。改革是发展的根本动力，必须持续深化。一要完善分级诊疗制度。明确各级医疗机构功能定位，畅通双向转诊渠道，形成科学合理的就医秩序。加大医保支付方式改革对分级诊疗的支持力度。二要深化药品供应保障制度改革。完善基本药物制度，保障药品供应。推进药品和医用耗材集中带量采购，降低虚高价格。加强临床合理用药管理。三）强化医疗卫生行业综合监管。健全机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系。加强医疗服务质量和安全监管，规范服务行为。严厉打击非法行医等违法违规行为。四）推进"互联网+医疗健康"发展。加快智慧医院和全民健康信息平台建设，推动线上线下服务一体化。开展远程医疗服务，促进优质医疗资源下沉。利用信息化手段改善群众就医体验。
（四）加强医疗卫生人才队伍建设，提供坚强人才支撑。人才是第一资源，必须高度重视。一要加大人才培养力度。完善医学院校教育、毕业后教育、继续医学教育有机衔接的医学人才培养体系。加强全科、儿科、精神科等紧缺人才培养。强化公共卫生人才培养，提高实战能力。二要创新人才使用机制。完善编制管理、岗位设置和职称评聘政策，拓宽职业发展空间。推进薪酬制度改革，合理体现医务人员技术劳务价值。三）优化人才成长环境。关心爱护医务人员，维护合法权益，营造尊医重卫的良好氛围。加强医德医风建设，弘扬崇高职业精神。改善工作条件，保障执业安全。四）促进人才合理流动。鼓励医师到基层和多机构执业，促进优质人才资源下沉。实施城乡医院对口支援，提高基层服务能力。
（五）聚焦重点人群健康服务，提升健康服务的公平性和可及性。要始终关注重点人群的健康需求。一要加强妇幼健康服务。实施母婴安全行动计划，保 ……（未完，全文共4425字，当前仅显示2331字，请阅读下面提示信息。收藏《在2025年全市卫生健康系统"公共卫生服务能力提升与基层医疗强化"专项行动动员部署会上的讲话》）