在全市卫生健康系统警示教育大会上的讲话

目录/提纲：……
一、清醒认识“蚁穴之患”，深刻汲取教训，筑牢拒腐防变的思想堤坝
（一）理想信念动摇，是滑向深渊的总根源
（二）纪律规矩意识淡薄，是行为失范的直接诱因
（三）监督制约机制不健全，是滋生腐败的土壤条件
二、精准聚焦“风险暗流”，全面排查隐患，织密廉洁从业的防护网络
（一）紧盯药品器械采购环节，严防“回扣”顽疾
（二）规范医疗服务行为，整治“红包”、不合理收费等问题
（三）加强基建工程和后勤管理，堵住“跑冒滴漏”
（四）管好用好各类资金资源，确保安全高效
（五）强化干部选拔任用和人员管理，树立正确导向
三、坚决扛起“千钧重担”，深化标本兼治，打造清正廉洁的健康卫士形象
（一）压实主体责任，层层传导压力
（二）强化教育引导，筑牢思想根基
（三）健全制度体系，扎紧权力笼子
（四）保持高压态势，严肃执纪问责
（五）坚持人民至上，提升服务效能
……
在全市卫生健康系统警示教育大会上的讲话

同志们：
今天我们召开全市卫生健康系统警示教育大会，这是一次十分重要且必要的会议。主要任务是，深入剖析当前我市卫生健康领域在党风廉政建设和反腐败斗争方面面临的严峻形势和存在的突出问题，通过深刻汲取发生在系统内外的典型案例教训，教育引导广大干部职工进一步筑牢思想防线、守住行为底线、远离纪律红线，共同营造风清气朗、廉洁高效的服务环境，为推动我市卫生健康事业高质量发展提供坚强的政治和纪律保障。卫生健康事业关系千家万户的幸福安康，是社会高度关注的民生焦点，我们工作的每一个环节、每一位人员的言行举止，都直接关系到人民群众的健康权益，关系到党和政府的形象。因此，抓好全系统的廉政建设和警示教育，意义非同寻常，责任重于泰山。
下面，我讲三个方面的意见。
一、清醒认识“蚁穴之患”，深刻汲取教训，筑牢拒腐防变的思想堤坝
当前，我市卫生健康事业发展取得了显著成就，服务能力持续提升，群众获得感不断增强。但我们必须清醒地看到，系统内并非一片净土，一些领域、一些环节的廉政风险依然较高，少数干部职工纪律意识淡薄、底线思维缺失，违纪违法案件时有发生，不仅毁了个人前程、害了家庭幸福，更严重损害了卫生健康行业的声誉和公信力。我们必须以案为鉴，警钟长鸣，深刻反思问题产生的根源。
（一）
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略883字，正式会员可完整阅读）……　
条件。从案例反思来看，一些单位在内部管理上存在漏洞，权力运行的监督制约机制不够完善，给了一些人可乘之机。比如，在药品器械采购、基建项目招投标、大型设备引进等重大决策和关键环节，决策程序不规范、透明度不高，内部审计、纪检监察等监督力量未能有效嵌入业务流程，导致监督缺位、乏力。对重点岗位、关键人员的管理监督不到位，轮岗交流、廉政谈话、风险排查等制度执行不严格、不经常，未能及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。此外，行业监管、社会监督、y论监督的作用也未能充分发挥。这种监督的“空白地带”和“模糊空间”，客观上为违纪违法行为提供了土壤。因此，我们必须坚持问题导向，着力补齐制度短板，扎紧织密制度的笼子，强化对权力运行全过程、各环节的监督制约，让权力在阳光下运行，从源头上预防和减少腐败问题的发生。
二、精准聚焦“风险暗流”，全面排查隐患，织密廉洁从业的防护网络
卫生健康系统专业性强、业务链条长、资金资源密集、与群众切身利益关联度高等特点，决定了其廉政风险点多面广。我们必须紧密结合行业实际，精准识别、有效防控各类风险，做到防微杜渐、未雨绸缪。
（一）紧盯药品器械采购环节，严防“回扣”顽疾。药品、医用耗材、医疗器械的采购，是医疗卫生机构经济运行的重要环节，也是腐败问题易发多发的“重灾区”。供应商“围猎”医务人员和采购人员的手段层出不穷，形式更加隐蔽。我们必须持续深化药品和医用耗材集中带量采购改革，扩大覆盖范围，挤压价格虚高空间，减少_裁量权。要严格执行采购管理办法，规范采购流程，确保公开、公平、公正。加强对采购计划制定、供应商遴选、价格谈判、合同签订、验收付款等全过程的监督，重点防范化整为零、规避招标、内外勾结、虚高价格等行为。建立健全供应商诚信档案和“黑名单”制度，对存在商业贿赂等不良记录的企业，坚决取消其供应资格。同时，要加强对临床医务人员的管理和教育，严禁任何人以任何形式收受药品器械回扣，规范诊疗行为，促进合理用药、合理使用耗材。
（二）规范医疗服务行为，整治“红包”、不合理收费等问题。医疗服务直接面向群众，“红包”、开单提成、乱收费等问题，严重侵害群众利益，败坏行业风气。要持续加强医德医风建设，大力弘扬崇高职业精神，引导医务人员恪守服务宗旨，增强自律意识。完善医疗机构内部价格管理制度，严格规范收费行为，坚决杜绝分解收费、重复收费、超标准收费等现象。利用信息化手段，加强对处方、检查、检验等行为的实时监测和智能审核，对异常情况进行预警和干预。畅通信访举报渠道，对群众反映的“红包”、回扣等问题线索，要及时核查处理，做到件件有着落、事事有回音。要严肃查处顶风违纪行为，对查实的典型案例要点名道姓通报曝光，形成强大震慑。
（三）加强基建工程和后勤管理，堵住“跑冒滴漏”。随着医疗卫生事业的发展，基础设施建设、大型设备购置、后勤服务保障等方面的投入不断加大，相关的廉政风险也随之凸显。在基建工程方面，要严格履行基本建设程序，强化项目立项、设计、招标、施工、验收等各个环节的监管，防止出现违规招投标、虚增工程量、偷工减料等问题。在大型设备引进方面，要坚持科学决策、集体研究、公开透明，进行充分的可行性论证和效益评估，避免盲目采购、重复购置造成浪费，防范采购过程中的利益输送。在后勤物资采购、物业管理、食堂经营等方面，也要建立健全规章制度，规范管理流程，加强成本控制，防止铺张浪费和资产流失。
（四）管好用好各类资金资源，确保安全高效。卫生健康系统掌握的财政资金、科研经费、医保基金等数额巨大，管理使用必须严格规范。要进一步加强预算管理，硬化预算约束，提高资金使用效益。严肃财经纪律，严禁套取、挪用、挤占各项资金，特别是要确保公共卫生、医疗保障等民生资金专款专用、用到实处。强化科研经费管理，引导科研人员恪守学术道德，规范经费使用，杜绝虚报冒领、滥用挪用等行为。医保基金是人民群众的“看病钱”“救命钱”，要持续保持打击欺诈骗保的高压态势，运用大数据等信息化手段加强智能监控，完善联防联控机制，坚决守护好基金安全。
（五）强化干部选拔任用和人员管理，树立正确导向。选人用人是政治生态的风向标。要严格执行干部选拔任用工作条例，坚持德才兼备、以德为先，树立重实干、重实绩的鲜明导向，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关。加强对关键岗位人员的教育、管理和监督，严格执行任职回避、定期轮岗、经济责任审计等制度。关注干部职工“八小时之外”的表现，对苗头性、倾向性问题及时提醒、批评、纠正，防止小毛病演变成大问题。
三、坚决扛起“千钧重担”，深化标本兼治，打造清正廉洁的健康卫士形象
深入推进全市卫生健康系统党风廉政建 ……（未完，全文共4708字，当前仅显示2480字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市卫生健康系统警示教育大会上的讲话》）