全市卫生健康财政保障工作推进会议讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻把握卫生健康财政保障工作的重要意义
（一）卫生健康财政保障是践行以人民为中心发展思想的必然要求
（二）卫生健康财政保障是推动经济社会高质量发展的重要支撑
（三）卫生健康财政保障是应对公共卫生风险挑战的关键举措
二、总结工作成效，全面梳理卫生健康财政保障工作经验
（一）强化资金统筹，提升保障精准度
（二）加强项目管理，确保资金使用效益
（三）推动部门协作，形成工作合力
三、认清形势挑战，准确把握卫生健康财政保障工作方向
（一）财政收支矛盾加剧，保障压力持续增大
（二）区域发展不平衡，资源配置有待优化
（三）政策要求不断提高，管理难度进一步加大
四、明确工作重点，全力做好下一阶段卫生健康财政保障工作
（一）加大资金投入，优化资源配置
（二）加强项目管理，提高实施质量
一是严格项目申报审核
二是强化项目实施监管
三是做好项目绩效评价
（三）强化部门协作，形成工作合力
二是明确各部门职责分工，形成工作合力
三是加强与社会力量合作，鼓励和引导社会资本参与卫生健康事业发展
（四）加强监督检查，确保资金安全
一是建立健全监督检查机制，加强对卫生健康领域财政资金的全过程监督
三是推进信息公开，提高资金使用透明度
……
全市卫生健康财政保障工作推进会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市卫生健康财政保障工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于全面推进健康中国建设的决策部署，总结我市2025年卫生健康领域财政保障工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作，进一步强化财政资金对卫生健康事业的支撑作用，筑牢人民健康安全底线。参加今天会议的有*市财政局、*市卫生健康委员会、*市发展和改革委员会、*市医疗保障局等相关部门负责人，以及各区县分管领导和财政、卫健系统业务骨干。刚才，*市财政局对2025年卫生健康领域配套资金下达情况作了详细汇报，*区、*县也结合本地实际分享了资金使用和管理经验，讲得都很透彻、很务实，提出的思路和举措具有很强的借鉴意义，我完全赞同，希望大家认真学习领会并抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻把握卫生健康财政保障工作的重要意义

（一）卫生健康财政保障是践行以人民为中心发展思想的必然要求

人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，是广大人民群众的共同追求。近年来，我市财政部门始终坚持以人民为中心，持续加大卫生健康领域投入力度。2025年，全市下达卫生健康领域配套资金2123.27万元，这些资金精准投向基本公共卫生服务、计划生育利益导向和重点人群健康保障等领域。
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市整体应对重大疫情和公共卫生风险的能力，为保障人民群众生命安全和身体健康构筑起坚实防线，维护了社会大局稳定。

二、总结工作成效，全面梳理卫生健康财政保障工作经验

（一）强化资金统筹，提升保障精准度

在资金分配上，我市财政部门坚持统筹兼顾、突出重点的原则，根据各地区实际需求和卫生健康事业发展规划，科学合理分配资金。例如，在下达基本公共卫生服务项目资金时，充分考虑各区县人口数量、年龄结构、疾病谱等因素，对人口密集、老年人口占比高、慢性病发病率高的地区给予适当倾斜。*区由于老年人口较多，在2025年获得基本公共卫生服务项目资金比其他区县平均高出12%，用于加强老年人健康管理服务，开展健康知识讲座、定期上门随访等工作，有效提高了老年人健康水平。同时，建立资金动态调整机制，根据项目实施进展和绩效评价结果，及时调整资金分配额度，确保资金使用效益最大化。

（二）加强项目管理，确保资金使用效益

为确保卫生健康领域财政资金规范、高效使用，我市建立了严格的项目管理制度。在项目申报阶段，要求各单位结合实际需求，科学编制项目实施方案，明确项目目标、实施内容、资金预算和绩效指标。在项目实施过程中，加强监督检查，通过定期检查、不定期抽查等方式，及时发现和解决项目实施中存在的问题。如在中医药优势专科建设项目检查中，发现*中医院部分设备采购进度滞后，立即督促其加快采购流程，确保项目按时完成。项目完成后，组织专业人员开展绩效评价，对项目实施效果、资金使用效益等进行全面评估。2024年实施的基层医疗机构标准化建设项目，通过绩效评价，90%以上的项目达到预期目标，有效提升了基层医疗服务能力。通过加强项目管理，实现了财政资金从“重分配”向“重管理”“重绩效”转变，确保资金发挥最大效益。

（三）推动部门协作，形成工作合力

卫生健康财政保障工作涉及多个部门，需要各部门密切配合、协同发力。我市建立了财政、卫健、发改、医保等部门联席会议制度，定期召开会议，研究解决卫生健康领域资金保障、项目建设、政策衔接等问题。在推进县医院医疗救治提升专科建设过程中，财政部门负责资金筹措和管理，卫健部门负责项目规划和业务指导，发改部门负责项目审批和立项，医保部门负责医保政策配套，各部门各司其职、通力合作，确保项目顺利实施。同时，加强与乡镇（街道）的沟通协调，及时了解基层实际需求，提高资金使用的针对性和有效性。通过部门协作，形成了政府主导、部门联动、社会参与的卫生健康财政保障工作格局。

三、认清形势挑战，准确把握卫生健康财政保障工作方向

（一）财政收支矛盾加剧，保障压力持续增大

当前，受经济下行压力、减税降费政策等因素影响，我市财政收入增长放缓，而卫生健康领域资金需求却不断增加。随着人口老龄化程度加深，老年人慢性病管理、医疗服务需求持续增长；同时，群众对医疗卫生服务质量和水平的要求越来越高，需要加大对医疗设施设备更新、人才培养等方面的投入。此外，应对突发公共卫生事件、加强公共卫生体系建设等也需要大量资金支持。然而，财政资金总量有限，收支矛盾日益突出，给卫生健康财政保障工作带来了巨大压力。如何在有限的财政资源下，优化资金配置，提高资金使用效率，满足卫生健康事业发展需求，是我们面临的重要挑战。

（二）区域发展不平衡，资源配置有待优化

虽然我市在卫生健康领域投入了大量资金，但区域之间发展仍存在不平衡现象。部分经济发达地区医疗卫生资源相对充足，医疗设施先进，人才队伍雄厚；而一些偏远山区和经济薄弱地区，基层医疗卫生机构基础设施落后，医疗设备短缺，专业技术人员匮乏。例如，*县部分乡镇卫生院还存在病房陈旧、缺乏必要的检验检测设备等问题，难以满足群众基本医疗服务需求。同时，城乡之间医疗卫生资源配置也存在较大差距，城市优质医疗资源过度集中，农村基层医疗服务能力相对薄弱，导致群众看病就医不便，影响了卫生健康事业的均衡发展。因此，如何促进医疗卫生资源均衡配置，缩小区域和城乡差距，是我们需要重点解决的问题。

（三）政策要求不断提高，管理难度进一步加大

随着国家对卫生健康事业重视程度不断提高，出台了一系列新政策、新要求，对卫生健康财政保障工作提出了更高标准。例如，在资金管理方面，要求加强全过程绩效管理，实现资金使用效益最大化；在项目实施方面，要求加快项目推进进度，确保项目按时完成；在信息公开方面，要求提高资金使用透明度，接受社会监督。同时，卫生健康领域涉及的项目和资金种类繁多，管理环节复杂，需要各部门密切配合、协同管理。这对我们的管理能力和水平提出了更高要求，如何适应新形势、新要求，加强资金和项目管理，确保政策落实到位，是我们面临的重要任务。

四、明确工作重点，全力做好下一阶段卫生健康财政保障工作

（一） ……（未完，全文共4881字，当前仅显示2571字，请阅读下面提示信息。收藏《全市卫生健康财政保障工作推进会议讲话》）