在全市卫生健康系统预算绩效管理工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识预算绩效管理的重要性
一是从服务国家战略高度看预算绩效管理的必要性
二是从提升系统治理能力角度看预算绩效管理的紧迫性
三是从落实工作职责层面看预算绩效管理的责任性
二、强化制度建设，健全完善财务管理和内控制度
一是坚持业财融合，推进精细化管理
二是加强人员培训，提升业务能力
三是建立工作闭环，规范管理流程
三、严格规范操作，进一步规范政府采购程序
一是严格执行法律法规，科学编制采购需求
二是坚持问题导向，加强招标采购监管
三是梳理薄弱环节，健全廉政风险防控机制
……
在全市卫生健康系统预算绩效管理工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市卫生健康系统预算绩效管理工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的决策部署，总结前期“预算绩效管理”培训成果，进一步增强全市卫生健康系统内各单位预算绩效管理意识，切实提高单位预算绩效管理水平，推动卫生健康项目规范管理、资金合理高效使用，为全市卫生健康事业高质量发展提供坚实的资金保障和管理支撑。参加今天会议的有各县区卫生健康委主要负责同志、分管财务工作的负责同志，各基层医疗机构负责人，委属医院领导班子成员及相关科室负责人，委机关各科室主要负责人。刚才，*县区卫生健康委、*基层医疗机构、*委属医院等单位作了汇报发言，讲得都很好，充分展现了大家对预算绩效管理工作的重视和思考，提出的许多措施和建议具有很强的针对性和可操作性，我都同意，希望大家一定要认真落实好。下面，结合全市卫生健康
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略642字，正式会员可完整阅读）……　
优化资源配置，提高项目资金执行进度和使用效益。比如，*县卫生健康委在实施基层医疗设备更新项目时，引入绩效管理机制，对项目的各个环节进行严格监控和评估，最终项目资金执行率达到100%，设备采购质量和使用效果都得到了显著提升，为当地群众提供了更好的医疗服务。

三是从落实工作职责层面看预算绩效管理的责任性。各单位主要负责人是预算绩效管理的第一责任人，必须着眼大局、立足全局，切实落实主体责任。要完善组织协调机制，建立由主要领导牵头，财务、业务等多部门协同的工作体系。将预算绩效管理工作纳入单位年度考核重要内容，层层压实责任。例如，*委属医院在2024年将预算绩效管理指标细化分解到各个科室，与科室负责人签订责任书，明确奖惩措施，极大地调动了各科室参与预算绩效管理的积极性，医院整体预算执行效率和资金使用效益都得到了大幅提高。只有各单位切实扛起责任，才能推动预算绩效管理工作取得实效。

二、强化制度建设，健全完善财务管理和内控制度

一是坚持业财融合，推进精细化管理。卫生健康工作专业性强，业务活动复杂多样，只有实现业务与财务的深度融合，才能确保预算管理的科学性和精准性。各单位要以此次培训为契机，加快修订完善单位财务管理制度、内控制度、采购制度。在制度修订过程中，要充分考虑业务需求，将业务流程与财务流程紧密结合。比如，在公共卫生服务项目中，业务部门要与财务部门共同参与预算编制，根据服务内容、服务对象数量等因素，科学合理地确定资金需求。以*街道社区卫生服务中心为例，该中心在家庭医生签约服务项目中，通过业财融合的方式，准确核算每个家庭医生团队的服务成本，合理安排资金，不仅提高了服务质量，还实现了资金的节约。2024年，该中心家庭医生签约服务项目资金使用效率同比提高了**%。

二是加强人员培训，提升业务能力。财务从业人员是预算绩效管理的直接执行者，其业务能力的高低直接影响工作成效。各单位要组织财务人员认真学习会计制度相关法规和政策文件，定期开展业务培训和学习交流活动。可以邀请专家学者进行专题授课，也可以组织财务人员到先进单位学习取经。同时，鼓励财务人员参加专业资格考试，提升自身专业素养。据统计，2023-2024年，全市卫生健康系统共有名财务人员通过了中级会计职称考试，占财务人员总数的%，但仍有部分单位财务人员业务水平参差不齐。例如，在2024年的财务审计中发现，个别单位财务人员由于对新的会计政策理解不到位，导致财务报表编制错误，影响了单位的预算执行和资金使用。因此，各单位必须高度重视财务人员培训工作，打造一支业务精湛、素质过硬的财务队伍。

三是建立工作闭环，规范管理流程。要建立预算编制、执行、监控、评价、反馈、整改的全流程工作闭环，规范管理流程，有效控制财务风险。在预算编制环节，要充分调研论证，确保预算编制的科学性和合理性；在执行环节，要严格按照预算执行，严禁随意调整和超预算支出；在监控环节，要建立动态监控机制，及时发现和解决预算执行过程中出现的问题；在评价环节，要科学设置绩效指标，对项目实施效果进行全面、客观的评价；在反馈和整改环节，要及时将评价结果反馈给相关部门和人员，督促其认真整改存在的问题。例如，*市疾病预防控制中心在传染病防控项目中，建立了完善的工作闭环管理机制，对项目资金的使用情况进行全程监控和评价，及时发现并解决了资金使用 ……（未完，全文共3421字，当前仅显示1802字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市卫生健康系统预算绩效管理工作推进会议上的讲话》）