在2025年全市市场监督管理系统"市场秩序规范与营商环境优化"专项行动动员部署会上的讲话

目录/提纲：……
一、把握大局大势，深刻认识开展市场秩序规范与营商环境优化专项行动的重大意义
（一）这是贯彻落实二十届四中全会精神、完善社会主义市场经济_的具体行动
（二）这是激发市场主体活力、推动经济高质量发展的迫切需要
（三）这是维护公平正义、保障和改善民生的重要举措
二、聚焦重点任务，精准发力推动市场秩序规范与营商环境优化专项行动取得扎实成效
（一）着力深化商事制度改革，进一步降低制度性交易成本
一要深化证照分离改革
二要提升企业开办便利度
（二）加强事中事后监管，维护公平竞争的市场秩序
一要强化公平竞争审查
（三）提升知识产权保护效能，激发创新创业活力
一要强化知识产权创造运用
（四）完善市场主体支持政策，促进各类企业健康发展
一要落实各项惠企政策
（五）健全消费_机制，营造安全放心消费环境
一要畅通消费者投诉举报渠道
三、强化组织保障，凝聚合力确保市场秩序规范与营商环境优化专项行动落地落实
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）强化协同联动，形成工作合力
（三）提升监管能力，适应新时代要求
一要加强队伍建设
二要推进智慧监管
（四）注重宣传引导，营造良好氛围
（五）强化督导考核，确保工作实效
……
在2025年全市市场监督管理系统"市场秩序规范与营商环境优化"专项行动动员部署会上的讲话

同志们：
今天，我们召开全市市场监督管理系统"市场秩序规范与营商环境优化"专项行动动员部署会议，主要任务是深入贯彻党的二十届四中全会精神，全面落实市委、市政府关于深化"放管服"改革、推动高质量发展的决策部署，分析当前我市市场秩序和营商环境建设面临的新形势新要求，安排部署为期数月的专项行动。这次会议旨在动员全系统广大干部职工进一步统一思想、提高站位、明确任务、落实责任，以更大的决心、更强的力度、更实的举措，全力规范市场秩序，持续优化营商环境，为各类市场主体健康发展创造更加公平、透明、可预期的市场环境。下面，我讲三点意见。
一、把握大局大势，深刻认识开展"市场秩序规范与营商环境优化"专项行动的重大意义
党的二十届四中全会对全面深化改革作出重要部署，强调要构建高水平社会主义市场经济_，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。市场秩序是市场经济运行的基石，营商环境是市场主体生存发展的土壤。我们必须从战略和全局高度，深刻认识开展此次专项行动的重要性、紧迫性。
（一）这是贯彻落实二十届四中全会精
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序，更直接危害人民群众生命健康和财产安全；虚假广告、价格欺诈等行为严重侵害消费者权益；垄断和不正当竞争阻碍技术创新和进步，最终损害消费者福利。开展"市场秩序规范与营商环境优化"专项行动，就是要践行以人民为中心的发展思想，聚焦群众反映强烈的突出问题，加大监管执法力度，严厉打击违法违规行为，切实维护好广大人民群众的切身利益。这既是我们的职责所在，也是践行党的群众路线、巩固党的执政基础的必然要求。
二、聚焦重点任务，精准发力推动"市场秩序规范与营商环境优化"专项行动取得扎实成效
本次专项行动要紧紧围绕"规范秩序"和"优化环境"两大目标，坚持"放管服"改革方向，突出重点领域和关键环节，精准施策，务求实效。
（一）着力深化商事制度改革，进一步降低制度性交易成本。便捷高效的准入环境是优化营商环境的首要环节。一要深化"证照分离"改革。对所有涉企经营许可事项实行清单管理，逐项明确具体改革举措和事中事后监管措施。大力推进"照后减证"和简化审批，力争在更多行业实现"准入即准营"。二要提升企业开办便利度。全面推行"一网通办"，进一步压减企业开办环节、时间和成本。探索开展"一照多址"改革，便利企业扩大经营规模。三）完善市场主体退出机制。深化简易注销登记改革，完善普通注销制度，解决企业"退出难"问题。建立市场主体强制退出机制，畅通优胜劣汰渠道。四）创新政务服务模式。推广电子营业执照应用，推动更多政务服务事项"跨省通办"。推行告知承诺制，最大限度减少审批环节。加强政务数据共享，推动实现"免证办"。
（二）加强事中事后监管，维护公平竞争的市场秩序。有效的监管是市场机制健康运行的重要保障。一要强化公平竞争审查。健全公平竞争审查机制，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。加强反垄断和反不正当竞争执法，严厉打击垄断协议、滥用市场支配地位等行为，营造公平竞争的市场环境。二）加强重点领域监管。围绕食品、药品、特种设备、工业产品质量等直接关系人民群众生命财产安全的重点领域，加大监管力度，坚守安全底线。强化价格监管，严肃查处价格串通、哄抬价格、价格欺诈等违法行为。三）创新完善监管方式。全面推行"双随机、一公开"监管，健全跨部门综合监管制度，实现"进一次门、查多项事"。建立健全信用监管机制，根据信用等级实施差异化监管措施。探索实施包容审慎监管，为新技术、新产业、新业态、新模式发展留足空间。四）加大执法办案力度。聚焦突出问题，组织开展专项执法行动，查办一批典型案件，形成有力震慑。健全行政执法与刑事司法衔接机制，对涉嫌犯罪的坚决移送司法机关。
（三）提升知识产权保护效能，激发创新创业活力。知识产权保护是优化营商环境的重要方面。一要强化知识产权创造运用。加强政策引导，鼓励企业加大研发投入，培育高价值专利。推进知识产权质押融资、保险等金融服务，促进知识产权转化运用。二）加大知识产权保护力度。健全行政保护、司法保护、仲裁调解、行业自律相结合的保护体系。严厉打击商标恶意抢注、专利非正常申请等行为。完善快速_机制，降低_成本。三）优化知识产权公共服务。建设知识产权公共服务平台，提供便捷高效的咨询、检索、预警等服务。加强知识产权代理行业监管，提升服务质量。
（四）完善市场主体支持政策，促进各类企业健康发展。精准高效的政策支持是市场主体发展壮大的重要助力。一要落实各项惠企政策。不折不扣执行减税降费、稳岗就业等政策措施，确保各项政策直达基层、直接惠及市场主体。二）加强涉企收费整治。持续清理规范涉企收费，严肃查处乱收费、乱罚款、乱摊派等行为，切实减轻企业负担。三）助力企业提升质量。深入实施质量提升行动，鼓励企业采用先进标准，加强全面质量管理，提升产品和服务质量。四）支持小微企业和个体工商户发展。落实各项扶持政策，帮助解决融资难、用工难等实际问题。发挥小微企业名录系统作用，提供精准服务。
（五）健全消费_机制，营造安全放心消费环境。安全放心的消费环境是激发消费潜力的重要基础。一要畅通消费者投诉举报渠道。完善12315投诉举报平台功能，提高处置效率和满意度。推进消费纠纷在线解决机制建设，降低_成本。二）加强消费领域监管。聚焦重点商品和服务，加大质量抽检和监管力度。严厉 ……（未完，全文共4281字，当前仅显示2255字，请阅读下面提示信息。收藏《在2025年全市市场监督管理系统"市场秩序规范与营商环境优化"专项行动动员部署会上的讲话》）