在2026年全国信息化发展工作推进会上的发言

目录/提纲：……
一、以“一粒种子”见“森林万象”：读懂信息化发展的时代大势与基层使命
二、以“一砖一瓦”筑“数字底座”：夯实信息化发展的根基支撑
一、织密“一张网”，让网络覆盖无死角、信号畅通无阻碍
二、布局“算力群”，让算力供给有保障、成本可负担
三、畅通“数据流”，让数据要素活起来、价值显出来
三、以“一把钥匙开一把锁”：推动产业数字化与数字产业化双向发力
一、推动传统产业“老树发新芽”，让数字化转型“看得见、摸得着”
二、培育数字产业“新苗成大树”，让数字经济成为“增长极、新引擎”
四、以“民生温度”显“发展高度”：让信息化发展成果惠及千家万户
一、赋能民生服务，让群众办事“少跑腿、好办事、不添堵”
二、赋能城市治理，让城市运行“更高效、更智慧、更安全”
三、弥合数字鸿沟，让全民共享数字红利、不让一人掉队
五、以“实干担当”破“发展难题”：推动信息化发展行稳致远
一、强化人才引育，打造高素质人才队伍
二、强化技术创新，提升自主可控能力
三、强化统筹协同，凝聚发展强大合力
四、强化政策保障，优化发展良好环境
……
在2026年全国信息化发展工作推进会上的发言

尊敬的各位领导、各位同仁：
大家好！
非常荣幸能在全国信息化发展工作推进会上，与各位齐聚一堂、共话发展。昆明作为祖国西南边陲的省会城市、面向南亚东南亚开放的门户枢纽，始终把信息化发展作为撬动高质量发展的“关键杠杆”、重塑区域竞争优势的“核心引擎”。今天，我结合昆明实践，以“小切口”观“大格局”、以“基层探索”映“国家战略”，与大家交流信息化建设的思考与实践，不当之处，恳请批评指正。
一、以“一粒种子”见“森林万象”：读懂信息化发展的时代大势与基层使命
如果说信息化是驱动时代前行的“浩荡春风”，那么每一座城市、每一个行业、每一家企业，都是春风里孕育生机的“种子”。从“十四五”的夯基垒台到“十五五”的蓄势跃升，我国信息化发展已迈入数字化、网络化、智能化全面融合的新阶段。中央网xb、工信部的一系列部署，为我们清晰指明了方向——信息化不是“选择题”，而是关乎发展全局的“必答题”；不是“锦上添花”的点缀，而是“破局突围”的根基。
于昆明而言，这份使命尤为特殊。我们深处西南、毗邻南亚东南亚，既面临着产业基础偏弱、数字人才紧缺的“先天短板”，也坐拥“区位独特、绿电富集、场景丰富”的“后天优势”。过去几年，我们深刻认识到：信息化是昆明打破地理阻隔、融入国家发展大局的“最短路径”，是推动传统产业“脱胎换骨”、培育新质生产力的“核心抓手”，是服务民生福祉、提升城市治理效能的“关键支撑”。就像一粒种子，唯有扎根时代土壤、汲取政策雨露，才能破土而出、长成参天大树；一座城市的信息化建设，唯有紧跟国家战略、立足自身实际，才能找准定位、行稳致远。
回望昆明的探索之路，我们始终坚持“小
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力”服务高端产业，也推“小算力”惠及中小企业。针对中小企业“算力成本高、用不起、不会用”的痛点，我们创新推出“算力券”政策，2025—2027年设立3000万元专项资金，企业购买智算服务可按30％申请补贴，让算力这一新质生产力真正惠及市场主体。同时，我们积极推动算力资源整合共享，避免重复建设、资源浪费，着力构建“布局合理、绿色低碳、普惠高效”的算力供给体系，让算力成为昆明信息化发展的“绿色引擎”。
三、畅通“数据流”，让数据要素活起来、价值显出来
数据是数字经济的“核心生产要素”，就像农业时代的“土地”、工业时代的“石油”，只有让数据流动起来、用起来，才能释放价值、创造财富。我们坚持“数据赋能、流通增值、安全可控”，全力推进数据要素市场化配置改革，打通数据壁垒、激活数据价值。2025年，昆明国际数据交易平台投入运营，已吸引433家数据需方、173家数据供方入驻，登记产品507个，累计交易额超1亿元。
在数据要素建设中，我们重点做好“三篇文章”：一是做好“汇聚文章”，依托“城市大脑”平台，整合政务、交通、环保、民生等领域数据资源，打破部门壁垒、消除信息孤岛，实现数据“一次采集、多方复用”；二是做好“流通文章”，立足面向南亚东南亚的区位优势，探索跨境数据流通规则，推动自贸试验区昆明片区、磨憨—磨丁合作区建设“两亚国际数据港”，助力打造区域性跨境数据流通枢纽；三是做好“安全文章”，严格落实数据安全法、个人信息保护法，建立数据安全风险评估、监测预警、应急处置机制，筑牢数据安全“防火墙”，让数据在安全可控的前提下_流动、创造价值。
三、以“一把钥匙开一把锁”：推动产业数字化与数字产业化双向发力
信息化的生命力在于应用，核心在于赋能产业。如果说数字基础设施是“骨架”，那么产业数字化、数字产业化就是“血肉”，只有血肉丰满，信息化发展才能充满活力、彰显价值。昆明作为传统工业城市，有色冶金、化工、装备制造等传统产业占比高，同时生物医药、电子信息等新兴产业快速发展。我们坚持“一把钥匙开一把锁”，立足产业实际，分类施策、精准发力，推动传统产业“数字蝶变”、新兴产业“加速成长”。
一、推动传统产业“老树发新芽”，让数字化转型“看得见、摸得着”
传统产业是昆明经济的“压舱石”，也是信息化赋能的“主战场”。我们坚持“传统产业数字化转型不是‘选择题’，而是‘生存题’”，以智能制造为主攻方向，深入实施中小企业数字化转型试点，推动传统产业从“制造”向“智造”转变。截至2025年底，昆明累计推动422家企业完成数字化转型，建成一批智能工厂、数字化车间，智能制造成为看得见、摸得着的生产场景。
在有色冶金领域，西南铜业安宁智能工厂打造“1＋2＋15＋53”智能架构体系，成为行业内首家真正实现数字孪生的企业，生产效率提升30％、能耗降低15％、人工成本减少20％；在化工领域，云南磷化集团建设数字化矿山，通过5G、物联网技术实现矿山开采、运输、加工全流程智能化，安全事故发生率下降80％，资源利用率提升10％；在装备制造领域，昆明中铁集团打造智能装配车间，引入工业机器人、智能检测设备，实现产品装配、检测、仓储全流程自动化，产品合格率从95％提升至99.8％。
针对中小企业“不会转、不敢转、没钱转”的痛点，我们出台《昆明市中小企业数字化转型专项资金管理办法》，对获评国家级数字化车间／智能工厂、省级“灯塔工厂”的企业，给予最高100万元奖励；组建数字化转型服务联盟，组织华为、阿里云、浪潮等企业开展“一对一”帮扶，为中小企业提供免费诊断、方案设计、技术培训，让中小企业数字化转型“少走弯路、降低成本、见到实效”。2026年，我们计划推动不少于300家中小企业数字化转型达标，让更多传统企业插上数字翅膀、焕发新生机。
二、培育数字产业“新苗成大树”，让数字经济成为“增长极、新引擎”
数字产业化是数字经济的“核心支撑”，是培育新质生产力、增强发展后劲的关键。我们立足昆明产业基础和区位优势，聚焦电子信息制造、软件和信息技术服务、人工智能、区块链等领域，出台《昆明市推动数字经济高质量跨越式发展若干政策措施（试行）》，每年安排1亿元数字经济产业发展专项资金，从数字基建、数据要素、应用场景、企业培育四个方面推出17项举措，全力培育壮大数字产业。
在电子信息制造领域，我们重点发展智能终端、新型显示、传感器等产业，吸引一批龙头企业落地，2025年全市电子信息制造业营收突破500亿元；在软件和信息技术服务领域，我们聚焦工业软件、行业解决方案、大数据服务等，培育一批本土骨干企业，2025年软件服务业营收达800亿元；在人工智能领域，我们支持企业、科研机构建设高质量数据集，每年遴选一批“人工智能＋”典型应用场景，给予最高100万元一次性奖励，推动人工智能赋能千行百业。
同时，我们坚持“以场景引产业、以产业促应用”，立足昆明气候宜人、民族文化丰富、旅游资源多样的优势，打造智慧旅游、智慧农业、智慧医疗、智慧教育等特色应用场景，为数字产业发展提供广阔市场。比如，在智慧旅游领域，我们整合全市旅游资源，打造“一部手机游云南”升级版，实现旅游预约、购票、导航、投诉全流程线上办理，2025年全市智慧旅游相关产业营收突破200亿元；在智慧农业领域，我们聚焦高原特色农产品，推广物联网、大数据技术，实现种植、养殖、加工、销售全链条数字化，助力乡村振兴。
四、以“民生温度”显“发展高度”：让信息化发展成果惠及千家万户
信息化发展，归根到底是为了人民。如果说信息化发展的“硬指标”是基础设施、产业规模，那么“软指标”就是民生福祉、群众感受。我们始终坚持“以人民为中心”的发展思想，把信息化建设与民生服务、城市治理深度融合，让信息化发展既有“速度”更有“温度”，让群众在信息化发展中有更多获得感、幸福感、安全感。
一、赋能民生服务，让群众办事“少跑腿、好办事、不添堵”
我们聚焦群众“急难愁盼”问题，深入推进“数字政务 ……（未完，全文共6917字，当前仅显示3188字，请阅读下面提示信息。收藏《在2026年全国信息化发展工作推进会上的发言》）