县发展和改革局党组书记、局长在全县抓改革创新促高质量发展推进会上的发言

目录/提纲：……
一、聚焦“项目为王”，在扩大有效投资上拼速度、强支撑
一是谋项目突出“精准度”
二是推项目强化“穿透式”
三是保要素坚持“兜底式”
二、紧扣“产业升级”，在新质生产力培育上闯路径、促转型
一是传统产业“老树发新芽”
二是新兴产业“小苗成大树”
三是园区平台“提质增效”
三、深化“改革破题”，在优化营商环境上出实招、解难题
一是审批流程“做减法”
二是要素配置“做活棋”
三是监管方式“做巧劲”
四、站稳“民生立场”，在共享发展成果上见真章、暖民心
一是公共服务“补短板”
二是基层治理“强韧性”
三是风险防控“守底线”
……
县发展和改革局党组书记、局长在全县抓改革创新促高质量发展推进会上的发言

各位领导、同志们：
今天，县委、县政府召开全县抓改革创新促高质量发展推进会，这既是冲刺“十四五”收官的动员令，更是破解发展瓶颈、厚植竞争优势的攻坚会。作为宏观经济管理部门，我们深刻认识到：2025年是“十四五”规划收官攻坚的关键节点，既要把五年目标任务“收好官”，更要以改革创新之力为“十五五”蓄势聚能。结合发改工作实际，我围绕“抓什么、怎么抓、如何抓出实效”，谈四点体会和工作安排。
一、聚焦“项目为王”，在扩大有效投资上拼速度、强支撑
项目投资是经济发展的“生命线”，也是改革创新最直接的“试验田”。今年我们锚定“全年完成固定资产投资**亿元、增长*%”目标，重点在“谋、推、保”三个环节下细功夫。
​​一是谋项目突出“精准度”。​​改变过去“撒胡椒面”式谋划，建立“政策导向+需求清单+资源匹配”三维谋划机制。一方面，紧盯中央预
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*场，促成授信**亿元；申报专项债项目**个，已通过国家发改委审核**个、额度**亿元，到位资金同比增长*%。能耗方面，探索“存量置换+增量优化”模式，通过淘汰落后产能腾出用能空间**万吨标煤，优先保障数字经济、绿色食品等低能耗高产出项目。
二、紧扣“产业升级”，在新质生产力培育上闯路径、促转型
高质量发展的核心是产业升级，我们坚持“传统产业不丢、新兴产业快育”，以改革创新破除“低端锁定”，推动产业向“微笑曲线”两端攀升。
​​一是传统产业“老树发新芽”。​​针对我县装备制造、纺织服装两大传统产业，实施“技改提效+品牌增值”双轮驱动。技改上，出台“设备购置补贴10%、智能化改造额外奖补5%”政策，上半年推动**机械、**纺织等企业实施智能化改造项目**个，其中**机械的“无人车间”投用后，生产效率提升40%、不良率下降25%。品牌上，联合市场监管局打造“**制造”区域公共品牌，通过电商平台开设专区、举办线下展销会，帮助**家中小企业拓展市场，预计年内品牌产品溢价率可达15%。
​​二是新兴产业“小苗成大树”。​​聚焦新能源、新材料、数字经济三大赛道，推行“链主企业+配套集群”模式。新能源领域，依托已落地的**光伏组件项目，招引电池片、逆变器等上下游企业，目前已有**家企业签订意向协议，力争3年内形成“硅料—组件—应用”全产业链，年产值突破**亿元。数字经济方面，与**职业技术学院共建“数字经济产业学院”，定向培养直播电商、数据标注等技能人才；建设“产业大脑”平台，已接入企业**家，实现订单、产能、物流数据共享，帮助**家小微企业降低采购成本8%。
​​三是园区平台“提质增效”。​​针对园区“散、小、弱”问题，启动“一区多园”整合改革。一方面，将**个乡镇工业园纳入经济开发区统一管理，统筹布局仓储物流、研发中心等公共设施，上半年园区基础设施投入同比增长30%。另一方面，推行“标准地+承诺制”改革，出让“标准地”**宗、面积**亩，企业拿地后可直接开工，审批时间压缩60%。目前，经济开发区亩均税收达**万元，较去年同期提升25%，成功创建省级绿色园区。
三、深化“改革破题”，在优化营商环境上出实招、解难题
改革是破局之钥，我们坚持“企业需求在哪里，改革就跟进到哪里”，着力打造“审批最简、服务最优、监管最准”的县域营商环境标杆。
​​一是审批流程“做减法”。​​全面落实“一网通办”“一窗受理”，将企业开办、工程建设项目审批等127项高频事项纳入“一件事一次办”清单，平均办理时限从*个工作日压缩至*个。创新“容缺受理+信用承诺”机制，对非核心材料缺失的项目，允许先承诺后补办，今年以来已有**个项目通过该模式提前开工。特别针对小微企业，推出“歇业备案”便利化服务，允许暂时困难企业“停机保号”，降低维持成本，已为**家企业办理备案，挽回就业岗位**余个。
​​二是要素配置“做活棋”。​​探索“亩均论英雄”综合评价结果应用，将评价结果与用地、用电、信贷挂钩，对A类企业给予10%的电价优惠，对D类企业限制新增用地，倒逼低效企业出清。上半年，已盘活低效用地**亩，推动**家“僵尸企业”重组或退出。同时，搭建“金融助企”平台，整合税务、社保、水电等数据，为企业生成“信用画像”，银行根据画像 ……（未完，全文共3648字，当前仅显示1922字，请阅读下面提示信息。收藏《县发展和改革局党组书记、局长在全县抓改革创新促高质量发展推进会上的发言》）