在全市低空经济发展推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、认清形势、提高站位，准确把握低空经济发展重大意义
一是低空经济是引领未来的新赛道
二是低空经济是培育新质生产力的新引擎
三是低空经济是提升城市品质的新抓手
四是我市具备发展低空经济的独特优势
二、明确路径、突出重点，扎实推进低空经济高质量发展
一是规划编制要突出前瞻性和可操作性
二是产业培育要坚持全链条发展
三是基础设施建设要适度超前布局
四是应用场景要突出特色示范
五是农业应用场景，发展农林植保、作物监测、农药喷洒等应用，助力乡村振兴
三、强化保障、凝聚合力，全力营造低空经济发展良好环境
一是加强组织领导，健全工作机制
二是加大政策支持，强化要素保障
三是筑牢安全底线，完善监管体系
四是营造良好生态，凝聚发展合力
……
在全市低空经济发展推进会上的讲话

同志们：
今天，我们召开全市低空经济发展推进会，主要任务是：深入学习贯彻_总书记关于低空经济发展的重要指示批示精神，全面落实中央和省委、省政府决策部署，聚焦"怎么看、怎么干、怎么办"三个关键问题，动员全市上下抢抓机遇、乘势而上，推动低空经济高质量发展，为加快建设现代化滨海城市注入强大动能。
低空经济不是选择题，而是必答题；不是远景规划，而是当下必须抓住的发展机遇。它融合了先进制造、数字技术、人工智能等多项高科技，是新兴产业、未来产业，是发展新质生产力的重要阵地。刚才，有关部门和地区作了很好的发言，可以看出大家都有了深入思考和实践探索。下面，我围绕三个方面讲几点意见。
一、认清形势、提高站位，准确把握低空经济发展重大意义
"怎么看"是认识问题，是前提基础。我们要站在战略和全局高度，深刻认识发展低空经济的重要性、紧迫性和可行性。
一是低空经济是引领未来的新赛道。全球范围内，低空经济正成为新一轮科技革命和产业变革的重要方向。据统计，2023
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略710字，正式会员可完整阅读）……　
厚的环境；产业基础扎实，在高端装备制造、电子信息等领域已有较好积累，可为低空经济发展提供配套支撑；创新资源集聚，"圆山创新港·科学城"等平台正在汇聚创新要素，一些企业已在无人机研发、应用服务等领域开展探索。特别是近年来，我们在智慧城市建设方面取得的成效，为低空经济发展提供了良好的数字底座和应用场景。这些优势为我们发展低空经济奠定了坚实基础。
二、明确路径、突出重点，扎实推进低空经济高质量发展
"怎么干"是实践问题，是关键环节。我们要坚持规划引领、产业集聚、基础设施先行，推动低空经济从"飞起来"向"飞得稳、飞得远、飞得好"迈进。
一是规划编制要突出前瞻性和可操作性。规划科学是最大的效益。要立足当前、着眼长远，高标准编制我市低空经济发展总体规划和专项规划。规划要体现战略性，准确把握低空经济发展趋势和政策导向；要体现特色性，紧密结合我市资源禀赋和产业基础，突出滨海城市特色；要体现操作性，明确发展目标、重点任务和实施路径。要重点做好空域规划，主动对接军方和民航部门，科学划设飞行空域和航线网络，确保"飞得起来、飞得安全"。同时，要完善配套政策体系，制定产业发展、招商引资、人才引进等专项政策，形成"1+N"政策体系，为低空经济发展提供有力保障。
二是产业培育要坚持全链条发展。产业是低空经济发展的核心支撑。我们要围绕"研发—制造—运营—服务"全产业链，实施"强链补链延链"工程。要强化创新研发，支持"圆山创新港·科学城"建设低空经济创新中心，重点突破飞控系统、导航定位、通信传输等关键技术；要提升制造能力，发展无人机、eVTOL等整机制造，配套发展传感器、电池、复合材料等关键零部件，培育引进一批具有核心技术的龙头企业；要拓展运营服务，大力发展物流配送、农林植保、应急救援等运营服务，培育低空经济新业态；要完善服务配套，发展检测认证、培训教育、金融服务等配套产业，构建良好产业生态。通过全链条布局，打造具有区域影响力的低空经济产业集群。
三是基础设施建设要适度超前布局。基础设施是低空经济起飞的前提。我们要按照"需求导向、适度超前"原则，加快建设"四张网"：一是起降设施网，合理布局垂直起降场、无人机起降点、充电桩等地面基础设施，首批可在园区、景区、医院等重点区域建设20个以上起降点；二是通信导航网，建设低空专用通信网络，完善导航、监视等设施，提升低空飞行保障能力；三是航线网络，科学规划低空航线，首批开通3-5条示范航线，逐步形成连通重点区域的航线网络；四是数据服务网，建设低空经济大数据平台，提供飞行服务、气象服务、监管服务等一站式服务。要优先在物流枢纽、旅游景区、产业园区等区域布局基础设施，尽快形成示范效应。
四是应用场景要突出特色示范。应用场景是低空经济发展的催化剂。我们要结合我市实际，重点打造"五大应用场景"：一是海上应用场景，开展海岛物流、海上救援、海洋监测等应用，服务海洋经济发展；二是城市应用场景，发展城市巡查、警务指挥、医疗急救等应用，提升城市治理水平；三是文旅应用场景，开发空中观光、飞行体验、航空运动等项目，丰富旅游产品供给；四是工业应用场景，推广无人机在电力巡检、管道巡查、工程测绘等领域应用，提高工业生产效率；五是农业应用场景，发展农林植保、作物监测、农药喷洒等应用，助力乡村振兴。通过场景示范应用，以点带面，推动低空经济全面发展。
三、强化保障、凝聚合力，全力营造低空经济发展良好环境
"怎么办"是保障问题，是决定成败的关键。低空经济发展涉及面广、系统性强，需要全市上下齐心协力、共同推进。
一是加强组织领导，健全工作机制。要树立全市"一盘棋"思想，建立健全低空经济发展协调机制。成立由市领导牵头的工作专班，统筹推进低空经济发展各 ……（未完，全文共3784字，当前仅显示1993字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市低空经济发展推进会上的讲话》）