工业园区管委会关于闲置土地整改情况的汇报

目录/提纲：……
一、提高政治站位，强化组织领导
二、全面摸底排查，精准锁定病灶
一是内业算账
二是外业踏勘
三是建立台账
三、坚持分类施策，打好处置组合拳
（一）对政府原因造成的闲置——协商退出，有序腾退
（二）对企业原因造成的闲置——多措并举，分类盘活
一是司法处置，腾笼换鸟
二是收购置换，嫁接重组
三是增资扩能，提质增效
四是招商引进，嫁接新项目
（三）对低效用地——科学评级，精准施策
四、整改成效显著，土地效益大幅跃升
一是处置数量稳步增长
二是项目落地明显加快
三是经济效益持续提升
四是营商环境持续优化
五、存在的问题与不足
一是历史遗留问题复杂
二是企业配合意愿不一
三是资金压力较大
四是长效机制仍需健全
六、下一步工作计划
一是加大处置力度，确保年度目标完成
二是强化源头_，严把项目准入关
三是创新金融支持，拓宽资金渠道
四是健全长效机制，防止问题反弹
五是优化营商环境，提升服务效能
……
工业园区管委会关于闲置土地整改情况的汇报

各位领导：
根据市委、市政府关于推进闲置土地清理处置工作的统一部署，我园区管委会高度重视、迅速行动，以"腾笼换鸟、节地增效"为核心目标，全面开展闲置低效用地清理整治专项行动。现将有关整改情况汇报如下：
一、提高政治站位，强化组织领导
土地是发展之基、产业之根。闲置土地不仅是资源的沉睡，更是发展机遇的流失。我园区深刻认识到，盘活存量用地是破解土地要素制约、推动高质量发展的关键一招。
园区第一时间成立了由管委会主要领导任组长，自然资源、经发、财政、生态环境等部门为成员的闲置土地处置工作领导小组，下设综合协调、摸底排查、政策研究、督导考核四个工作专班。制定印发了《园区闲置低效用地清理处置三年行动方案》《闲置土地分类处置实施细则》等系列政策文件，明确时间表、路线图、责任人，实行"日调度、周通报、月
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略595字，正式会员可完整阅读）……　
、区别情况、靶向攻坚，打出了一套行之有效的处置"组合拳"。
（一）对政府原因造成的闲置——协商退出，有序腾退
对因基础设施未配套、规划调整等政府原因导致的闲置土地，采取协议有偿收回、延长动工开发期限（最长不超过一年）、调整土地用途或规划条件、置换土地等方式进行处置。已成功协商收回闲置土地**宗，面积***亩，给予企业合理补偿，有效化解了历史遗留问题。
（二）对企业原因造成的闲置——多措并举，分类盘活
一是司法处置，腾"笼"换"鸟"。对破产企业、僵尸企业，通过司法拍卖方式处置其土地资产和地上附着物，由新竞拍企业实施厂房翻新改造，承接新项目入驻。目前已推动*宗涉法涉诉项目完成法拍，引入新投资主体接盘，盘活土地***亩。
二是收购置换，嫁接重组。通过协议回购方式，对意龙纺织、民信高分子等*家企业低效用地进行回购，由园区平台公司统一开发，盘活土地***亩。通过土地置换，推动**等企业完成土地资产收储，挂牌出让给**等优质企业。
三是增资扩能，提质增效。对有发展潜力但资金暂时困难的企业，鼓励追加投资、调整内部布局，腾出土地用于扩大再生产或引进上下游产业链企业。目前已帮助*个项目解决历史遗留问题，顺利盘活土地。
四是招商引进，嫁接新项目。主动靠前服务，将闲置厂房与招商引资精准对接。例如，园区一块空置多年的工业用地，经多方撮合，成功引入**有限公司，该企业经两轮竞拍获得90.18亩闲置用地及厂房，总投资1.5亿元，项目达产后年销售收入超4亿元，年贡献税收超3000万元，实现了"沉睡资产"向"效益热土"的华丽转身。
（三）对低效用地——科学评级，精准施策
建立园区企业用地科学评级机制，将企业划分为优先发展类、鼓励提升类、监管调控类、落后整治类四类，实行差异化管理。对前两类企业在审批、用地、用能等方面提供绿色通道；对后两类企业通过局部收储、定制租赁等方式推动转型升级。同时，深入推进"亩产效益"综合评价，将评价结果与企业奖补分档次挂钩，倒逼亩均效益差的企业自主退出。
四、整改成效显著，土地效益大幅跃升
经过集中攻坚，闲置土地整改工作取得了阶段性显著成效。
一是处置数量稳步增长。截至目前，园区已成功处置闲置低效用地**宗，盘活土地****亩，处置率达**%。其中依法收回土地使用权**宗，协议收回**宗，司法拍卖**宗，嫁接新项目**宗，增资扩能**宗。
二是项目落地明显加快。盘活土地已成功嫁接新项目**个，其中已开工建设**个，建成投产**个。新引进企业涵盖智能制造、新材料、电子信息等园区主导产业，产业集聚效应初步显现。
三是经济效益持续提升。盘活后的地块亩均税收较整治前提升**%以上，固定资产投资强度显著提高。以**科创平台项目为参照，整合盘活后的160.5亩土地，一期已建成18.4万平方米，完成固定资产投资超5亿元，综合容积率达1.5，引进入驻企业10家，土地投入强度和产出效益实现质的飞跃。
四是营商环境持续优化。在整改过程中，园区同步推进"标准地"改革，将投资强度、亩均税收、能耗强度、环保标准等指标刚性嵌入出让合同，实现"拿地即 ……（未完，全文共3172字，当前仅显示1671字，请阅读下面提示信息。收藏《工业园区管委会关于闲置土地整改情况的汇报》）